Тема №12: Защита трудовых прав работников. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

Семинар 2 часа. Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда.

2. Система органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и их полномочия.

3. Право профессиональных союзов на осуществление общественного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

4. Самозащита работниками своих трудовых прав.

5. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Методические рекомендации

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории России осуществляет Федеральная инспекция труда, Положение о которой утверждено постановлением Правительства РФ от 29.01.2000. В составе инспекции действуют государственные инспекторы труда, которые наделены широкими полномочиями по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде и об охране труда. Их полномочия закреплены в ст. 353-364 ТК РФ. Государственный надзор за охраной труда в отдельных сферах (Госнадзор за безопасным ведением работ в промышленности, Госэнергонадзор, Госсанэпиднадзор, Госнадзор за ядерной и радиационной безопасностью) осуществляют специализированные федеральные органы исполнительной власти.

В соответствии со ст.352 ТК РФ защиту трудовых прав работников осуществляют профсоюзы. Они участвуют в предусмотренных законом случаях в установлении условий труда и в контроле за их применением. Основные функции профсоюзов в нынешних условиях - это представительство и защита трудовых прав членов профсоюзов, а в некоторых случаях - всех работников. Профсоюзы имеют в своей структуре правовые и технические инспекции труда, которые наделены полномочиями по контролю за соблюдением законодательства в сфере труда. Как правило, они проводят совместные проверки с прокуратурой и государственной инспекцией труда.

Работники вправе самостоятельно защищать свои трудовые права. Трудовой кодекс РФ предусматривает несколько форм самозащиты: отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором (ст. 379 ТК РФ); приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы более 15 дней (ст. 142 ТК РФ); отказ от преждевременного выхода на работу из отпуска (ст. 125 ТК РФ) и др.

Нормативный материал

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2.Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 24 июля 2002 г. № 97-ФЗ, от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ, от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ, от 27 апреля 2004 г. № 32-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 201-ФЗ, от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ, от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ и от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 3; № 30. Ст.3014, Ст. 3033; 2003. № 27 (ч.1). Ст. 2700; 2004. № 18. Ст. 1690; № 35. Ст. 3607; 2005. № 1 (ч.1). Ст. 27; № 19. Ст. 1752; 2006. № 27. Ст. 2878; Российская газета. 2007. 10 января).

3.Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2002. № 7. Ст. 745; № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029, Ст. 3033; 2003. № 27. Ст. 2700 (ч. 1); 2004. № 27. Ст. 2711.

4.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) в редакции Федерального закона от 1 октября 2003 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3436.

5.Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78 «О федеральной инспекции труда» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 6. Ст. 760.

6.Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 18. Ст. 1716.

7.Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2004. № 7.

8.Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2004. № 7.

9.Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // Российская газета. 2004. 11 августа.

Литература

1. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007.

2.Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. М., 2007.

3.Комментарий к Трудовому кодексу РФ (постатейный) / Отв. ред. проф. Ю.П. Орловский. М., 2006.

4.Комментарий к Трудовому кодексу РФ (постатейный). Новая редакция / О.В. Смирнов и др.; отв. ред. М.О. Буянова, И.А. Костян. М., 2006.

5. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. М., 2005.

6. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2005. Главы 17, 18.

7. Маврин С.П., Филиппова М.В., Хохлов Е.Б. Трудовое право России: Учебник. СПб., 2005. Глава 12.

8. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. М., 2004. Глава 16.

9. Толкунова В.Н. Трудовое право: курс лекций. М., 2004. Тема 15.

10. Трудовое право России: Учебник / Под ред. А.М. Куренного. М., 2004. Глава 16.

11. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2003. Глава XIII.

12. Трудовое право России: Учебник / Отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. М., 2003. Глава 16.

13. Трудовое право России: Учебник / Под общ. ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. М., 2004. Глава XV.

14. Трудовое право: Учебник / Под общ. ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М., 2005. Глава 12.

15. Трудовое право. Учебник / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигирёвой. М., 2007. Главы 17, 18.

16. Трудовое право России: Практикум / Под ред. И.К. Дмитриевой, А.М. Куренного. М., 2004. Раздел 15.