4.4. Примирительные процедуры при трудовых спорах. Забастовка

При осуществлении примирительных процедур необходимо иметь четкое представление о причинах и границах конфликта, задействован­ных в нем силах и средствах, степени заинтересованности сторон в разрешении спорной проблемы. Важно также использовать социально-психологические ме­тоды преодоления конфликтного противостояния.

Примирительные процедуры крайне необходимы при разрешении любых — индивидуальных или коллективных — трудовых споров, даже обязательны как цивилизованный выход из социально-трудового конфликта, как средство предотвра­щения крайней меры его разрешения — забастовки.

КЗОТ РФ регламентируя порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, предусматривает организацию комиссий по трудо­вым спорам, избираемых общим собранием (конференцией) трудового коллектива с числом работающих не менее 15 человек. Решение комиссии может быть обжаловано в народный суд.

Рас­смотрение коллективного трудового спора в соответствии с Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» осуществляется: примирительной комиссией, сторонами с участием посредника или в трудовом арбитраже.

В ходе примирительных процедур, имеющих целью разре­шение коллективного трудового спора, работники в соответствии с законодательством Российской Федерации могут воспользоваться правом проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование. Крайней формой социального протеста выступает забастовка.

Законы большинства развитых стран с рыночной экономикой принимают во внимание рекомендации таких международных уч­реждений, как ООН, Международная организация труда (МОТ) и др. Они устанавливают определенные ограничения на перечень отраслей, в которых забастовки. Обычно это касается вооруженных сил, по­лиции, пожарной службы, скорой медицинской помощи, газо- и электроснабжения, некоторых других жизнеобеспечивающих систем.

Консти­туция РФ (ст. 37) гласит: «Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку».

Статьи отдельной главы «Осуще­ствление права на забастовку» Федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 20 октября 1995 г. конкретизируют и регламентируют основы реализации этого права.

Законом определено, что забастовка — временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Решение об объявлении забастовки в установленном законом порядке принимается собранием (конференцией) работников органи­зации, филиала, представительства или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов. Забастовки в современных условиях фактически всегда имеют организованный характер, укладывается в рамки действующего в стране трудового законодатель­ства.