Тема 7. Персонал, организация и оплата труда на предприятии

7.1. Кадровая политика предприятия в условиях рыночной экономики

Действующее российское законодательство не содержит определения «кадровой политики предприятия». Однако кадровая политика является важным элементом деятельности любого предприятия.

Под кадровой политикой предприятия понимается разработка определенных действий по управлению персоналом, направленных на решение основных задач предприятия.

Целью кадровой политики, как системы управления персоналом, является достижение наиболее высоких конечных результатов деятельности предприятия.

Основными задачами и элементами кадровой политики являются:

1) Определение общей стратегии, целей управления персоналом, формирование идеологии и принципов кадровой работы. По мере развития предприятия и изменения внешних условий идеология кадровой работы предприятия может уточняться.

2) Планирование потребности предприятия в персонале с учетом существующего кадрового состава. Планирование осуществляется с учетом факторов, влияющих на потребность в персонале (стратегия развития предприятия, количество производимой продукции, применяемые технологии, динамика рабочих мест и т.д.).

3) Привлечение, отбор и руководство персоналом. Для этого необходимо разработать критерии отбора персонала и оптимизировать соотношение внутреннего (перемещения внутри предприятия) и внешнего (прием новых сотрудников) привлечения персонала, разработать четкую систему оплаты труда.

4) Повышение квалификации персонала и его переподготовка. Для этого рекомендуется определить формы обучения работников при повышении квалификации (с помощью работников структурного подразделения предприятия, отвечающего за работу с кадрами, или в соответствующем образовательном заведении, с отрывом или без отрыва от производства и т.д.).

5) Построение и организация рабочего процесса, в том числе определение рабочих мест, условий труда, содержания и последовательности выполнения работ и др.

В настоящее время (по данным Всемирного банка «Доклад об экономике России № 13») многие российские предприятия испытывают дефицит квалифицированной рабочей силы. «Среди факторов, ограничивающих инвестиционный климат, крупные российские предприятия называют «дефицит обладающей навыками и квалификацией рабочей силы» в качестве второй по важности проблемы после налогообложения (которое предприятия почти в каждой стране называют основным ограничением). Число предприятий, указывающих на дефицит рабочих кадров почти вдвое (27 %) превышает число тех, которые говорили об избытке рабочей силы (13 %). Среди предприятий, сообщивших о дефиците рабочих кадров, 72 % сетовали, в частности, на отсутствие на местном рынке работников, обладающих необходимыми навыками. Кроме того, было высказано много жалоб по поводу конкуренции в области заработной платы (41 %), высокой текучести кадров (30 %) и конкуренции, обусловленной высоким спросом на трудовые ресурсы на местном рынке (23 %)» («Доклад об экономике России № 13»).

Согласно Оценке инвестиционного климата, более 50 процентов обрабатывающих предприятий в России проводят обучение на базе предприятий, что немало по международным стандартам. Вместе с тем доля рабочей силы, охваченной обучением, весьма низка: она составляет лишь 7,7 % среди квалифицированных и 1,4 % среди неквалифицированных работников. В Бразилии и Китае эти доли составляют 53 и 45, и 44 и 28 процентов, соответственно.

Схема 7.1.1.

Доля предприятий, организующих обучение для сотрудников и доля обучаемых сотрудников в отдельных странах

Такая ситуация объясняется тем, что отдельные российские предприятия не видят смысла в инвестировании средств в повышение квалификации работников, в связи с тем, что существует высокая вероятность ухода сотрудников в другие компании и применения ими полученных навыков в другом месте, в том числе на конкурирующих предприятиях.

Структуру занятых в экономике России по отраслям можно увидеть в таблице 7.1.2.(По данным Федеральной службы по статистике).

Таблица 7.1.2