- •Предмет и методология теории государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук.
- •Теории происхождения государства.
- •Власть и социальные нормы догосударственного общества.
- •Понятие и виды власти. Особенности государственной власти.
- •Понятие и признаки государства. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности государства.
- •Государственный механизм: понятие, признаки, структура и принципы функционирования.
- •Понятие и классификации органов государства.
- •Форма государства: понятие, признаки, элементы.
- •Республика как форма государственного правления: понятие, признаки, виды.
- •Форма государственного (государственно-территориального) устройства: понятие, признаки, классификация.
- •Понятие и признаки унитарного государства.
- •Понятие и признаки федеративного государства.
- •Демократические политические режимы и их характеристика.
- •Политическая система общества: понятие, признаки, элементы. Место и роль государства в политической системе общества.
- •Политические партии: понятие, функции, классификации. Понятие и виды партийных систем.
- •Гражданское общество: понятие, сущность, признаки, структура.
- •Возникновение и развитие учения о правовом государстве. Основные признаки правового государства.
- •Социальное государство: понятие, признаки, функции, типы.
- •Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
- •Понятие и виды прав человека. Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина».
- •Теории происхождения права.
- •Основные черты нормативистского, социологического и философского подходов к пониманию права.
- •Понятие и признаки права. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности права.
- •Функции права: понятие и классификация.
- •Понятие и виды социальных норм. Особенности права как регулятора общественных отношений.
- •Объективное и субъективное право: понятия, признаки, соотношение.
- •Понятие и признаки нормы права.
- •Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •Форма (источник) права: понятие, виды, общая характеристика.
- •Понятие, признаки и общая характеристика нормативных правовых актов.
- •Действие нормативных правовых актов по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Закон как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.
- •Подзаконные нормативные правовые акты как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.
- •Принципы права: понятие и классификация.
- •Международные нормы как форма (источник) внутригосударственного (национального) права. Соотношение норм международного и внутригосударственного права.
- •Правовые обычаи, правовые (юридические) прецеденты и религиозные нормы как формы (источники) права: понятие, признаки, характеристика.
- •Правотворчество: понятие, признаки, виды.
- •Законодательный процесс: понятие, принципы, стадии.
- •Понятие и составные элементы системы права.
- •Понятия и соотношение материального и процессуального, частного и публичного права.
- •Понятие и признаки отрасли права. Соотношение отрасли права и отрасли законодательства.
- •Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм права по отраслям права.
- •Понятие и элементы системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Систематизация законодательства: понятие, принципы, виды.
- •Правовые семьи: понятие и виды. Соотношение понятий «правовая семья» и «правовая система».
- •Основные черты романо-германской (континентальной) правовой семьи.
- •Основные черты англосаксонской (англоамериканской) правовой семьи.
- •Основные черты мусульманской (исламской) правовой семьи.
- •Понятие и общая характеристика юридических коллизий.
- •Пробелы в праве: понятие и способы преодоления.
- •Понятие, формы и объект толкования права.
- •Способы (приемы) толкования права.
- •Виды толкования права и их характеристика.
- •Понятие и формы реализации права.
- •Применение права как форма реализации права.
- •Общая характеристика стадий применения права. Понятие и виды актов применения права.
- •Понятие, признаки, состав и виды правоотношений.
- •Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •Содержание правоотношения: понятие и характеристика элементов.
- •Юридические факты: понятие, признаки, классификация.
- •Понятие, признаки и виды фактических составов.
- •Правомерное поведение: понятие и виды.
- •Правонарушение понятие, признаки, виды.
- •Состав правонарушения: понятие и характеристика элементов.
- •Понятие, признаки и виды юридической ответственности.
- •Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Понятие, основные черты и гарантии законности.
- •Правопорядок: понятие, структура и функции. Соотношение правового и общественного порядка.
- •Понятие, структура и виды правового сознания.
- •Понятие, структура (элементы) и функции правовой культуры.
-
Политическая система общества: понятие, признаки, элементы. Место и роль государства в политической системе общества.
Под политической системой общества понимается система взаимосвязанных и взаимодействующих объединений (организаций) людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы, и волю социальных классов, слоев, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство.
Политическая система включает в себя следующие составные части: совокупность политических объединений; политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы; политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь страны; политическое сознание; политическая деятельность.
Для политической системы на всех этапах ее существования независимо от экономических, географических, религиозных, национальных и иных факторов власть является сущностным элементом.
Политическая власть представляет собой систему волевых отношений классового общества, которые обусловлены интересами социальных слоев и классов, выраженными в деятельности политических организаций.
Политические системы можно классифицировать по различным основаниям. В частности, в зависимости от политического режима различают демократические и тоталитарные политические системы; с позиций формационной типологии государства выделяют политические системы рабовладельческого, феодального, буржуазного и социалистического общества. Географические, территориальные критерии позволяют говорить о европейских, азиатских, североамериканских и иных региональных политических системах. Национальные, религиозные, языковые, общие и особенные черты предопределяют характеристики арабских, индуистских, мусульманских и других политических систем.
-
Политические партии: понятие, функции, классификации. Понятие и виды партийных систем.
Политическая деятельность граждан осуществляется главным образом через участие в политических партиях и общественно-политических движениях.
Политическая деятельность - это деятельность, связанная с борьбой за интересы (прежде всего интересы материальные, экономические) больших социальных групп - классов, наций, народов, других социальных общностей. Поэтому и политика как сфера социальной деятельности, и политические партии появляются в связи с дифференциацией, расслоением общества на большие группы людей, имеющие свои, особые интересы. Через политические партии люди объединяются для борьбы за власть с тем, чтобы обеспечить общие интересы своей социальной или национальной группы, целого класса или народа.
