Методика расчета предельно допустимого сброса сточных вод и природоохранных мероприятий.

Расчет условий отведения сточных вод в конкретный поверхностный водоем начинают с определения:

1. Кратности разведения сточных вод водой водоема за время продвижения их вот места сброса к створа, расположенного на 1 км выше самого ближнего пункта водопользования. Кратность разведения показывает, во сколько раз поступающие сточные воды разбавляются водой водоема за время продвижения вот места сброса к расчетного (контролируемого) створа. Зная кратность разведения и исходную концентрацию сточных вод, можно ориентировочно установит степень возможного загрязнения водоема. В то же время, опираясь на кратность разведения и гигиенические требования к органолептическим свойствам воды в водоеме, можно определить допустимое качество сточных вод по органолептическим показателям, при котором их можно сбрасывать в водоем.

Кратность разведения (п) вычисляют по формуле:

n=

где Q — наименьший расход воды в реке в маловодный меженный период (м3/ч) при 95% обеспеченности стока по данным гидрометеослужбы;

q — среднечасовой расход сточных вод (м3/ч), определяют по технологическим расчетам и специальным замерам;

а — коэффициент смешивания — безразмерная величина, показывающая, какая часть воды водоема (Q) принимает участие в разведении сброшенного количества сточных вод (q) за время продвижения вот места сброса к расчетного (контролируемого) створа.

Его величина зависит вот многих факторов: расстояния по прямой и по фарватеру вот места сброса сточных вод к расчетного створа; скорости течения воды на указанном участке; места сброса сточной воды в водоем — возле берега или в фарватер реки; глубины реки; крутизны берегов и их извилистости и др. Указанная величина может быть рассчитана для каждого случая и колеблется вот 0,1 до 1.

Расход воды в водоеме, т. е. объем воды, который проходит через поперечное сечение реки за единицу времени, определяют по данным гидрометеослужбы. Известно, что количество воды в поверхностных водоемах заметно колеблется в течение года, а это влияет на разведение сточных вод. Наихудшие условия для разведения загрязнений, поступающих в водоем вместе со сточными водами, создаются при наименьших расходах воды в водоеме в маловодный меженный период. Но и при этих, наихудших, условиях разведения нужно соблюдать гигиенические нормативы качества воды в расчетном (контролируемом) створе в 95% случаев. Именно поэтому при расчете берут наименьшие расходы воды в реке при 95% обеспечения стока.

Последнее означает, что фактические расходы воды в реке в маловодный меженный период в 95% случаев, т. е. 95 течение из 100, будут не меньше взятого в расчет Q. Например, расход воды при 95% обеспечении стока в реке Д. в пределах города Ч. в маловодный меженный период принимают за 50 м/ч. Фактический расход лишь 5 раз за 100 течение наблюдений может быть меньше расчетного (50 м3/ч), а остальные годы — 50 м3/ч или больше.

Для оценки условий отведения сточных вод по органолептическим показателям (например, запаху) сравнивают величину разбавления, необходимую для исчезновения запаха сточных вод, которую устанавливают экспериментальным путем, с кратностью разведения, определенную расчетными методами. Если необходимая для исчезновения запаха величина разведения меньше расчетной кратности разведения, то можно разрешить сбрасывать такие сточные воды в определенный водоем. Аналогичным способом определяют условия отведения в водоемы окрашенных сточных вод. Фактическое разведение их в водоеме (расчетная кратность разведения) должно обеспечить исчезновение окрашивания воды в столбике высотой 20 или 10 см (в зависимости вот категории водопользования).

2. Предположим, что очищенные и обеззараженные сточные воды вот населенного пункта или отдельно расположенного объекта в количестве q (м3/ч) нужно отвести в ближайший водоем. Водоем имеет определенный расход воды Q (м3/ч) и соответственную фоновую концентрацию (Ср) загрязнений: органических, микробиологических, химических. Необходимо определить расчетным путем качество сточных вод (Сст), с которым их можно разрешить сбросить в водоем и при этом гигиенические нормативы (Спдк) в расчетном (контролируемом) створе водоема нарушены не будут. При выполнении расчетов важно учесть также условия возможного разведения и смешивания сточных вод речной водой, определяемые безразмерным коэффициентом (а).

Сст= (Cпдк-Cр)+Cпдк

По этой формуле рассчитывают концентрацию загрязняющего вещества в объеме сточных вод (q), при которой они могут быть выпущены в конкретный водоем с расходом воды (Q) и при коэффициенте смешивания (а). Сброс таких сточных вод теоретически гарантирует, что качество воды в створе водоема на расстоянии 1 км выше ближайшего пункта водопользования будет отвечать требованиям. Указанная формула дает возможность также рассчитать условия отведения сточных вод по содержанию сухого остатка, сульфатов, хлоридов, дорогого химического вещества, ПДК которого установлена по санитарно-токсикологическому или второму лимитирующему признаку вредности.

3. В большинстве случаев сточные воды, сбрасываемые в водоемы, одновременно содержат несколько, иногда даже несколько десятков, химических веществ. Последние, попал в организм человека вместе с питьевой водой, оказывают комбинированное действие. Следствием такого действия на организм человека может быть суммирование вредных эффектов, возможность которого обязательно нужно учитывать и предвидеть. Эффектом суммирования обладают химические вещества, ПДК которых в водоеме установленная по одинаковому лимитирующему признаку — санитарно-токсикологическому, и которые принадлежат по параметрам токсикометрии к 1 -у и 2-у классам опасности (чрезвычайно опасные и высокоопасные вещества). В этом случае приобретает силу правило Лебедева—Аверьянова, согласно которому сумма соотношений фактических концентраций (С1, С2... Сп) каждого токсического вещества в воде водоемов к ее ПДК (ПДК1, ПДК2 ... ПДКп) не должна превышать единицы:

++ .+ 1

4. Под предельно допустимым сбросом (ПДС) веществ в водный объект подразумевают массу вещества в сточных водах (г/ч), максимально допустимую к отведению в водоем с установленным режимом в данном пункте водного объекта. Рассчитывают ПДС с целью обеспечения санитарно-гигиенических нормы качества воды в пунктах водопользования, ассимиляционной способности водного объекта и оптимального распределения массы вещества между потребителями, сбрасывающими сточные воды. При сбросе нескольких веществ с одинаковым лимитирующим показателем вредности ПДС устанавливают с таким расчетом, чтобы учесть все примеси, поступающие в водоем или водосток выше размещенных выпусков. Сумма соотношения фактических концентраций каждого вещества в водном объекте, к ПДК этих веществ, не должна

Величину ПДС с учетом требований к составу и свойствам воды в водных объектах для всех категорий водопользования рассчитывают по формуле:

ПДС= *Сст

где q — наибольшие среднечасовые расходы сточных вод (м3/ч); Сст — концентрация веществ в сточных водах, разрешенная к сбросу (г/м3).

При этом важно, чтобы сброс массы вещества, отвечающего ПДС, осуществлялся при расчетных расходах сточной воды qст. В случае непредвиденного уменьшения расхода сточной воды qст и сохранения при этом величины ПДС будет возрастать концентрация вещества в сточных водах в сравнении с расчетной qст, что недопустимо. Величина Сст, необходимая при расчете ПДС, для предприятий, учреждений, организаций, расположенных в зоне повышенного загрязнения водных объектов и (или) сточных вод, сбрасываемых в пределах населенного пункта, принимается не больше ПДК вещества в воде водных объектов в местах водопользования. Во вторых случаях величина Сст определяется расчетным методом по рекомендованным выше формуле с учетом разведения сточных вод водой водного объекта, качества воды в нем выше места сброса сточных вод и процессов естественного самоочищения. ПДС для проектируемых предприятий устанавливают с учетом возможного изменения условий водопользования на участке водного объекта, куда предполагают сбрасывать сточные воды проектируемого предприятия. Проекты ПДС прежде всего разрабатывают для действующих предприятий, сбрасывающих очищенные сточные воды в поверхностные водоемы, а также для предприятий, расположенных в зоне повышенного загрязнения водоемов. Для водоемов I и II категорий противоречащих таких предприятий, а также участков водоемов, относящихся к зоне повышенного загрязнения, определяют органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы в соответствии с гигиенической классификацией водных объектов по степени их загрязнения.

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ЕСТЕСТВЕННОЙ СРЕДЫ УКРАИНЫ

П Р И К А З

N 116 от 15.12.94 Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 22 декабря в 1994 г. за N 313/523

Об утверждении Инструкции о порядке разработки и утверждения предельно допустимых сбросов (ГДС) веществ в водные объекты с обратными водами.

В соответствии со ст.33 Законом Украины "Об охране окружающей естественной среды" ( 1264-12 ) и с целью усовершенствования работы по разработке и утверждению предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты с обратными водами.

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить согласованную с Министерством здравоохранения Украины Инструкцию о порядке разработки и утверждения предельно допустимых сбросов (ГДС) веществ в водные объекты с обратными водами, что добавляется.

1.9. Предельно допустимый сброс (ГДС) вещества – показатель максимально допустимого в единицу времени количества (массы) вещества, которое отводится с обратными водами в поверхностных и морских воды, который с учетом установленных ограничений на сброс этого вещества от других источников загрязнения гарантирует соблюдение нормы ее содержания в заданных контрольных створах (пунктах) водного объекта. Таким образом, величина ГДС веществ определяется и устанавливается, как правило, для каждого из совокупности выпусков обратных вод, связанных единством водного объекта (то есть по бассейновому принципу), с учетом оптимального распределения его ассимилирующей возможности. Величина ГДС веществ устанавливается: для сбросов обратных вод непосредственно в водные объекты с нормируемым качеством воды (ВНЯ); для сбросов в другие сосредоточения вод - в водохозяйственную систему (ВГС) и часть естественных ландшафтов (см. п.1.3), которые имеют гидрографическую связь из ВНЯ; для сбросов в ВГС, которые используются в соответствии с п.1.2. В других случаях могут устанавливаться ограничения на сброс обратных вод, исходя из отраслевой нормы использования ВГС, требований охраны подземных вод, охраны другой естественной среды. Эти ограничения не относятся к ГДС веществ.

1.10. Временно согласованный сброс (ТПС) вещества – показатель максимально допустимого в единицу времени количества (массы) вещества, которое отводится с обратными водами в водный объект, который устанавливается после каждого этапа реализации плана мероприятий по достижению ГДС веществ и ежегодно с выделением этапов снижения сброса веществ на протяжении года. На первом этапе достижения ГДС и ежегодно с учетом реализации запланированных мероприятий величины ТПС веществ устанавливаются, как правило, исходя из проектного или нормализованного (то есть технически досягаемого на действующей или нововведенній водоохранному сооружению) состава, а также наилучших средних показателей (см. п.1.8) фактического состава обратных вод, после их очистки за предыдущие 12 месяцев, если они хуже проектных или нормализованные.

1.11. План мероприятий по достижению ГДС веществ – совокупность технической и стоимостной характеристики мероприятий и сооружений, ув'язаних за сроками реализации и направленной на поэтапное достижение величины ТПС и ГДС веществ.

1.12. Вода обратна - вода, которая возвращается с помощью технических сооружений и средств с хозяйственного звена круговорота воды до его естественных ланок (речной, озерной, морской, літогенної) в виде стоковой, сбросной или дренажной воды. Вода стоковая - вода, которая образуется в процессе хозяйственно-бытовой и производственной деятельности (кроме дренажной и сбросной воды), а также при отведении из застроенной территории стока атмосферных осадков. Вода сбросная - вода, которая отводится от оросительных сельхозугодий, застроенной территории, которая поливает, а также вода, которая отводится от участков, на которых применяется гідромеханізація. Вода дренажная - вода, которая профильтровалась в дренаж из тела гидротехнического сооружения или его фундамента, а также из очистительных сооружений фильтрующего типа, осушаемого (орошаемого) земельного массива, подтапливаемой территории предприятия, города, и т.п.

