Тема 8. Основы административного права.

Семинарское занятие - 2 часа

ПЛАН

1. Понятие административного права как отрасли права. Общественные отношения, регулируемые административным правом. Предмет и метод административного права.

2. Нормы и источники административного права.

3. Физические и юридические лица как субъекты административного права, их административно-правовой статус.

4. Органы исполнительной власти и местного самоуправления. Формы и методы государственного управления.

Понятие и виды административного правонарушения. Административная ответственность: понятия, основания.

Государственная тайна. Организация исполнения ФЗ «О государственной тайне».

ТЕМЫ РЕФЕРА ТОВ

Правовое регулирование образовательной деятельности (по ФЗ « Об образовании»)

Управление промышленностью.

Производство по делу об административном правонарушении. Стадии производства по делу об административном правонарушении.

4.Виды административных взысканий и порядок их наложения. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Тема 9. Основы уголовного права.

Семинарское занятие - 2 часа ПЛАН

1.Понятие уголовного права как отрасли права. Предмет и метод уголовного права. Источники.

Понятие преступления. Категории преступлений.

Состав преступления: понятие, элементы, признаки.

Наказание: понятие, цели, виды.

5.Освобождение от уголовной ответственности и наказания

Амнистия. Помилование. Судимость.

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

ТЕМЫ РЕФЕРА ТОВ

Понятие и место смертной казни, как наказания, в Российской Федерации. Основания неприменения.

Особенности уголовно - исполнительных систем зарубежных стран. 3.Условно - досрочное освобождение от отбывания наказания.

Условное осуждение: понятие, основания применения.

Преступления против мира и безопасности человечества: понятие, виды, основания ответственности.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Данные методические рекомендации основной целью имеют стремление оказать помощь студентам в изучении курса правоведения.

ЛЕКЦИИ Подготовка студента к лекции

' Восприятие лекции тем эффективнее, чем больше слушатель подготовлен к ней. Для этого совсем не плохо, во-первых, ознакомиться с вопросами тем по действующей программе учебного курса, и по возможности, самому выделить основные, главные из них, во-вторых, постараться прочитать что-нибудь по теме, хотя бы соответствующую главу учебника. Важно сразу же психологически настроить себя на внимательную работу в ходе лекции. Для этого надо подготовить тетрадь для ведения конспекта, другие необходимые материалы.

Работа студента на лекции

Нередко встречается неправильное оформление конспектов: запись ведется сплошным текстом, без полей, абзацев и заголовков.

Конспектирование лекции служит средством развития умственных способностей человека (мобилизует внимание, активизирует восприятие, мышление), вырабатывает умение в короткой сжатой форме излагать мысли, развитием навыки литературного изложения, повышает культуру речи.

В лекциях нередко сообщаются такие факты, данные, выводы и обобщения, которые не отражены в учебнике, не систематизированы в научной литературе. С новым научным материалом можно встретиться в различных источниках (статьях, рецензиях, монографиях). В лекции он обобщается, приводится в систему. Вот почему важно записывать лекцию. Наконец, конспект лекции - это опора для памяти, материал для подготовки к семинарским занятиям, к экзаменам, а после окончания учебы - полезный архив студента.

Конспект должен отражать основное содержание лекции, записанное своими словами, кратко, сжато и вместе с тем полно. Дословно следует записывать определения, выводы.

Записи в конспекте должны быть расчлененными, графически четкими. В них должны быть заголовки, подзаголовки, абзацы, широкие поля, на которых студент может в процессе конспектирования записывать свои мысли, вопросы, свое отношение к излагаемому материалу. Все это служит лучшему, более глубокому осознанию того или иного вопроса, затронутого в лекции.

Конспектируя лекцию, студент встречается с непонятными для него вопросами. Необходимо отметить их для себя на полях с тем, чтобы потом разобраться в них в процессе самостоятельной подготовки, прочтений первоисточников, на консультациях преподавателя.

В конце конспекта лекции следует оставить 1-2 страницы для того, чтобы, читая учебник, дополнительную литературу, можно было дополнить, углубить и пояснить те места, которые записаны неполно или неразборчиво.

Работа студента после лекции

Работу над конспектом следует продолжить и после лекции. Немаловажное значение имеет упорядочение записей лекций, которое заключается в определенной доработке конспекта -дополнении, исправлении, выделении главного, уточнении новых терминов и т.д. Это

следует делать систематически, в процессе работы над учебной и монографической литературой.

