3. Статистические методы анализа показателей государственного бюджета.

Статистический анализ государственного бюджета предполагает изучение следующих вопросов:

• динамики доходов и расходов;

• структуры доходов и расходов;

• степени исполнения государственного бюджета;

• анализ величины и источников финансирования дефицита государственного бюджета.

Для проведения анализа динамики доходов и расходов государственного бюджета строятся динамические ряды, в которых рассчитываются показатели динамики – абсолютные, относительные и средние.

Основной проблемой при проведении динамического анализа является достижение сопоставимости бюджетных показателей в разные периоды времени. В настоящее время происходят значительные изменения в составе бюджетных показателей в связи со сближением международных и отечественных классификаций. Для решения подобной проблемы производится перегруппировка доходов и расходов за предшествующие периоды по стандартам действующей в настоящее время классификации.

Другая причина несопоставимости – изменение масштаба цен из-за наличия инфляции. Эту проблему можно решить двумя способами:

1. Абсолютные показатели доходов и расходов заменить относительными, т.е. оперировать долями;

2. Произвести пересчет показателей с учетом индекса инфляции.

Анализ структуры доходов и расходов позволяет выявить основные закономерности и направления изменения государственной бюджетной политики. Для определения структуры рассчитывают долю каждой группы доходов или расходов в общем объеме доходов или расходов государственного бюджета. Такой анализ целесообразно производить в динамике за ряд лет, чтобы выявить возможные изменения основных источников формирования доходов и направлений расходования бюджетных средств.

При проведении анализа степени исполнения государственного бюджета производится сравнение запланированных показателей доходов и расходов бюджета и реально достигнутых. Такое сравнение делается как по общей сумме, так и отдельно по каждой статье доходов и расходов.

Статистические методы позволяют определить влияние факторов, вызвавших расхождение между плановой и фактической величиной доходов. Принято считать, что причинами изменения величины доходов выступают следующие макроэкономические показатели:

Объем ВВП;

Объем использованного национального дохода;

Объем налоговых поступлений.

На изменение объема налоговых поступлений влияют два фактора: изменение налоговой базы и налоговой ставки. Для определения влияния каждого из факторов на величину одного вида налогов используется индексный анализ.

Общее изменение суммы налога определяется по формуле:

Н = Н₁ – Н₀ = Н_нс + Н_нб (1.1)

Влияние изменения налоговой ставки определяется по формуле:

Н_нс = (НС₁ – НС₀)* НБ₁ (1.2)

Для определения влияния второго фактора используется следующая формула:

Н_нб = (НБ₁ – НБ₀) * НС₀ (1.3)

где Н – общее изменение величины одного налога;

Н₁, Н₀ – величина данного вида налога в отчетном и базисном периодах;

Н_нс - изменение величины налога за счет изменения налоговой ставки;

Н_нб - изменение величины налога за счет изменения налоговой базы;

НБ₀, НБ₁ – база налогообложения в базисном и отчетном периодах;

НС₀, НС₁ - налоговая ставка в базисном и отчетном периодах.

Анализ дефицита государственного бюджета проводится по двум направлениям. Во-первых, принято сравнивать его величину с объемом ВВП. Этот показатель характеризует финансовое положение страны. Если отношение дефицита государственного бюджета к ВВП не превышает 3%, положение страны считается нормальным.

Во-вторых, производится изучение источников финансирования дефицита государственного бюджета. Для этого определяются доли внешнего и внутреннего заимствования на эти цели. Дополнительно рассчитывается структура внешнего и внутреннего источников финансирования по типам держателей. Такой анализ проводится в динамике за ряд лет, что позволяет проследить изменение роли отдельных источников финансирования.

Если в стране имеет место профицит государственного бюджета, проводят анализ направлений размещения средств.

Табл.1.1

Динамика профицита консолидированного (в процентах к ВВП)

Год	2001	2002	2003	2004	2005
Профицит	2,9	-5,1	4,9	4,5