1.13. Токсичность обратной воды - это ее свойство вызывать паталогічні изменения или гибель организмов, что предопределенно присутствием в ней токсичных веществ. Токсичность воды устанавливается методом биотестирования. Критерием токсичности обратной воды установлен количественный показатель патологических изменений или гибели организмов.

1.14. Уровень токсичности (РТ) обратной воды - это такой показатель ее свойства, который устанавливается на основе результатов биотестирования согласно критерию токсичности обратной воды и определяется:

- необходимой кратностью разбавления (НКР) обратной воды (количественный показатель);

- классом токсичности (КТ) обратной воды (качественный показатель).

НКР обратной воды для каждого опыта определяется с учетом расчетной кратности разбавления этой воды в контрольном створе водного объекта и вычисляется на основе результатов биотестирования согласно установленному критерию токсичности. Окончательное значение НКР определяется, как середньоарифметичне величины таких показателей в ряде опытов. Класс токсичности (КТ) обратной воды определяется на основе показателя НКР и таблица классификации токсичности обратной воды - нетоксичная, слаботоксичная, умеренно токсичная и т.п.

1.15. Предельно допустимый уровень токсичности (ГДРТ) обратной воды - это такой показатель ее свойства, при каком НКР меньше или равняется расчетной кратности разбавления обратной воды в контрольном створе водного объекта. Фактический уровень токсичности (ФРТ) равняется НКР, то есть середньоарифметичному значению ряда определенных показателей НКР. Если ФРТ не отвечает ГДРТ, определяется временно согласованный уровень токсичности (ТПРТ), который равняется наилучшему среднему показателю НКР ряда опытов. Определения НКР, класса токсичности, ГДРТ, ФРТ, ТПРТ осуществляется согласно дополнению N 4.

2. Методическая и организационная основа установления ГДС веществ.

2.1. Сброс обратных вод в водные объекты является одним из видов специального водопользования и осуществляется на основе разрешений, которые кажутся в установленном порядке органами Минприроды Украины.

2.2. Величина ГДС веществ разрабатывается и утверждается для действующих и тех, которые проектируются, предприятий-водопользователей, которые имеют (будут иметь) организованные сбросы обратных вод из хозяйственного звена круговорота воды в естественные звенья (речные, озерные, морские), то есть в водные объекты.

2.3. Величина ГДС веществ устанавливается для каждого отдельного выпуска обратных вод в поверхностных и морских воды в случаях в соответствии с п.1.9 на основе нормативных документов (2, 3, 5, 7-11), которые регламентируют сброс обратных вод и устанавливают норму качества воды водных объектов. (При введении в действие новых нормативных документов необходимо их использовать вместо или в дополнение к указанным). Условием для определения ГДС веществ является гарантия соблюдения нормы качества воды в установленных контрольных створах.

2.4. Если фоновая загрязненность водного объекта по каким-либо показателям не отвечает ПДК и обусловленная хозяйственными факторами, которые не поддаются влиянию в срок достижения ГДС, то ГДС соответствующих веществ устанавливаются исходя из перенесения нормативных требований к качеству воды водоприемника непосредственно на обратных воды. В тех случаях, когда фоновая загрязненность водного объекта по каким-либо показателям обусловлена естественной причиной, ГДС соответствующих веществ устанавливаются исходя из условий соблюдения в контрольных створах (пунктах) естественного фонового качества воды, которая сформировалась. Это относится, например, к водным объектам с повышенным содержанием в воде минеральной соли, железа, и так далее К естественным факторам формирования качества воды принадлежат факторы, которые не входят в хозяйственное звено круговорота воды, которая включает сброс обратных вод всех видов (стоковых, сбросных, дренажных). Для веществ, по которых нормируются приращивания к природному фону (зависшие вещества, алюминий, медь, селен, телур, фтор, но др.), ГДС должны быть установленными с учетом этих допустимых приращиваний к природному фону. Установление ГДС веществ с учетом лимитирующих признаков вредности (ЛОШ) проводится для веществ 1 и 2 классов небеспечности при хозяйственно-питьевому и коммунально-бытовом водопользовании и всех нормируемых веществ, кроме главных ионов минерализации воды, при рыбохозяйственном водопользовании. При этом в контрольном створе водного объекта сумма отношений концентрации веществ с одинаковой ЛОШ к соответствующим ПДК (или естественной фоновой концентрации этих веществ, если они превышают ПДК) не должна превышать единицу.

2.5. Основной категорией обратных вод, для которой устанавливается величина ГДС веществ, является:

а) стоковые: хозяйственно-бытовые, промышленные (включая производственные, теплообменные, шахтные, карьерные но др.), производственно-бытовые (в населенных пунктах - городские), из рыбохозяйственных прудов, от животноводства;

б) дренажные воды;

в) сбросные воды.

2.6. Перечень показателей состава и свойств обратных вод для установления величины ГДС веществ должен включать только все те показатели и вещества, присутствие которых в обратных водах связано с деятельностью водопользователя и его технологическим регламентом (добыванием, использованием, транспортировкой вод, и тому подобное); при этом сброс других веществ запрещается.