Наконец, работу над конспектом завершается в усвоении понятий, схем, рисунков, сделанных в ходе лекции не всегда четко и точно.

СЕМИНАР

Семинары - один из самых эффективных видов учебных занятий, на которых студенты учатся творчески работать, аргументировать и отстаивать свою позицию, правильно и доходчиво излагать свои мысли перед аудиторией, овладевать культурой речи, ораторским искусством. Они являются также действенной формой активизации самостоятельной работы студентов, формой ее учета и контроля.

Подготовка студентов к семинару

Основное в подготовке к семинару - это самостоятельная работа студентов над материалом по теме семинара.

Семинарские занятия проводятся по специальным планам. Студент обязан точно знать план семинара и конкретного задания к нему. Как правило, на семинаре обсуждаются узловые вопросы темы, в том числе те, которые не были предметом рассмотрения на лекции.

Готовиться к семинару нужно заранее, а не накануне его проведения. Сначала рекомендуется составить план подготовки к семинару, обращая внимание не только на то, что надо сделать, но и в какие сроки, каким путем.

Затем подобрать литературу и другой необходимый материал.

После этого следует обратиться к своим конспектам лекций и соответствующему разделу учебника. Далее можно приступить к изучению специальной литературы и нормативного материала. Изучение всех источников должно идти под углом зрения поиска ответов на внесенные на семинар вопросы. В случае необходимости нужно законспектировать первоисточники, выписать и выучить термины.

Завершающий этап подготовки к семинару состоит в составлении развернутых планов выступления по каждому вопросу плана семинарского занятия (8-10 мин.) и к участию в обсуждении и дополнении выступлений (3-5 мин.).

Участие студента в работе семинара

Семинарское занятие открывается обычно вступительным словом руководителя семинара (3-5 мин.). Затем выступают с небольшими (8-10 мин.) докладами студенты.

Доклады делаются устно, разрешается обращаться к записям (конспекту, выпискам из книг), к первоисточникам и др. Однако нужно избегать сплошного чтения написанного текста. Следует стремиться к выражению мыслей своими словами, путем свободной устной речи.

Докладчику задают вопросы. После ответов на них желающие вносят коррективы. Руководитель семинара может вызвать студентов для ответов на отдельные вопросы при обсуждении доклада.

Обсуждение докладов проводится в свободной форме, в плане развития дискуссии, творческого обсуждения вопросов темы.

Семинар может быть проведен также и в порядке развернутой беседы, и в форме обсуждения письменных докладов (рефератов), заранее подготовленных отдельными студентами по заданию преподавателя и прочитанных остальными до занятия и в виде своеобразной читательской конференции по заранее прочитанной книге или ее разделам.

Выступление студента на семинаре должно удовлетворять следующим требованиям: в нем излагается суть, теория рассматриваемого вопроса, дается анализ исторического, нормативного материала, закономерностей, принципов, законов, категорий на основе достижений современной науки. Выдвинутые положения подкрепляются фактами, аргументами, доказательствами, примерами и иллюстрациями, взятыми из политико-правовой практики, из деятельности правоохранительных органов. В ответах студенты должна быть самостоятельность, творческое отношение к содержанию освещаемого вопроса, убежденность в излагаемых фактах. Выступления студентов должны быть грамотными и в литературном отношении, а так же должны отражать их индивидуальность.

Активность каждого участника семинара проявляется и в том, как внимательно он слушает всех выступающих, стремится ли понять логику их рассуждений, замечает ли пробелы в их выступлениях, готов ли он вступить в дискуссию по обсуждаемому вопросу, поправить или дополнить других выступающих. Важно обращать внимание на материал, который является для студентов новым. Следует задавать вопросы выступающим как для уточнения их позиций, так и своих собственных. На семинаре рекомендуется вести записи.

Обсуждение заканчивается заключением руководителя семинара, которое необходимо внимательно прослушать, постараться усвоить и записать данные им рекомендации.

МЕТОДИКА НАПИСАНИЯ РЕФЕРА ТОВ

Реферат (от латинского "докладывать", "сообщать") представляет собой доклад на определенную тему, включающий обзор соответствующих литературных и других источников или краткое изложение книги, статьи, исследования, а также доклад с таким изложением. Процесс написания реферата включает:

Рефераты пишутся по наиболее актуальным темам. В них на основе тщательного анализа и обобщения научного материала сопоставляются различные взгляды авторов и определяется собственная позиция студента с изложением соответствующих аргументов.

