Тема №13: Трудовые споры

Семинар 4 часа. Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, условия и причины трудовых споров.

2. Классификация трудовых споров.

3. Подведомственность трудовых споров и система органов по их разрешению.

4. Общий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров .

5. Судебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

6. Особый порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

7. Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров.

8. Реализация права работников на забастовку.

Методические рекомендации

Изучая тему «Трудовые споры», необходимо знать, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» (ст. 2 Конституции РФ). Россия объявила себя правовым, демократическим, социальным государством. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью для государства. Поэтому оно гарантирует всем, кто законно находится на территории Российской Федерации, защиту их прав и свобод. Для этого в государстве создаются специальные органы. Надзор за законностью и соблюдением прав и свобод человека осуществляет прокуратура РФ и ее органы на местах. Важными органами защиты прав, свобод и интересов граждан являются суды.

«Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод», - гласит ст. 46 Конституции РФ. В суде могут быть обжалованы решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Что касается защиты трудовых прав, то с этой целью государством созданы специальные органы, в компетенции которых находится эта функция.

Конституция РФ (ч. 4 ст. 37) признает за работниками право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Трудовой спор - это неурегулированные при непосредственных переговорах с представителями работодателя разногласия по вопросам установления или изменения условий труда, применения законодательства о труде, коллективных либо индивидуальных трудовых договоров. Необходимо выяснить условия и причины возникновения трудовых споров, провести их классификацию: на индивидуальные и коллективные; споры о правах («исковые») и интересах («неисковые»); споры, вытекающие из трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Этими органами являются: комиссии по трудовым спорам и суды общей юрисдикции, включая мировых судей (ст. 384, 391 ТК РФ).

Следует обратить внимание на особенности рассмотрения индивидуальных служебных споров с участием гражданских государственных служащих и сотрудников правоохранительных служб.

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. 398 ТК РФ).

Коллективные трудовые споры разрешаются в соответствии с главой 61 ТК РФ путём примирительных процедур, предусматривающих последовательное рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Конституция РФ (ст. 37) закрепляет право граждан на забастовку как один из способов разрешения коллективного трудового спора. Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Нормативный материал

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2.Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 24 июля 2002 г. № 97-ФЗ, от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ, от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ, от 27 апреля 2004 г. № 32-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 201-ФЗ, от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ, от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ и от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 3; № 30. Ст.3014, Ст. 3033; 2003. № 27 (ч.1). Ст. 2700; 2004. № 18. Ст. 1690; № 35. Ст. 3607; 2005. № 1 (ч.1). Ст. 27; № 19. Ст. 1752; 2006. № 27. Ст. 2878; Российская газета. 2007. 10 января).

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; Российская газета. 2003. 1 июля.

4.Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 19. Ст. 685; Собрание законодательства РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

5.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции Федерального закона от 5 марта 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

6.Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 51. Ст. 6270; 2004. № 25. Ст. 2481; Российская газета. 2004. 31августа.

7.Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 468 «О службе по регулированию коллективных трудовых споров» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1999.

8.Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 901 «О порядке разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах» // Российская газета. 2002. 24 декабря.

9.Постановление Минтруда России от 14 августа 2002 г. № 57 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией» // Бюллетень Минтруда России. 2002. № 8.

10.Постановление Минтруда России от 14 августа 2002 г. № 58 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника» // Бюллетень Минтруда России. 2002. № 8.

11.Постановление Минтруда России от 14 августа 2002 г. № 59 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже» // Бюллетень Минтруда России. 2002. № 8.

12.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 8 апреля.

13.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. № 63 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2006. 31 декабря.

Литература

1. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007.

2.Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. М., 2007.

3.Комментарий к Трудовому кодексу РФ (постатейный) / Отв. ред. проф. Ю.П. Орловский. М., 2006.

4.Комментарий к Трудовому кодексу РФ (постатейный). Новая редакция / О.В. Смирнов и др.; отв. ред. М.О. Буянова, И.А. Костян. М., 2006.

5. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. М., 2005.

6. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2005. Гл. 19.

7. Маврин С.П., Филиппова М.В., Хохлов Е.Б. Трудовое право России: Учебник. СПб., 2005. Гл. 13.

8. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. М., 2004. Гл. 17.

9. Толкунова В.Н. Трудовое право: курс лекций. М., 2004. Тема 16.

10. Трудовое право России: Учебник / Под ред. А.М. Куренного. М., 2004. Гл. 17.

11. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2003. Гл. XIII.

12. Трудовое право России: Учебник / Отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. М., 2003. Гл. 16.

13. Трудовое право России: Учебник / Под общ. ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. М., 2004. Гл. XIV.

14. Трудовое право: Учебник / Под общ. ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М., 2005. Гл. 13.

15. Трудовое право. Учебник / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигирёвой. М., 2007. Гл. 19.

16. Трудовое право России: Практикум / Под ред. И.К. Дмитриевой, А.М. Куренного. М., 2004. Раздел 16.