2.7. При определении ГДС веществ с теплообменными обратными водами требования к их составу устанавливаются в виде допустимых приращиваний к концентрации этих веществ в воде, которая забирается (используется). Величина таких приращиваний назначается только за счет технологической потери воды на испарение. Влияние других технологических факторов и источников поступления примеси рассматривается в каждом случае отдельно. Для других нормативно чистых по технологии обратных вод величины ГДС веществ также могут устанавливаться в виде допустимых приращиваний к содержимому данных веществ в воде, которая забирается (используется). Но при сбросе теплообменных и потому подобных нормативно чистых обратных вод, которые образуются после использования воды другого водного объекта или источника, в водном объекте, который принимает эти обратные воды, не должна нарушаться норма качества воды. Если сезонные колебания качества воды источников водозабора, а также технологической потери воды на випаровув технологической потери воды на испарение и расходов нормативно чистых обратных вод, которые смахивают, превышают 20%, то расчет и установление ГДС веществ с этими обратными водами следуют проводить для каждого из основных лимитирующих сезонов года.

2.8. Для шахтно-рудничних, карьерных, дренажных и сбросных обратных вод, состав которых в значительной мере обусловлен естественными факторами, но не связан с использованием воды водоприемников, расчет ГДС веществ проводится на общих основаниях, выходя из расчетных условий водоприемников в периоды сброса этих обратных вод. Для выпусков обратных вод на "рельеф", откуда они не могут поступать к водным объектам, ГДС веществ не разрабатываются. Для выпусков обратных вод с оперативной регуляцией расходов (например, из накопителей, водоемов-охладителей, рибоводних и других прудов) или при наличии регуляторов ассимилирующей возможности водоприемников условия сброса обратных вод могут устанавливаться в форме специальных оперативных регламентов с учетом нормативных требований относительно качества воды.

2.9. При разработке ГДС веществ организованного стока дождевых и талых вод из территории населенных пунктов и предприятий, который характеризуется неравномерностью и периодичностью поступления, условия его сброса, к водным объектам определяются отдельными нормативными документами (33, 35).

2.10. Для сброса обратных вод из плавсредств водного транспорта установления ГДС веществ не предусматривается, условия сброса этой категории обратных вод регламентированы "Правилами отведения с судов в водные объекты отработанных сточных и нефтесодержащих вод" (М., 1981г.).

2.11. При подаче стоковых вод в канализационную сеть производственных управлений водопроводно-канализационного хозяйства (ВУВКГ) величины ГДС на эти стоки не устанавливаются. Ограничения на сброс этих стоковых вод определяются управлениями, как первичными водопользователями в соответствии с нормативными документами Государственного комитета Украины по жилищному и коммунальному хозяйству, с учетом величины ГДС веществ, установленных на сброс стоковых вод в водные объекты. Тот же принцип используется для других первичных водопользователей, которые принимают стоковые воды предприятий-абонентов. Соответственно предприятия-абоненты обязаны обеспечить соблюдение этих ограничений на сброс таких веществ со стоковыми водами в канализационную сеть согласно установленным ограничениям.

2.12. Для действующих и тех, которые проектируются, предприятия-водопользователей устанавливаемые ГДС веществ не должны превышать показателей сброса веществ, которые могут быть достигнуты при применении типичного способа очистки этой категории обратных вод, даже если водный объект позволяет сбрасывать значительно больше их величину. Например, для хозяйственно-бытовых стоковых вод - это уровень полной биологической очистки. При установлении ГДС допустимая концентрация веществ в обратных водах действующего предприятия-водопользователя не должна превышать значений фактических средних, проектных и соответствующих типичному способу очистки концентрации веществ для данного выпуска обратных вод (за исключением веществ, концентрация которых растет в процессе очистки, например, азота нітритів, азота нитратов, а также растворенного кислорода). Допустимая концентрация веществ в обратных водах не должна назначаться меньшей их нормативных значений для водоприемника (за исключением случаев, когда фактическая концентрация веществ в обратных водах меньшая нормативных для водоприемника, а также когда учитываются ЛОШ веществ). Величина ГДС веществ с обратными водами предприятий, которые проектируются или строятся (реконструируются), определяется в составе проектов строительства (реконструкция) этих предприятий, а соблюдение ГДС должно быть обеспеченно с момента введения этих предприятий в эксплуатацию.

2.13. После установления ГДС веществ требуется соблюдение как допустимых масс, так и допустимых концентрации веществ, а также не допускается превышение утвержденной затраты обратных вод (см. розд.4).

2.14. В достижении величины ГДС веществ нуждается проведение сложного комплекса технических, экономических и организационных мероприятий, который дорого стоит. Поэтому установление величины ГДС должно предусматривать оптимизацию (минимизацию) суммарных расходов водопользователей для их достижения. Одним из важнейших условий правильности определения расходов на водоохранные мероприятия есть применение бассейнового принципа установления ГДС веществ, который предусматривает одновременный учет влияния всех сбросов обратных вод в гидрографическую сеть на качество воды во всех створах, которые находятся по течению ниже (для водотоков) или поблизости (для водоемов). При этом согласно (4) величины ГДС веществ устанавливаются с учетом заданных видов водопользования, соответствующей нормы содержимого и ПДК веществ, в местах водопользования, ассимилирующей возможности водных объектов, оптимального распределения, между водопользователями массы веществ, допустимой к сбросу с обратными водами в водные объекты бассейна или его участка, который обеспечивает минимизацию суммарных расходов на достижение ГДС.

2.15. Бассейновый принцип установления ГДС веществ применяется в таких случаях:

а) для водопользователей участка бассейна реки или водоема в пределах области (основной вариант), где рассмотрение и утверждение ГДС проводится единственными контролирующими органами и при этом предусматривается соблюдение нормы качества воды в створах на границе области;

б) для водопользователей бассейна в целом при разработке бассейновой экологической программы, а также межгосударственной бассейновой экологической программы, где учитывается необходимость соблюдения заданной нормы качества воды в пограничных створах.