Работу над рефератом следует начинать с общего ознакомления с темой (прочтение соответствующего раздела учебника, учебного пособия, конспектов лекций). После этого необходимо изучить нормативные акты, литературные и иные источники, рекомендованные преподавателем. Однако перечень источников не должен связывать инициативу студента. Он может использовать произведения, самостоятельно подобранные в результате изучения библиографии в библиотеке. Особенно внимательно необходимо следить за новой литературой по избранной проблематике, в том числе за журнальными статьями в "Государстве и праве", "Правоведении", "Журнале российского права".

В процессе изучения литературы рекомендуется делать выписки, постепенно группируя и накапливая теоретический и практический материал.

План реферата должен быть составлен таким образом, чтобы он раскрывал название работы.

Реферат, как правило, состоит из введения, в котором кратко обосновывается актуальность, научная и практическая значимость избранной темы, основного материала, содержащего суть проблемы и пути ее решения, и заключения, где формируются выводы, оценки, предложения.

Изложение материала должно быть кратким, точным, последовательным. Необходимо употреблять термины, свойственные науке конституционного права, избегать непривычных или двусмысленных понятий и категорий, сложных грамматических оборотов. Термины, отдельные слова и словосочетания допускается заменять принятыми текстовыми сокращениями, смысл которых ясен из контекста. Рекомендуется включать в реферат схемы и таблицы, если они помогают раскрыть основное содержание проблемы и сокращают объем работы. Объем реферата — от 5 до 10 машинописных страниц. На титульном листе студент указывает название вуза, кафедры, полное наименование темы реферата, свою фамилию и инициалы, а также ученую степень, звание, фамилию и инициалы научного руководителя, а в самом конце — дату написания работы и личную подпись.

Особое внимание следует уделить оформлению научно-справочного аппарата и прежде всего подстрочных сносок (внизу страницы, под чертой). Сноска должна быть полной: с указанием фамилии и инициалов автора, названия книги, места и года ее издания, страницы, с которой взята цитата или соответствующее положение. Для статей из журналов, сборников указывают фамилию и инициалы автора, название статьи, затем название журнала или сборника статей с указанием года издания и номера (или выпуска). При ссылке на газетную статью кроме названия и года издания указывают дату. Оформляя нормативные источники, необходимо указывать полное и точное название нормативного акта, дату его принятия и редакции, а также изменений и дополнений. При этом обязательными являются название, год, номер и статья официального издания, где был опубликован нормативный акт.

Текст полностью написанной и оформленной работы подлежит тщательной проверке. Ошибки и описки как в тексте, так и в цитатах и в научно-справочном аппарате отрицательно сказываются на оценке.

Содержание реферата студент докладывает на семинаре, кружке, научной конференции. Предварительно подготовив тезисы доклада, студент в течение 7—10 минут должен кратко изложить основные положения своей работы. После доклада автор отвечает на вопросы, затем выступают оппоненты, которые заранее познакомились с текстом реферата, и отмечают его сильные и слабые стороны. На основе обсуждения студенту выставляется соответствующая оценк.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ

И СДА ЧЕ ЭКЗАМЕНА

Цель экзамена — завершить курс обучения по конкретной дисциплине, проверить сложившуюся у студента систему понятий и отметить степень полученных знаний.

Основные функции экзамена — обучающая, оценивающая и воспитательная.

Обучающее значение зачета состоит в том, что студент в период сессии вновь обращается к пройденному материалу, перечитывает конспект лекций, учебник, иные источники. Он не только повторяет и закрепляет полученные знания, но и получает новые.

Оценивающая функция экзамена заключается в том, что они подводят итоги как знаниям студентов, так и всей учебной работе по данному предмету.

В идеале к экзамену необходимо начинать готовиться с первой лекции, семинара. По большому счету возможности для этого создаются. Однако далеко не все студенты сразу «включаются» в такую долгосрочную и достаточно напряженную подготовку.

Зачастую студенты выбирают «штурмовой метод» когда факты закрепляются в памяти в течение немногих дней. Однако они не могут образовать прочных ассоциаций с другими понятиями. Поэтому знания, приобретенные с помощью подобного метода, как правило, ненадежны и бессистемны.

Материал же, набираемый памятью постепенно, день за днем, в связи с различными контекстами, освещенный с разных точек зрения, связанный ассоциациями с другими событиями и неоднократно подвергавшийся обсуждению, образует качественные знания. Л. Н. Толстой говорил, что знание только тогда знание, когда оно приобретено усилиями своей мысли, а не памятью.

