00519

выделить два, на наш взгляд основ ных: стремление помочь ближнему и терпение, потому что в реабилита ции быстрых результатов не бывает и для достижения результата необхо димы долгие месяцы и годы кропот ливого труда.

Второе это уровень знания дан ным специалистом конкретных техно логий и методов реабилитации, умение проводить: грамотную, квалифициро ванную диагностику возникших про блем клиента; способность выставить социальный диагноз, всесторонне ха рактеризующий ограничения различ ных критериев жизнедеятельности че ловека, попавшего в затруднительную жизненную ситуацию, непосредствен но приведших его к социальной недо статочности; планирование и органи зацию адекватных реабилитационных мероприятий; мероприятия по соци альной реабилитации. Не менее важ но и владение конкретными методика ми эрготерапевтической, психологиче ской, профконсультационной и другой помощи.

В связи с выше выставленными требованиями к специалисту по со циальной работе реабилитологу в учебном плане подготовки данного специалиста нами выделены основ ные блоки дисциплин, позволяющих, по нашему мнению, дать необходи мую квалификацию.

Первым разделом в блоке обще профессиональных дисциплин идет медицинский, позволяющий зало жить базис основ строения орга низма человека, физиологических принципов его нормального функ ционирования. Кроме того, он дает знания о причинах, вариантах тече

ния и медико социальных послед ствиях основных заболеваний, вы зывающих стойкие ограничения жизнедеятельности человека, при водящие его к социальной дезадап тации.

Одним из наиболее значимых предметов в разделе медицинских знаний является цикл "Медико со циальные основы здоровья", форми рующий представление о правиль ных принципах организации жизни человека, позволяющих избежать многих заболеваний. Раздел меди цинских дисциплин завершают осно вы психиатрии и наркология, послед няя значительной своей частью пе

реходит в блок психологических

дисциплин.

Значительную часть в блоке об щепрофессиональных дисциплин за нимает психологическая подготовка, включающая целый ряд психологи ческих, психодиагностических, пси хотерапевтических и коррекционных дисциплин.

И, наконец, основной реабилита ционный блок, содержащий дисцип лины, направленные на получение будущими специалистами в первую очередь специальных знаний и уме ний в области реабилитации.

Открывает реабилитационный блок дисциплина, характеризующая в историческом аспекте эволюцию социальной помощи и защиты лю дей в разные исторические периоды и в различных странах, начиная с первых шагов оказания чисто ма териальной помощи (подачи милос тыни) и заканчивая сложными со временными реабилитационными технологиями. Следующим предме том является реабилитология, пока зывающая фундаментальные осно вы и принципы реабилитации. Раз вивает и конкретизирует в дальнейшем фундаментальную базу курс частной реабилитации, по дробно разбирающий конкретные контингенты, методы и технологии реабилитации.

Отдельными разделами мы выде лили вопросы эрготерапии (трени ровки и обучения самостоятельному ведению домашнего хозяйства, быто вым навыкам, навыкам личной гиги ены…), трудотерапии (для различ ных контингентов), профессиональ ной диагностики, профессионального подбора и профессиональных тре

нингов. Отдельными предметами так же выделены психология труда и фи зиология труда.

Кроме того, общепрофессиональ ный блок и блок дисциплин специа лизации содержит целый ряд пред метов, направленных на решение бо лее узких, конкретных проблем реабилитанта, таких, например, как логопедия, лечебная гимнастика, де фектология и др.

Одной из основных задач соци альной реабилитации личности яв ляется решение правовых вопросов, связанных с потерей работы, полу чением инвалидности, необходимо стью предоставления реабилитаци

онных технических средств, пенсио

нированием, предоставлением раз личных льгот и т. д., в связи с чем в курс общепрофессиональных дис циплин введен ряд предметов соци ально правового направления.

Блок общепрофессиональных дисциплин также включает целый ряд предметов, касающихся в целом социальной работы, социального ме неджмента, этики и т.д.