2.16. Если величина ГДС веществ рассчитывается без применения бассейнового принципа и отсутствует достоверная информация о фоновом качестве воды или же последняя по данным наблюдений хуже нормативной, то соблюдение нормы качества воды в контрольных створах водных объектов бассейна может быть гарантировано лишь при условии установления ГДС веществ, исходя из перенесения нормы качества естественных вод непосредственно на обратных воды. При этом существенно растут суммарные расходы водопользователей на водоохранные мероприятия, поскольку в случае отсутствия информации не полностью используется ассимилирующая возможность водных объектов и в обоих случаях исключается возможность оптимального распределения допустимой величины сбросов нормируемых веществ между водопользователями бассейна.

2.17. Величина ГДС веществ может устанавливаться без применения бассейнового принципа для отдельных водопользователей (или по отдельным показателям) в таких случаях:

а) если в водном объекте в районе выпуска обратных вод за счет влияния других источников загрязнения, которые не поддаются регуляции в срок менее 5 лет, исчерпана свободная ассимилирующая возможность по нормируемым веществам, которые присутствуют в обратных водах, которые смахивают;

б) если выпуск обратных вод расположен в пределах населенного пункта. В этом случае ГДС устанавливаются на основе допустимой концентрации веществ, которые не превышают норму содержимого и ПДК их в водных объектах коммунально-бытового водопользования, с обязательной проверкой условий соблюдения нормы качества воды рыбохозяйственного водного объекта в пределе или за межою населенного пункта в соответствии с установленной категорией водопользования. Для выяснения этого нужен расчет качества воды в контрольном створе соответственно из п.1.4. Если она не будет удовлетворять нормам, расчет ГДС веществ нужно провести с учетом этого контрольного створа;

в) для рассредоточенных выпусков обратных вод, расположенных на большом расстоянии друг от друга, в большую реку, водоемы, моря, когда загрязняющее влияние носит локальный, изолированный характер.

2.18. При сбросе обратных вод в прибрежную зону морей ГДС веществ устанавливаются соответственно (69) и дифференциально по каждому выпуску обратных вод:

а) для выпусков обратных вод в прибрежные районы морей, которые охраняются и объявленные заповедными в установленном законодательством Украины порядка или имеют особенное государственное значение, научную или культурную ценность и использование которых запрещено полностью или частично правительством Украины, а также за санитарно-гигиеническими требованиями к прибрежным районам водопользования, определенными в п.2.3 СанПиН N 4631-88 ( v4631400-88 ) (11), ГДС веществ не устанавливаются, а водопользователи в соответствии с п.5.5 Правилами (3) должны ликвидировать такие выпуски или обеспечить отведение обратных вод за пределы указанных районов;

б) для выпусков обратных вод в прибрежные районы морей со специфическими гидрологическими и неудовлетворительными из гигиенической точки зрения санитарными, гидрофизическими и топографо-гідрологічними условиями, которые создают застойные явления или концентрирования (накопление) загрязнений в прибрежных водах, ГДС веществ определяются на основе перенесения требований и нормативов Правил (3) для зоны санитарной охраны непосредственно на обратных воды без учета возможного смешивания и разбавления их морской водой;

в) для выпусков обратных вод в прибрежные районы морей в пределах зоны санитарной охраны расчеты ГДС веществ при соблюдении условий п.4.3 СанПиН N 4631-88 (v4631400-88) (11) осуществляются с учетом смешивания и разбавления очищенных и обеззараженных обратных вод морской водой при условии соблюдения гідрохімічних, санитарных и рыбохозяйственных требований и нормативов Правил (3);

г) для сбросов обратных вод за пределами зоны санитарной охраны и прибрежных районов водопользования, о которых предостережено в пп. 2.3 и 2.4 СанПиН N 4631-88 ( v4631400-88 ) (11) и п.4.7 Правил (3), расчет ГДС веществ осуществляется с учетом смешивания и разбавления их морской водой при условии соблюдения рыбохозяйственных требований и нормативов в соответствии с п.4.6 Правилами (3).

2.19. Величина ГДС и ТПС веществ устанавливается в граммах на час (г/год.). Этим обеспечивается запрещение неравномерного ("залпового") сброса веществ с обратными водами. Величина ГДС или ТПС, перечисленные в тона на год (т/рік) и т.п., является оценочной и не должны рассматриваться как нормативы сброса веществ.

2.20. Установление ТПС веществ как промежуточного этапа достижения ГДС осуществляется на технологической основе, а сама величина ТПС определяется из технической характеристики и регламентов технологии производства, работы водоохранных сооружений, других водоохранных мероприятий, которые обеспечивают поэтапное достижение ГДС веществ. Если фактические сбросы веществ отвечают проектным параметрам, то величина ТПС веществ на первом этапе равняется этим фактическим сбросам. В противном разе водопользователь должен выполнить организационно технические мероприятия, которые обеспечивают в короткий срок (указанный контролирующими органами, но не больший одного года) достижения проектных или других регламентированных параметров работы водоохранного сооружения. При недостаточной мощности, непригодности или отсутствии водоохранных сооружений, необходимо их строительство в нормативные сроки. Указанные мероприятия являются первым этапом плана мероприятий по достижению ГДС веществ.

2.21. План мероприятий по достижению ГДС веществ формируется как совокупность мероприятий, которые реализуются в нормативные сроки и обеспечивают поэтапное достижение ТПС и ГДС веществ из урахуваннямm раньше запланированных мероприятий как выполненных. Тем самым определяется техническая основа и экономическая (стоимостная) оценка достижения нормы качества воды.

2.22. Разработка, обоснование и установление ГДС веществ, включает такие этапы.

Этап 1. Подготовка выходных данных для расчета ГДС веществ.

Этап 2. Правовое и методическое обоснование схемы и модели расчета ГДС веществ.

Этап 3. Определение расчетных условий и разработка проекта (расчет) ГДС веществ.

Этап 4. Определение величины ТПС веществ, оценка водоохранной эффективности достижения ТПС и ГДС веществ.

