Глава 8. Применение семейного законодательства

§ 6. Установление содержания норм иностранного права

691

венций¹, заключенных Российской Федерацией с другими госу­дарствами.

Защита прав и законных интересов детей, являющихся гра­жданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ, осуще­ствляется в рамках, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями РФ, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия (п. 3 ст. 165 СК).

Порядок постановки на учет консульскими учреждения­ми РФ детей, являющиеся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, опре­делен Правительством РФ².

Постановка детей на учет в консульском учреждении РФ, находящемся в пределах консульского округа на территории го­сударства проживания усыновителей (при отсутствии консуль­ского учреждения — в дипломатическом представительст­ве РФ), осуществляется в трехмесячный срок со дня въезда их в государство места проживания усыновителей. По желанию усыновителей в таком же порядке постановку на учет усынов­ленного ребенка можно осуществить до выезда из Российской Федерации через Консульский департамент Министерства ино­странных дел РФ.

§ 6. Установление содержания и ограничение применения норм иностранного семейного права

6.1. Установление содержания норм иностранного семейного права. Необходимость применения судами РФ, органами загса и иными органами норм иностранного семейного права в слу-

¹См., напр., ст. 11 Консульской конвенции между Российской Фе­дерацией и Венгерской Республикой от 12 января 2001 г., ратифици­рованной Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 171-ФЗ (СЗ РФ. 2001. № 52. Ст. 4918; 2004. № 7. Ст. 452).

² См.: Правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства. Утверждены постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 // СЗ РФ. 2000. № 15. Ст. 1590.

чаях, предусмотренных коллизионными нормами СК, требует от них установления действительного (фактического) содержа­ния норм иностранного законодательства.

Способы установления судом, органами загса и иными орга­нами (например, органами опеки и попечительства) содержа­ния соответствующей нормы иностранного семейного права могут быть различными (п. 1 ст. 166 СК). К таковым относятся использование официального толкования норм иностранного семейного права компетентными органами соответствующего государства (органами юстиции, судами, административными органами и др.), ознакомление со сложившейся практикой применения необходимых норм и существующей в этом госу­дарстве правовой доктриной (концепцией). Информацию об официальном толковании соответствующих норм иностранного семейного права, практике их применения, доктрине вправе представлять заинтересованные лица. Кроме того, они имеют право и иным образом содействовать суду, органам загса или иным органам в установлении содержания норм иностранного семейного права. Если заинтересованные лица не представляют сведений об официальном толковании норм, практике их при­менения, доктрине в соответствующем иностранном государст­ве (это их право, а не обязанность), суд, органы загса и иные органы вправе согласно п. 1 ст. 166 СК обратиться в установлен­ном порядке за необходимыми разъяснениями и содействием в соответствующие компетентные органы РФ, включая Мини­стерство юстиции РФ, в задачи которого входит, в частности, обмен правовой информацией с иностранными государствами¹. Это положение ст. 166 СК соответствует и содержанию ст. 15 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, согласно кото­рой центральные учреждения юстиции государств — членов СНГ должны предоставлять друг другу сведения о действующем или действовавшем на их территориях законодательстве. Следу­ет также иметь в виду, что государствами — членами СНГ за­ключено Соглашение об обмене правовой информацией от 21 октября 1994 г.² В этой связи на Министерство юстиции РФ

¹См. подп. 27 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Россий­ской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 (СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4108).

² БМД. 1994. № 2.

692