Таким образом, подводя итог вышеизложенному, хотелось бы подчеркнуть, что дебютирование обозначенного направления под готовки специалистов по социаль ной реабилитации личности в си стеме высшего образования в на стоящее время необходимо и своевременно. Наличие таких спе циалистов позволит в недалеком будущем положительно повлиять на удручающие в настоящее вре мя, индикаторы социального бла гополучия нашего общества, вы ражающиеся в растущих показа телях смертности, заболеваемости и инвалидности, значительном снижении рождаемости, и в целом увеличении численности людей, потерявших смысл жизни и балан сирующих на уровне биологичес кого существования.

Список литературы

1.О социальной защите инвалидов в Рес публике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1991 г. № 1224 XII // Ведамасці Вярхоўн. Савета Рэсп. Беларусь, 1991. № 34. С.

2.О предупреждении инвалидности и реа билитации инвалидов: Закон Республики Бела русь от 17 октября 1994 г. № 3317 XII // Веда масці Вярхоўн. Савета Рэсп. Беларусь, 1994. №

34.С. 564.

3.Стандартные правила обеспечения рав ных возможностей для инвалидов: Приняты Ге неральной Ассамблеей ООН на сорок восьмой сессии 20 октября 1993 г. (резолюция 48/96);

4.Зборовский Э. И. Находиться на пенсии или трудиться? // Охрана труда и социальная защита. 2004. № 1, 2.

5.Справочник реабилитационных учрежде ний Республики Беларусь / Под ред. К. Э. Збо ровского. Мн., 2000.

6.Сборник законодательных и инструктив ных документов по медико социальной экспер тизе и реабилитации / Сост. Э. И. Зборовский, И. А. Бобов, А. Т. Колбасюк. Мн., 1997.

7.Зборовский К. Э. Социально экономичес кий аспект реабилитации лиц с дефектами здо ровья // Ахова працы, 2001. №12

8.Зборовский К. Э. Трудовая реабилитация в системе социальной защиты лиц с ограничен ными возможностями // Общество. Экономика. Право: Сб. науч. тр. / Редкол.: Н. И. Ильинский и др. Мн., 2003. С. 169 177;

9.SGB Sozialgezetzbuch, Textausgabe mit den Sozialgezetzb?chern I bis XI, Stand: August 2001; 10. Nebengesetze zum SGB Sozialgezetzbuch, Textausgabe mit den wichtigen Nebengesetzen und Verordnungen, Stand: Juni 2001.

шения возникают, как правило, меся ца за 3 до освобождения из за необхо димости найти приют для выходящего на свободу. И хотя действуют работ ники колоний в рамках закона, боль шинство специалистов (74,3%) счита ют целесообразным заранее, напри мер, за полгода иметь такие сведения.

После освобождения судьба сирот зависит от разных обстоятельств. У тех, кто возвращается в школу интернат, решением проблем занимается соци альный педагог. В противном случае самые большие трудности возникают с жильем, поскольку за истекшее вре мя прописка в общежитии училища или колледжа аннулируется. Возвра щение в родительский дом бывает за труднено, поскольку 7 10 лет пребы вания в интернате и заключении при водят к разрыву связей с родственниками. Нередко лишенные прав родители заводят новую семью и наотрез отказываются принимать дав но забытого отпрыска. Бывает и так, что закрепленная квартира находится в жутком состоянии: отсутствует ме бель, предметы обихода, сантехника, обои и пр., есть задолженность по ком мунальным платежам. В квартире жи вут с пропиской или без нее лишен ные родительских прав законные представители, а то и просто чужие люди, например, сожители умерших родителей.

Освободившемуся молодому чело веку надо также поступить на работу или учебу. Но за время отбытия нака зания он полностью выпадает из си стемы профориентации, не знает ни куда и как поступать, ни с кем посове товаться. Кроме того, низкий образо вательный уровень освобожденных требует прохождения подготовитель ных курсов, а отсутствие коммуника тивных навыков мешает договорить ся о зачислении на эти курсы хоть и с опозданием, если выход на свободу

состоялся посреди года. Для трудоус тройства же необходимо стать на учет в управлении по труду, занятости и социальной защите населения, а при отсутствии жилья сироты попадают в замкнутый круг: для получения про писки и работы необходимо жилье, а для получения хотя бы общежития – работа. Тем более что администрация предприятий неохотно зачисляет ос вобожденных в штат (хотя места им бронируются), а если идет на такой шаг, то из за низкого образователь ного уровня да и нежелания трудить ся использует их на неквалифициро ванной работе. Следовательно, моло дых людей преследуют и финансовые проблемы. Кроме всего прочего со циальные сироты нуждаются в психо лого педагогической помощи при вхождении в трудовой коллектив и выстраивании отношений.