Этап 5. Разработка предложений к плану мероприятий по достижению ГДС веществ, подготовка документов - проектов ГДС, ТПС веществ и плана мероприятий.

Этап 6. Согласование и утверждение документов. Указания относительно разработки этапов 1, 3, 4, 5 поданные в разделах 3, 5, 7 и дополнениях NN 1, 2, 5, 6.

2.23. В связи со сложностью реализации расчета ГДС веществ необходимое применение ЭВМ и проблемно-ориентированной прикладной программы (ПОП), которая обеспечивает расчет ГДС; также необходима высокая квалификация специалистов при определении расчетных условий сброса обратных вод, расчета ГДС веществ и разработке планов мероприятий, по их достижению. Учитывая эти обстоятельства, весь комплекс работы по определению расчетных условий, расчета ГДС и подготовке проектов документов, для утверждения величины ГДС, ТПС веществ и планов мероприятий осуществляется за заказами предприятий-водопользователей организацией-разработчиками проектов ГДС, которые будут называться дальше "разработчик ГДС".

2.24. Разработчиками ГДС является:

- разработчики этой Инструкции - УКРНЦОВ Минприроды Украины (главная организация), его государственное дочернее предприятие ПНДТЕП;

- другая организация, которая получила разрешение Минприроды Украины на принципе их аттестации (дополнение N 3).

2.25. При расчете величины ГДС веществ может быть использованная программа на ЭВМ разработанную главной организацией - УКРНЦОВ Минприроды Украины, а также программа на ЭВМ, разработанную другой организацией, которая пройшли тестирование в УКРНЦОВ и рекомендованы Минприродой Украины для использования.

2.26. Подготовка выходных данных для определения расчетных условий сброса обратных вод осуществляется

5.3. Главными направлениями формирования планов мероприятий, которые ведут к достижению величины ТПС и ГДС веществ, являются такие.

А. Удосконалення основного производства и его технологии.

Б. Створення и усовершенствование сооружений для очистки обратных вод перед сбросом к водному объекту.

В. Створення и усовершенствование системы предыдущей очистки стоковых вод перед сбросом на другие очистительные сооружения.

Г. Створення и усовершенствование системы оборотного водоснабжения.

Д.Створення и усовершенствование системы повторного использования обратных вод.

Е. Створення системы передачи стоковых вод на другие очистительные сооружения.

Е. Удосконалення естественно технических системы. Под естественно техническими системой понимаются водоохранная система и сооружения, которые связаны непосредственно с естественными объектами, - водохранилища, каналы, система выпуска стоковых вод (среди их розсіювачі, глубоководные и т.п.). Указана выше классификация видов водоохранных мероприятий объединяется с возможными этапами их реализации, которые включают:

1) оргтехзаходи, направленная на усовершенствование эксплуатация существующих производств, водохозяйственной системы и сооружений, для достижения проектных показателей или улучшения таких показателей;

2) реконструкцию производств, водохозяйственной системы и сооружений (без коренного изменения основной технологии производства, обработки и использования обратных вод);

3) строительство новых производств, водохозяйственной системы и сооружений, или новых их основных блоков.

5.4. Совокупность параметров технических средств и технологии производства, которая включает технико-экономические показатели эффективности производства, обработки и утилизации отходов, составляет информационную базу разработки плана мероприятий по достижению ГДС веществ.

Конкретные данные о технико-экономической характеристике водоохранных мероприятий могут определяться путем анализа показателей существующих водоохранных сооружений или их проектов в привязке к типам производств, отрасли. Источники для формирования информационной основы разработки планов водоохранных мероприятий такие:

- проектная и фактическая характеристика существующих водоохранных сооружений и сооружений-аналогов;

- проекты строительства новых и реконструкции существующих очистительных сооружений;

- справочные материалы о технической характеристике, стоимости и нормативных сроках строительства водоохранных сооружений;

- информационная база технико-экономической характеристики водоохранных сооружений, что подготовлена УКРНЦОВ, и предоставляется разработчикам ГДС за их заказами.

5.5. С целью благоустройства совокупности технико-экономической характеристики водоохранных мероприятий такая характеристика группируется за тремя уровнями эффективности в соответствии с международным опытом.

I. Типичная технология водоохраны (ТТВ) - широко применяемая в наше время система, сооружения и технология, в соответствии с типичными проектами и их реальных воплощений. Например, для городских стоковых вод - это система полной биологической очистки до уровня за БСК = 12 – 15 мг O /л. П. 2

II. Передовая технология водоохраны (ПТВ) – прогрессивная система, сооружения и технология, которая отвечает лучшим практически используемым отечественным и зарубежным образцам. Например, для городских стоковых вод - это система полной биологической очистки с доочищенням до уровня за БСК = 6 мг O /л. П. 2

III. Наилучшая возможная технология водоохраны (НТВ) – это систему, сооружения и технологию, которая ведет к кардинальному решению проблемы охраны вод, то есть ведут к полному прекращению сбросов обратных (стоковых) вод, или такая технология, при которой состав обратных (стоковых) вод, которые смахивают, удовлетворяет нормам и ПДК для водных объектов. Например, для промышленности - это безпродувочні система оборотного водоснабжения с полной утилизацией осадка, для городских стоковых вод - это система многостепенного доочищення стоковых вод с использованием процессов адсорбции на угольных фильтрах и т.п.

Необходимость применения того или другого уровня технологии определяется требованиями к количеству и составу стоковых вод, то есть, в первую очередь, величиной ГДС веществ. Возможно, что ПТВ для ряда производств может совпадать из НТВ, а в некоторых случаях и ТТВ отвечает высшему уровню - НТВ. Информационная база, которая подготовлена УКРНЦОВ (см. п.5.4), распределена за классами ТТВ, ПТВ, НТВ.

