Тема №9: Дисциплина труда

Семинар 2 часа. Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, содержание и методы обеспечения дисциплины труда.

2. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности работников и работодателей.

3. Меры поощрения и порядок их применения.

4. Дисциплинарная ответственность по трудовому праву и её виды.

5. Понятие дисциплинарного проступка и его состав.

6. Меры дисциплинарного воздействия к нарушителям трудовой дисциплины.

Методические рекомендации

Приступая к изучению темы «Дисциплина труда», необходимо понять, что без подчинения единым правилам поведения совместную работу в коллективе выполнить невозможно. Дисциплина означает определенный порядок поведения людей, отвечающий сложившимся в обществе нормам права и морали, а также требованиям той или иной организации. Дисциплина нужна в любом обществе, при любой экономике. Особенно важна она при организации совместного труда. ТК РФ впервые определяет понятие дисциплины труда как обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 189 ТК РФ). Важно знать, что дисциплину труда должны соблюдать не только работники, но и представители работодателя, т.е. должностные лица, администрация. В этой связи следует ещё раз вернуться к обязанностям работника и работодателя. Они закреплены в ст. 21, 22 ТК РФ, правилах внутреннего трудового распорядка и иных локальных актах.

Дисциплина труда в широком смысле включает в себя финансовую, техническую, служебную, производственную дисциплину.

Так, финансовую дисциплину обязаны соблюдать работники финансово-экономических служб, бухгалтерии. Несмотря на то, что она регламентируется нормами финансового права, для перечисленных категорий работников соблюдение этих норм - прямая трудовая обязанность, зафиксированная в должностных инструкциях и положениях о соответствующей службе.

Технологическая дисциплина подразумевает соблюдение различных технических норм и правил, установленных Госстандартом, Госстроем, Госэнергонадзором и другими органами. Их обязаны соблюдать все лица, занятые в технологическом процессе. Для них - это также элемент дисциплины труда.

Правила внутреннего трудового распорядка являются основным локальным нормативным правовым актом. Они регламентируют порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, другие вопросы. Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации, и, как правило, являются приложением к коллективному договору (ст.190 ТК РФ).

Дисциплина труда обеспечивается методами убеждения и принуждения. За добросовестный труд законодательством, коллективным договором, соглашениями, иными локальными актами предусмотрены различные формы поощрения: почетные грамоты, премии, присвоение почетных званий, представление к государственным наградам.

Следует обратить внимание, что перечень видов поощрения, установленный в ст. 191 ТК РФ, не является исчерпывающим. Организации вправе определять и другие виды поощрений за интенсивный и напряженный труд, за многолетнюю и добросовестную работу, за творческий поиск и т.д.

За нарушение трудовой дисциплины законодательством предусмотрены меры дисциплинарных взысканий. Работодатели вправе применять лишь те из них, которые указаны в ТК РФ: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ). Для отдельных категорий работников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть установлены и иные виды дисциплинарных взысканий.

Порядок применения дисциплинарных взысканий строго регламентирован законом (ст. 193 ТК РФ).

Нормативный материал

1.Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 24 июля 2002 г. № 97-ФЗ, от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ, от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ, от 27 апреля 2004 г. № 32-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 201-ФЗ, от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ, от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ и от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 3; № 30. Ст.3014, Ст. 3033; 2003. № 27 (ч.1). Ст. 2700; 2004. № 18. Ст. 1690; № 35. Ст. 3607; 2005. № 1 (ч.1). Ст. 27; № 19. Ст. 1752; 2006. № 27. Ст. 2878; Российская газета. 2007. 10 января).

2.Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2002. № 7. Ст. 745; № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029, Ст. 3033; 2003. № 27. Ст. 2700 (ч. 1); 2004. № 27. Ст. 2711.

3.Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 10 февраля 1999 г. № 31-ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 8. Ст. 366; Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; 2000. № 2. Ст. 140; 2001. № 53. Ст. 5018; 2002. № 26. Ст. 2523; № 40. Ст. 3825; Российская газета. 2004. 31 августа.

4.Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 169.

5.Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 31 июля.

6.Указ Президента РФ от 7 августа 1992 г. «Об утверждении Положения «О дисциплинарной ответственности глав администрации» // Ведомости Верховного Совета РФ. 1992. № 33. Ст. 1931.

7.Указ Президента РФ от 6 июня 1996 г. № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 24. Ст. 2868.

8.Постановление Правительства РФ от 25 августа 1992 г. № 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 9. Ст. 608; 1993. № 42. Ст. 4008; 1994. № 1. Ст. 11; Собрание законодательства РФ. 1996. № 18. Ст. 2152; 1999. № 7. Ст. 916.

9.Постановление Правительства РФ от 10 июля 1998 г. № 744 «Об утверждении Устава о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 29. Ст. 3557.

10.Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 395 «Об утверждении Устава о дисциплине работников морского транспорта» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 22. Ст. 2311.

11.Постановление Минтруда России от 1 февраля 2001 г. № 12 «Об отмене разъяснения Министерства труда РФ от 8 февраля 1993 г. № 3 «О порядке уменьшения ежегодного оплачиваемого отпуска за прогул» и постановления Министерства труда РФ от 8 февраля 1993 г. № 18 об утверждении этого разъяснения» // Бюллетень Минтруда России. 2001. № 3.

12.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 8 апреля.

13.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. № 63 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2006. 31 декабря.

Литература

1. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007.

2.Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. М., 2007.

3.Комментарий к Трудовому кодексу РФ (постатейный) / Отв. ред. проф. Ю.П. Орловский. М., 2006.

4.Комментарий к Трудовому кодексу РФ (постатейный). Новая редакция / О.В. Смирнов и др.; отв. ред. М.О. Буянова, И.А. Костян. М., 2006.

5. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. М., 2005.

6. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2005. Гл. 14.

7. Маврин С.П., Филиппова М.В., Хохлов Е.Б. Трудовое право России: Учебник. СПб., 2005. Гл. 14 (§ 2).

8. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. М., 2004. Гл. 12.

9. Толкунова В.Н. Трудовое право: курс лекций. М., 2004. Тема 11.

10. Трудовое право России: Учебник / Под ред. А.М. Куренного. М., 2004. Гл. 12.

11. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2003. Гл. XI.

12. Трудовое право России: Учебник / Отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. М., 2003. Гл. 11.

13. Трудовое право России: Учебник / Под общ. ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. М., 2004. Гл. XI.

14. Трудовое право: Учебник / Под общ. ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М., 2005. Гл. 14.

15. Трудовое право. Учебник / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигирёвой. М., 2007. Гл. 14.

16. Трудовое право России: Практикум / Под ред. И.К. Дмитриевой, А.М. Куренного. М., 2004. Раздел 12.