Усугубляет ситуацию свойственное бывшим воспитанникам интернатов “психологическое капсулирование” [2, 6], не позволяющее выйти за рамки ос военных стереотипов: даже обраща ясь за помощью, они часто не могут сформулировать, что именно им нуж но. Наконец, проявляется и рецептив ная ориентация [2, 7], при которой бывший воспитанник считает, что на ходить выход, принимать решение дол жен за него кто то другой.

В результате освобождение (даже досрочное!) не воспринимается си ротами как шанс начать нормальную жизнь, они оказываются не способ ны адаптироваться к новым условиям и даже пренебрегают требованиями, например, регулярно являться к ку рирующему инспектору. Очень слож но ребятам наладить желательные контакты, преодолеть отчуждение и негативизм окружающих. Как ут верждает Э.Эриксон, чем сильнее и дальше спрятать преступника от чле на законопослушного общества, тем выше вероятность того, что реакция этого человека на осужденного будет негативной. Сходные чувства испы тывают освободившиеся по отноше нию к другим людям. Не удивительно, что социальные сироты с их инфан тильностью, отсутствием установки на конструктивное решение труднос тей хуже других подготовлены к но вой жизни на свободе, стремятся к общению с более понятными и близ кими по духу правонарушителями.

Итак, социальные сироты являют ся жертвами неоднократного наси лия – в неблагополучной семье, ин тернатном учреждении, в местах ли шения свободы – и нуждаются в повышенном внимании. В том числе, необходимы реабилитационные цен тры для вышедших на свободу, при чем работникам этих учреждений следует повсеместно распространять информацию о своей деятельности, ибо лавинообразное накопление проблем делает помощь бывшим воспитанникам интернатных учреж дениях чрезвычайно затруднитель ной, а то и невозможной.

Литература.

1.Альтернативы лишению свободы в системе уголовного правосудия Республики Беларусь: практика и перспективы. Мн., 2004. 91 с.

2.Социально педагогическая поддержка де тей группы риска: Учеб. пособие для студ. высш. пед. заведений / Л.Я.Олиференко, Т.И.Шульга, И.Ф.Дементьева. М.: Издательский центр “Акаде мия”, 2002. 256 с.

1.Голикова В.А., Васильева Л.П. Медико социальные критерии оценки адаптации подростков с неврологической патологией к процес су профессионального обучения (инструкция по применению). Минск, 2005, 25с.

2.Спицин А.П. Особенности адаптации студентов младших курсов медицинского вуза к учебной деятельности: журнал «Гигиена и сани тария», 2002, с. 17 49

3.Практикум по психологии профессиональной деятельности: Учебное пособие / Под. ред.Т.С. Никифорова, А.М. Дмитриевой, В.М. Снеткова: СПб: Изд. С.Петербуржского института, 2000, 304с.

Согласно установившейся междуна родной практике, выделяют три груп пы общественно экономических отно шений, которые формируют опреде ленные сектора в обществе с определенными характеристиками и видами человеческой деятельности государственный, коммерческий и не коммерческий.

Врамках государственного сектора

впервую очередь решаются задачи уп равления страной, определения при оритетов развития и законодательных норм, формирование системы для обеспечения таких норм. Этот сектор называют первым сектором согласно принятой систематизации.

Деятельность в рамках коммерчес кого сектора, он также часто именует ся вторым, нацелена, прежде всего, на производство и обмен товаров и ус

можно значительно улучшить резуль таты нашей общей деятельности. Взаи модействие с государственными орга низациями является серьезным вопро сом для общественных объединений и во многом зависит от того, к какому ти пу данное объединение относится, как себя позиционирует в гражданском об ществе.