5.6. Разработка плана водоохранных мероприятий, а, следовательно, и определение величины ТПС веществ осуществляется как для каждого отдельного выпуска, так и для предприятий (организации), которые имеют несколько выпусков, или нескольких водохозяйственных объектов, с отдельными выпусками обратных (стоковых) вод. Такими предприятиями могут быть, например, производственные управления водопровідноканалізаційного хозяйства. В таком случае появляется необходимость решения такой задачи:

а) задача выбора вида и последовательности реализации водоохранных мероприятий для каждого отдельного выпуска на первом, следующих и заключительному этапах, которые обеспечивают в целом достижение ГДС веществ;

б) задача определения очередности реализации водоохранных мероприятий для совокупности выпусков и водохозяйственных объектов и определения совокупности первоочередной водоохранной меры при известных ограничениях на капитальные вложения на первом и следующих этапах их реализации. Выбор вида и последовательности реализации водоохранных мероприятий для каждого отдельного выпуска осуществляется так, чтобы гарантировалось достижение величины ГДС веществ с минимальными капитальными расходами в нормативные сроки введения в действие сооружений и реализации других мероприятий. Выбор вида водоохранных мероприятий для отдельного выпуска на первом этапе и совокупности первоочередной меры для совокупности выпусков и объектов осуществляется так, чтобы достигалось максимально возможное снижение величины превышения значений ГДС при ограниченных капитальных расходах. Результатом реализации таких мероприятий будут наибольшие снижения превышений над величиной. ПДК веществ в

водном объекте, то есть первые этапы реализации мероприятий будут связаны с улучшением санитарно экологического состоянию наиболее загрязненных участков водных объектов.

При выборе очередности реализации мероприятий должны учитываться капитальные расходы по этапам и расходы на реализацию каждого мероприятия, снижения платы, за сброс обратных вод, нормативные сроки проектирования, строительства и введения в действие водоохранных сооружений, наличие проектной документации, строительных заделов.

5.7. Для определения очередности водоохранных мероприятий должны использоваться надежные выходные данные, включенные в систему нормативных, предпроектных и проектных документов, регламентирующих водопользование, среди их:

- совокупность данных, которые характеризуют фактический сброс, ТПС и ГДС веществ;

- совокупность данных, которые характеризуют водоохранные мероприятия, в первую очередь, по капитальным расходам;

- совокупность данных, которые характеризуют плату за сброс веществ и отображают одновременно убыток от загрязнения естественной среды. Выходные данные для обоснования выбора очередности водоохранных мероприятий такие.

1. Величина расходов обратных вод: фактическая, соответствующие ТПС и ГДС веществ

q, q, q (куб. м/с) (5.1)

2. Величина концентрации і-того вида вещества в обратных водах: фактические, соответствующие ТПС и ГДС веществ

С, С, С, и = 1..., N (г/куб. м) (5.2)

3. Величина приведенной массы веществ: фактические, соответствующие ТПС и ГДС веществ

ПМФ = q $ (С /ГДК) (т/рік) (5.3)

ПМТ = q $ (С /ГДК) (т/рік) (5.4)

ПМГ = q $ (С /ГДК) (т/рік), (5.5)

где $ - сумма.

4. Капитальные расходы на реализацию водоохранных мероприятий по достижению ТПС и ГДС веществ, соответственно КТ, КГ (руб.) (5.6)

5. Плата за сброс обратных вод, вычисляемая в соответствии с действующими методическими документами: на уровне фактического сброса, при достижении ТПС и ГДС веществ ПФ, ПТ, ПГ (крб./рік) (5.7)

5.8. Определение очередности водоохранных мероприятий осуществляется с использованием таких показателей.

1. Снижение сброса приведенной массы (ЗМ) веществ при достижении их ТПС и ГДС, соответственно

ЗМТ = ПМФ - ПМТ (т/рік) (5.8)

ЗМГ = ПМФ - ПМГ (т/рік) (5.9)

Эти показатели характеризуют эффективность реализации мероприятий в натуральном выражении.

2. Снижение платы за сброс (ЗП) веществ при достижении их ТПС и ГДС, соответственно

ЗПТ = ПФ - ПТ (крб./рік) (5.10)

ЗПГ = ПФ - ПГ (крб./рік) (5.11)

Эти показатели характеризуют как эффективность реализации водоохранных мероприятий для предприятий-водопользователей в стоимостном варианте, так и снижение величины убытков от

загрязнение окружающей естественной среды, потому что расчет платы за сброс выплывает из показателей убытка с учетом региональных коэффициентов.

3. Удельные расходы на снижение сброса приведенной массы (ПЗМ) веществ при достижении их ТПС и ГДС, соответственно

ПЗМТ = КГ / ЗМТ (крб./т/рік) (5.12)

ПЗМГ = КГ / ЗМГ (крб./т/рік) (5.13)

4. Удельные расходы при снижении платы (ПЗП) за сброс веществ при достижении их ТПС и ГДС, соответственно

ПЗПТ = КГ / ЗПТ (крб./крб./рік) (5.14)

ПЗПГ = КГ / ЗПГ (крб./крб./рік) (5.15)

5.9. Упрощенная процедура выбора очередности водоохранных мероприятий заключается вот в чем:

определяется минимальное значение показателя удельных расходов на снижение сброса приведенной массы веществ (ПЗМТ или ПЗМГ) и соответствующему мероприятию предоставляется первый ранг. Второй и следующие ранги предоставляются дальнейшим, большим показателям ПЗМТ или ПЗМГ. Аналогичное рангування осуществляется по показателям удельных расходов на снижение платы (ПЗПТ или ПЗПГ) - запад с минимальной величиной этого показателя достает первый ранг. Проранговани такими способами по двум показателям мероприятия распределяются за очередностью реализации таким образом. Первоочередной мерой считается то мероприятие, которое имеет первый ранг за показателем ПЗМТ или ПЗМГ; западом второй очереди – то мероприятие, которое имеет первый ранг за показателем ПЗПТ или ПЗПГ; западом третьей очереди - запад, который имеет второй ранг за показателем ПЗМТ или ПЗНГ; западом четвертой очереди - запад, который имеет второй ранг за показателем ПЗПТ или ПЗПГ и так далее Одновременно с формированием очередности мероприятий подсчитывается растущим итогом сумма капитальных расходов на них. Формирование совокупности первоочередной меры заканчивается, когда исчерпываются заданные суммарные значения капитальных расходов. Такой метод выбора очередности реализации мероприятий позволяет

осуществить приближенное решение компромиссно оптимизационной задача с двумя критериями - максимумом снижения приведенной массы веществ (5.8, 5.9) и максимумом снижения платы за их сброс (5.10, 5.11) при ограничениях на суммарные капитальные расходы.

