- •«Смоленский государственный университет»
- •Глава 1. 1.Теоретические аспекты организации деятельности органов местного самоуправления.
- •1.2 .Нормативно-правовые основы организации деятельности органов местного самоуправления.
- •1.3 Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления.
- •2.Совершенствование деятельности органов местного самоуправления региона на примере Департамента Смоленской области по внутренней политике.
- •2.1 Характеристика деятельности Департамента Смоленской области по внутренней политике.
- •2.2 Анализ показателей взаимодействия органов местного самоуправления в Смоленской области.
- •2.3 Рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления.
- •Заключение.
- •Список литературы Приложения.
2.3 Рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления.
Местное самоуправление – неотъемлемая часть гражданского общества и представляет собой важнейшую форму народовластия, непосредственно выражающую волю народа и составляющую одну из основ конституционного строя демократического государства. Местная власть максимально приближена к населению, затрагивает интересы каждого человека, решает большинство его насущных проблем.
Исходя из приведенных данных, рассмотренных в предыдущем пункте, анализа данной темы, нами были выявлены проблемы и сформулировали свои рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления:
1)Дотационность и дефицит местных бюджетов. Первостепенной проблемой в системе местного самоуправления является недостаточность финансово-экономической обеспеченности бюджетов. В свою очередь, это негативно сказывается на функционировании муниципальных образований и их жизнедеятельности в целом. Для решения данной проблемы необходимо разработать единую для всех муниципалитетов систему планирования бюджетов, которая заключалась бы в определении минимального уровня расходов, а самое главное в снижении запроса на доходную часть. В последствии необходимо определить минимальный объем средств на развитие территории.
2)Систематизация уровня квалификации муниципальных служащих. На данный момент, особенно остро стоит проблема квалификации муниципальных служащих. Так как в муниципальных районах наблюдается нехватка кадров, уровень подготовки специалистов не всегда находится на должном уровне. Несмотря на существующие курсы повышения квалификации, профессиональные тренинги и другие мероприятия по совершенствованию навыков работников органов местного самоуправления, они распространены не повсеместно, а реализовываются выборочно и доступны не всем. Для решения данной проблемы необходимо разработать и реализовать обязательную программу по повышению уровня квалификации специалистов в сфере местного самоуправления, с едиными критериями оценки и аттестации, с помощью которой, каждый специалист смог бы в должной мере повысить свои навыки работы в органах местного самоуправления.
3) Совершенствование структуры органов местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления на районном уровне сложна, что мешает эффективной деятельности их работников. Решение данной проблемы - выбор рационального варианта систематизации функций местной власти, который избавит органы местного самоуправления от перегруженности их структуры организации и повысит эффективность функционирования.
Проблемы |
Пути решения |
Результаты |
1. Дотационность и дефицит местных бюджетов. |
1. Единая для всех муниципалитетов система планирования бюджетов. |
Объединение интересов уровней управления и усиление системы власти в стране, реализация потенциала органов местного самоуправления и населения. |
2. Систематизация уровня квалификации муниципальных служащих |
2 . Обязательная программа по повышению уровня квалификации специалистов в сфере местного самоуправления, с едиными критериями оценки и аттестации.
|
Повышение активности и эффективности работы органов власти, снижение оттока кадров из села, притока сельского населения в города. |
3. Совершенствование структуры органов местного самоуправления |
3. Выбор рационального варианта систематизации функций местной власти
|
Рациональное распределение полномочий и ответственности по уровням власти. |