В конституциях разных стран, в том числе и в российской, нет юридического определения политической партии. В этих конституциях определяются только цели и задачи партий: политические партии «содействуют выражению мнений голосованием» (ст. 4 Конституции Франции); партии способствуют «выражению народной воли и организации политической власти» (ст. 47 Конституции Португалии). Более точно функция политической партии определена в Конституции Италии: партии создаются для того, чтобы «демократическим путем содействовать определению национальной политики» (ст. 49). Аналогичное содержание имеет и ст. 29 Конституции Греции: «Партии должны служить свободному функционированию демократического режима».
В конституциях этих государств закреплены принципы свободного образования партий, многопартийность, политический плюрализм. Идея политического плюрализма состоит в том, что в обществе существуют разнообразные интересы и, следовательно, их выражают различные партии, которые конкурируют в борьбе за власть, за голоса избирателей.
В политологической литературе политическая партия (от лат. pars, partis -часть) определяется как наиболее активная и организованная часть общественного слоя или класса, формулирующая и выражающая его интересы. Или, более полно, как «специализированная организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование политической власти в обществе».
Первые политические партии появились еще в Древней Греции (разумеется, не в том виде, в каком они существуют сейчас). Для современных политических партий характерно, в частности, то, что они:
- представляют собой политические организации;
- представляют собой организации общественные (негосударственные);
- являются устойчивыми и достаточно широкими политическими объединениями, имеющими свои органы, региональные отделения, рядовых членов;
- имеют свою программу и устав;
- построены на определенных организационных принципах,
- имеют фиксированное членство (хотя, например, республиканская и демократическая партии США традиционно не имеют фиксированного членства);
- опираются на определенный социальный слой, массовую базу в лице голосующих за представителей партии на выборах.
В литературе предпринимаются попытки на основе анализа современного законодательства выделить юридические признаки политических партий, их признаки как правовых институтов. Так, Ю.А. Юдин выделяет три основных квалификационных признака политической партии (при отсутствии хотя бы одного из них, по мнению Юдина, «общественное объединение теряет юридическое качество партии»). К таким признакам автор относит следующие:
1. Политическая партия - это общественное объединение, главной целью участия которого в политическом процессе является завоевание и осуществление (или участие в осуществлении) государственной власти в рамках и на основе конституции и действующего законодательства.
2. Политическая партия - это организация, объединяющая индивидов на основе общности политических взглядов, признания определенной системы ценностей, находящих свое воплощение в программе, которая намечает основные направления политики государства.
3. Политическая партия - это объединение, действующее на постоянной основе, имеющее формализованную организационную структуру.
-
Сущность и характеристика теории разделения властей.
В современном мире разделение властей - характерная черта, признанный атрибут правового демократического государства. Сама же теория разделения властей - итог многовекового развития государственности, поиска наиболее действенных механизмов, предохраняющих общество от деспотизма.
Теория разделения властей была создана несколькими исследователями политики: идея высказывалась Аристотелем, теоретически была развита и обоснована Джоном Локком, в классическом виде она была разработана Шарлем Луи Монтескье и в ее современной форме - Александром Гамильтоном, Джеймсом Мэдисоном, Джоном Джеем -авторами «Федералиста».
Основные положения теории разделения властей следующие:
- разделение властей закрепляется конституцией;
- согласно конституции законодательная, исполнительная и судебная власти предоставляются различным людям и органам;
- все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой;
- никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти;
- судебная власть действует независимо от политического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания в должности. Судебная власть может объявить закон недействительным, если он противоречит конституции.
Теория разделения властей в государстве призвана обосновать такое устройство государства, которое исключало бы возможность узурпации власти кем бы то ни было вообще, а ближайшим образом - любым органом государства. Первоначально она была направлена на обоснование ограничения власти короля, а затем стала использоваться как теоретическая и идеологическая база борьбы против всяких форм диктатуры, опасность которой — постоянная общественная реальность.
Теоретическое развитие принцип разделения властей получил в средние века. Прежде всего - в труде «Два трактата о государственном правлении» (1690 г.) английского философа Джона Локка, который, стремясь предотвратить узурпацию власти одним лицом или группой лиц, разрабатывает принципы взаимосвязи и взаимодействия ее отдельных частей.
Наличие и функционирование системы разделения властей в государстве должно, по замыслу Монтескье, оберегать общество от злоупотреблений государственной властью, узурпации власти и концентрации ее в одном органе или одним лицом, что неминуемо приводит к деспотизму. Монтескье принадлежит также развитие положения о системе сдержек различных властей, без которой их разделение не было бы действенным.
Сдержками и противовесами Мэдисон называл частичное совпадение полномочий трех властей. Принцип разделения властей воспринят теорией и практикой всех демократических государств. Как один из принципов организации государственной власти в современной России, он был провозглашен Декларацией «О государственном суверенитете Российской Федерации» 12 июня 1990 г., а затем получил законодательное закрепление в ст. 10 Конституции РФ, которая гласит: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».
Разделение властей в России заключается в том, что законодательная деятельность осуществляется Федеральным Собранием: федеральные законы принимаются Государственной Думой (ст. 105 Конституции), а по вопросам, перечисленным в ст. 106, - Государственной Думой с обязательным последующим рассмотрением в Совете Федерации; исполнительную власть осуществляет Правительство РФ (ст. 110 Конституции); органами судебной власти являются суды, образующие единую систему, возглавляемую Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Согласованное функционирование и взаимодействие всех ветвей и органов государственной власти обеспечивается Президентом РФ (ч. 2 ст. 80 Конституции).
Однако практическое воплощение принципа разделения властей в России идет с большим трудом.