6. Расчет ограничений на сброс нормируемых веществ с обратными водами на централизованные очистительные сооружения.

6.1. Достижение заданной величины ГДС веществ с обратными (стоковыми) водами из централизованных очистительных сооружений обеспечивается как за счет улучшения работы этих сооружений, так и за счет эффективного функционирования водоохранных сооружений предприятий-абонентов, которые сбрасывают обратные (стоковые) воды в централизованную канализацию. В соответствии с п. 2.11 этой Инструкции для предприятий-абонентов должны быть установленные ограничения на сброс нормируемых веществ, которые поступают с обратными (стоковыми) водами

на централизованные очистительные сооружения.

6.2. С целью достижения величины ГДС, обеспечения надежной работы очистительных сооружений и сети канализации, владельцы централизованных канализационных хозяйств должны устанавливать ограничение на состав и свойства обратных (стоковых) вод, которые отводятся

предприятиями-абонентами к канализационной сети. Совокупность ограничений и регламентов при сбросе обратных (стоковых) вод на централизованные очистительные сооружения разделяется на три группы:

а) ограничение и регламенты, которые обеспечивают нормальную работу канализационной сети как средству транспортировки обратных вод;

б) ограничение и регламенты, которые обеспечивают нормальную работу централизованных очистительных сооружений;

в) ограничение и регламенты на сброс веществ предприятиями-абонентами, которые обеспечивают достижение ГДС этих веществ на централизованных очистительных сооружениях.

Ниже предлагается методика расчета ограничений на сброс нормируемых веществ с обратными (стоковыми) водами предприятий-абонентов, которые поступают к централизованным очистительным сооружениям. Эти ограничения должны быть целевой основой при разработке планов водоохранных мероприятий для предприятий-абонентов.

6.3. С целью изложения методики расчета вводятся такие обозначения:

1) и = 1, 2..., N - номер вещества, которое нормируется;

2) ПДК - задана предельно допустимая концентрация і-тої вещества в водном объекте;

3) С - заданная концентрация і-тої вещества на сбросе обратных вод из централизованных очистительных сооружений, что отвечает рассчитанной величине ГДС;

4) m = 1, 2..., М - номер сброса обратных вод абоненту, для которого следуют устанавливать ограничение на концентрации веществ, которые поступают к централизованной канализации;

5) q - задана суммарная затрата обратных вод, которые поступают на централизованные очистительные сооружения;

6) q - заданная затрата обратных вод m-го абоненту;

7) q - заданная затрата обратных вод от других источников (например, затрата бытовых стоковых вод), такая что $ M

q = q - $ q ;

8) C - задана фактическая (начальная) концентрация і-тої вещества в обратных водах m-того абоненту;

9) С - заданная концентрация і-тої вещества в обратных водах других источников;

10) бы - заданная степень очистки по і-тій веществу на централизованных очистительных сооружениях (кроме азота, нітритів и нитратов);

11) C - искомая предельная величина концентрации і-тої вещества в обратных водах m - того абоненту;

12) $ - сумма.

6.4. В принятых обозначениях задача формулируется так.

Необходимо найти величину С, и = 1..., N, m = 1..., М, которые удовлетворяют такой совокупности неравенств:

$ q C <= в, ПДК <= C <= C, и = 1.., N, m = 1.., М (6.1)

где в = [q /(1 - бы )]хС - q х С, и = 1 ..., N; (6.2)

$ - сумма.

6.5. Алгоритм решения задачи таков.

1. Сформируем массив выходных данных в соответствии с пп.6.3.1-10.

2. Вычислим значение взвешивающих коэффициентов

Y = q х C / $ q х C, и = 1 ..., N; m = 1..., М. (6.3)

3. Вычислим значение ограничений в за формулой (6.2).

4. Вычислим значение C = (в / q ) х Y, и = 1 ..., N; m = 1 ..., М. (6.4)

5. Выполнимо проверку значения С так:

а) если все ПДК <= С <= С, то расчет является законченным, переходим к п. 8;

б) если С < ПДК для m является М с М, и есть N с N, то С = ПДК и переходим к п. 6;

в) если С > С для m есть М с М, и есть N с N, то С = С и переходим к п. 6.

6. Вычислим новые значения взвешивающих коэффициентов Y по формуле (6.3) при m есть М \ М U M и и есть N \ N U N .

7. Вычислим новые значения в за формулой в = в - $ q ПДК - $ q C, и = 1 ..., N

где $ - сумма; и переходим к п.4 с учетом изменения множественных чисел М, N.

8. Сформируем массив результатов расчетов С, m = 1 ..., М, и = 1, N.

Эти результаты предназначены для использования при разработке ограничений на сброс обратных (стоковых) вод предприятий-абонентов к централизованной канализации или непосредственно очистительным сооружениям, которые могут принадлежать предприятиям разной отрасли и ведомств, в том числе предприятиям коммунального хозяйства, для которых требования относительно сброса и принятия промышленных стоковых вод регламентированы в специальном документе (13).