Отвечая на конкретный вопрос, необходимо исходить из принципа плюрализма, согласно которому допускается многообразие концепций, суждений и мнений. Это означает, что студент вправе выбирать по дискуссионной проблеме любую точку зрения (не обязательно, кстати, совпадающую с точкой зрения преподавателя), но с условием ее достаточной аргументации.

При подготовке к экзамену важно наряду с «живыми» лекциями, учебниками и т. п. максимально использовать и программу курса. Ведь она включает в себя разделы, темы и основные проблемы предмета, в рамках которых и формируются вопросы для экзамена. Поэтому студент, заранее посмотрев программу курса, сможет лучше сориентироваться: чем ему может помочь программа и в какой последовательности (чтобы структурировать знания, построить их в определенную систему) осваивать учебный курс.

Программа окажет содействие и на самом зачете. Важно понять, что она составляется по определенным правилам: имеет свою логику изложения основного учебного материала, обладает структурой, в которой каждый элемент (раздел, тема, проблема) занимает строго отведенное ему место и играет конкретную роль, ранжируется по значимости, смысловой соподчиненности. Студент же, учитывая то, где расположен зачетный вопрос (в каком разделе, теме, абзаце), как он связан и соотносится с другими вопросами, и применяя приемы, так сказать, «систематического и логического толкования», сможет гораздо увереннее и грамотнее построить свой ответ.

На экзамене студенту могут быть заданы дополнительные и уточняющие вопросы. Если первые задаются помимо вопросов экзаменационного билета и связаны, как правило, с плохим ответом, то вторые — в рамках билета и направлены на уточнение мысли студента.

Можно выделить следующие критерии, которыми обычно руководствуются преподаватели на экзамене:

правильность ответов на вопросы (верное, четкое и достаточно глубокое изложение идей, понятий, фактов и т. д.);

полнота и одновременно лаконичность ответа;

новизна учебной информации, степень использования и понимания научных и нормативных источников;

умение связывать теорию с практикой, творчески применять знания к неординарным ситуациям;

логика и аргументированность изложения;

грамотное комментирование, приведение примеров, аналогий;

культура речи.

Примерные вопросы к экзамену

Понятие и признаки государства

Формы государства.

Нормативно-правовой акт: понятие, виды, характеристика.

Понятие и признаки права.

Основные виды источников права в РФ: понятие и характеристика.

Характеристика основных отраслей права: понятие и место в системе российского права.

Правоотношения: понятие, структура.

Понятие и юридические свойства Конституции РФ.

Основы конституционного строя РФ.

Основные права и свободы граждан РФ. Документы их закрепления.

Федеративное устройство РФ, его принципы.

Система государственных органов РФ.

Президент РФ. Его место в системе государственных органов РФ.

Федеральное собрание РФ, как орган законодательной власти в РФ.

Признаки и принципы правового государства.

Правительство РФ, как орган исполнительной власти в РФ.

Структура судебной власти в РФ.

Гражданство РФ.

Понятие гражданского права как отрасли права.

Субъекты и объекты гражданских правоотношений.

Обязательства: понятие, виды, исполнение..

Правомочия собственника, бремя собственности.

Формы и виды собственности в РФ.

Понятие и виды сделок. Понятие должника и кредитора.

Понятие гражданско-правового договора, виды договоров. .

Основные категории наследственного права.

Наследование по закону. «Выморочность» имущества.

Наследование по завещанию. Оформление наследства.

Порядок регистрации и условия вступления в брак.

Расторжения брака. Правовые последствия расторжения брака.

Алиментные права и обязанности членов семьи.

Лишение и ограничение родительских прав.

Формы воспитания детей оставшихся без попечения родителей.

Понятие и сроки трудового договора.

Порядок заключения и оформления трудового договора.

Основания расторжения трудового договора.

Права и обязанности работника и работодателя.

Материальная ответственность сторон трудового договора.

Трудовая дисциплина и трудовые обязанности работника.

Экологическое право как отрасль права. Источники экологического права

Понятие экологического правоотношения и его виды. Субъекты, объекты.

Обязанности физических и юридических лиц в области экологического права.

Административное право как отрасль право. Административно - правовой статус субъектов.

Административная ответственность: понятие и основания.

Правовой режим защиты государственной тайны.