1.1 Понятие и сущность культурной политики

В 1967 году впервые было введено понятие «культурная политика», субъектами которой являются люди и различные организации.

Культурная политика - это направление политики государства, связанное с планированием, проектированием, реализацией и обеспечением культурной жизни государства и общества, это комплекс принципов административных и финансовых видов деятельности и процедур, обеспечивающих основу деятельности государства в области культуры.

Цель культурной политики - удовлетворение, совершенствование и воспитание культурных потребностей населения, а так же развитие искусства. Для этой цели необходимы:

• рынок культурных ценностей (который нуждается в постоянном регулировании);

• культурные государственные программы (которые необходимо проводить на всех уровнях);

• меценатство.

В целях реализации культурной политики необходимо наличие следующих аспектов:

• достаточная материально-техническая база;

• информационные ресурсы,

• финансовые ресурсы;

• кадровые ресурсы.

Основными органами, планирующими и принимающими решения по вопросам направленности культурной политики, являются органы государственной власти, как правило, принимающие решения на основании их обсуждения экспертами, а также художественной общественностью или избранными корифеями в области искусства и литературы. Основными органами, реализующими культурную политику государства, являются культурные институты. Последние сравнительно четко делятся на

институты, функционально привязанные к перечисленным выше основным задачам культурной политики:

• институты, занимающиеся вопросами сбора и сохранения культурного наследия (библиотеки, архивы, разнопрофильные музеи, государственные историко-культурные заповедники и т. п.).

• институты, решающие вопросы развития художественной деятельности (творческие союзы и объединения, архитектурные, художественные и реставрационные мастерские, киностудии и кинопрокатные учреждения, театры (драматические и музыкальные), концертные структуры, цирки);

• книгоиздательские и книготорговые учреждения;

• средние и высшие учебные заведения художественного профиля и др.

Государство выступает гарантом культурной политики и регулирует все изменения, происходящие в сфере культуры. В связи с этим оно использует законодательные, командно-распределительные, научно-идеологические, экономические и социально-психологические методы регулирования; и осуществляет следующие функции:

1. строительство материально-технической базы культуры;

2. поддержка культуры на региональном уровне;

3. насыщение культурного спроса населения.

К компетенции государственной управленческой деятельности, определяемой как культурная политика, относят:

- систему поиска, взятия на охрану, реставрации, накопления и сохранения, защиты от незаконного вывоза предметов мирового и отечественного культурного наследия, обладающих неординарной смысловой, исторической или художественной ценностью (книжно-письменных, архитектурно-пространственных, художественных произведений разных видов и уникальных произведений ремесла, исторических документальных и вещественных раритетов, археологических памятников, а также заповедных территорий культурно-исторического значения);

- систему государственной и общественной поддержки функционирования и развития художественной жизни в стране, способствование созданию, демонстрации и реализации художественных произведений, их закупок музеями и частными коллекционерами, проведение конкурсов, фестивалей и специализированных выставок. Организация профессионального художественного образования, участие в программах эстетического воспитания детей, развитие наук об искусстве, профессиональной художественной критики и публицистики, издание специализированной, фундаментальной, учебной и периодической литературы художественного профиля, экономическая помощь художественным коллективам и объединениям, персональное социальное обеспечение деятелей искусства, помощь в обновлении фондов и инструментария художественной деятельности и т. п.;

- систему выстраивания разнообразных форм организованного досуга людей организация спортивно-массовых и празднично-карнавальных зрелищ и мероприятий, «культурно-просветительский» туризм по историческим объектам и районам. «Народная самодеятельность» в области художественного или ремесленного творчества, стимулирование интеллектуального и культурного саморазвития личности и т. п. Одним из активно развивающихся направлений этой функциональной подсистемы является социальная педагогика как институционализированная методика общей социализации личности;

- популяризацию классических и этнографических образцов культуры (культурных ценностей) в средствах массовой информации;

- международное и межнациональное культурное сотрудничество, а также ряд иных направлений деятельности.

Представляется принципиально важным, чтобы культурная политика не отрывалась от основных направлений общесоциальной политики государства, работала как одна из ее подсистем. С этой точки зрения основная цель культурной политики - трансформация норм и стандартов социальной адекватности людей в образы и образцы их социальной престижности, т. е. пропаганда норм социальной адекватности как наиболее престижных форм социального бытия, как кратчайшего и наиболее надежного пути к социальным благам и высокому общественному статусу.