2. Характеристика принципов избирательной системы и избирательного права.

При обсуждении вопроса надо остановиться детально на этих принципах:

1. всеобщее избирательное право;

2. равное избирательное право;

3. прямое избирательное право;

4. тайное голосование;

5. свобода выборов и добровольность участия в них граждан;

1. возможность сочетания пропорциональной и мажоритарной из­бирательных систем при выборах депутатов;

6. состязательность кандидатов и избирательных объединений;

2. сочетание государственного финансирования выборов с возмож­ностью использования негосударственных средств;

3. проведение выборов избирательными комиссиями, формируемы­ ми при участии общественных (избирательных) объединений;

4. широкое участие населения в подготовке и проведении избира­тельной кампании и голосования.

3. Процесс подготовки и проведения выборов.

По этому вопросу следует рассмотреть:

— что такое федеральный избирательный округ при выборах депутатов Государственной Думы и Президента РФ; как избира­тельные округа образуются при сочетании выборов по пропорци­ональной и мажоритарной системам депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ (а в некоторых случаях — и депутатов представительных органов местного самоуправления);

• как образуются избирательные участки;

• как составляются списки избирателей, кого полагается в них включать;

• в каких выборах и как участвуют граждане РФ, находящиеся в день выборов за границей;

• какие виды избирательных комиссий создаются; в чем специ­фика порядка формирования ЦИК РФ;

- какие главнейшие полномочия специфичны для ЦИК РФ, из­бирательных комиссий субъектов РФ, окружных, территориальных (районных и городских) и участковых избирательных комиссий;

• то есть избирательные объединения; какова роль политических партий в выборах; почему законодатель отказался от категории «избирательные блоки»;

• как выдвигаются списки кандидатов в депутаты по пропорци­ональной системе; сколько подписей избирателей надо собрать в поддержку списка;

• как выдвигаются кандидаты в депутаты в территориальных избирательных округах; сколько подписей избирателей надо собрать в поддержку кандидата;

• что такое избирательный залог, как и в каких размерах он ис­пользуется, какова судьба избирательного залога;

• кто осуществляет регистрацию списков кандидатов в депутаты и кандидатов по территориальным избирательным округам, какое юридическое значение имеет регистрация;

• каковы основные гарантии для кандидатов;

- что такое агитационный период; каковы основные правила ведения предвыборной агитации, использования наглядных средств, а также телевидения, радио, газет; какие приемы пред­выборной агитации запрещены законом;

• как финансируются выборы; кто вправе и кто не вправе делать пожертвования в избирательные фонды;

• какие данные содержат избирательные бюллетени;

• как проводится голосование; как голосуют избиратели, ока­завшиеся в день выборов вне места своего проживания; сколько бюллетеней выдается при сочетании выборов по пропорциональ­ной и мажоритарной избирательным системам; в чем заключаются основные правила заполнения избирательного бюллетеня;

• кто считается победителем при выборах по мажоритарной сис­теме;

• кто считается победителем по федеральному округу при выбо­рах депутатов Государственной Думы; что такое 7 %-ный барь­ер; в каких случаях допускаются к распределению депутатских мандатов списки политических партий, набравшие менее 7 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

• как распределяются мандаты внутри федерального списка кан­дидатов;

• при каких условиях выборы считаются несостоявшимися и не­ действительными;

какие главнейшие нарушения закона возможны в ходе пред­выборной кампании, какие меры ответственности они могут повлечь; как и куда можно обжаловать те или иные избира­тельные действия и результаты выборов?

Применительно к выборам Президента Российской Федерации студенты в особенности должны представлять:

сколько подписей надо собрать в поддержку кандидата в Пре­зиденты для его регистрации;

при какой явке избирателей выборы Президента будут считать­ся состоявшимися;

сколько голосов избирателей надо получить для победы в пер­вом туре;

кто выходит во второй тур (на повторное голосование); какая явка избирателей требуется во втором туре; как здесь определяет­ся победитель; можно ли проводить голосование, если во втором туре остается один кандидат.