Канадский политический философ Чарльз Тэйлор выделил две основные традиции понимания гражданского общества. Л традиция, основополож ником которой был Джон Локк и ко

торая названа так по первой букве его фамилии, рассматривает граж данское общество как некое этичес кое сообщество, живущее по естест венным законам до и вне политики. Вводя несколько позже термин “civ il society” в его нынешнем понима нии, Фергюсон и Смит тоже исходили из локковского видения мирной и разнообразной дополитической жиз ни сообщества. Диктат этики, граж данские, а не военные методы разре шения многочисленных споров, сов местная гордость успехами

сообщества связывают людей, при держивающихся цивилизованных за конов в своей насыщенной жизни вне политической сферы.

М традиция, впервые описанная Шарлем Монтескье, представляет граж данское общество как набор незави симых ассоциаций граждан, защищаю щих свободу индивида от посяга тельств власти. Исходный пункт М традиции наличие сильного цент рализованного государства, от которо го самоценному гражданину надо за щищаться. Исходя из присущей разным традициям аргументации, сторонники Л традиции и М традиции соответст венно формулировали аргументы «гражданского общества I» и «граж данского общества II».

Сторонники аргументации “граж данского общества II” включают в не го организации, призывающие граждан к протесту и противостоянию государ ственной власти. Поэтому они совер шенно справедливо подчеркивают конфликтный потенциал гражданско го общества.

Наоборот, сторонники аргумента ции “гражданского общества I” вклю чают в “гражданское общество” в ос новном те группы, чья деятельность по рождает позитивный “социальный капитал”. Как правило, это традицион ные, массовые либо чаще професси

Необходимо отметить, что межсектор ное взаимодействие, как правило, на правлено на развитие общества, созда ет условия для проведения адекватной социальной политики в подлинном смыс ле этого слова, позволяющей согласовы вать интересы и потребности различных групп, а не только вспомоществовать ма лообеспеченным. Межсекторное взаимо действие развивается в рамках принятых в обществе аксеологических, социальных и правовых норм, зависит от уровня эко номического развития общества, но, со гласно международной практике, всегда характеризуется совокупностью взаимо связанных методов, формирующих соци альные технологии.

Под СОЦИАЛЬНЫМИ ТЕХНОЛОГИ! ЯМИ МЕЖСЕКТОРНОГО ВЗАИМОДЕЙСТ! ВИЯ понимается совокупность взаимо! связанных и выстроенных в определен! ной последовательности методов решения социальных проблем путем реализации контактов между инсти!

тутами, сформировавшимися в ходе человеческой деятельности в различ! ных ее областях.

1. ПРОЗРАЧНЫЙ БЮДЖЕТ Технологией «прозрачного бюджета»

следует именовать комплекс методичес! ки описанных действий, позволяющих специалистам, прежде всего, из негосу! дарственных некоммерческих органи! заций, осуществлять общественное уча! стие в бюджетном процессе, которое способствует повышению его эффектив! ности и достижению лучшего социаль! ного эффекта.

2. СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ Социальный заказ – это экономи!

ко!правовой механизм реализации приоритетных целевых социальных программ, направленных на реше! ние социально значимых проблем межгосударственного, федерально! го и (или) регионального уровней, обеспеченных в основном за счет

средств государственного бюджета, посредством заключения контрактов (договоров) на конкурсной основе между заказчиком (определенным в соответствии с решениями органов государственной власти или органов местного самоуправления) и испол! нителем с целью оказания социаль! ных услуг для населения.

3. ФОНДЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Фонд территориального развития

– это не имеющая членства неком! мерческая организация, учрежден! ная физическими и/или юридичес! кими лицами на основе доброволь! ных имущественных взносов, формирующая имущество и управля! ющая им с привлечением представи! телей разных секторов человеческой деятельности с целью поддержки со! циальных программ и проектов в му! ниципальном образовании или части муниципального образования.

ональные, и всегда социально направ ленные ассоциации, не обладающие выраженными политическими прист растиями на организационном уровне.

К Л традиционным объединениям относятся:

•благотворительные, социальные;

•образовательные, просветитель ские;

•социальной защиты инвалидов и других меньшинств населения;

•экологические;

•правозащитные;

•профессиональные;

•объединения по интересам и др. Идеальным механизмом взаимо

действия между государственными и общественными объединениями яв ляется механизм государственного социального заказа, который вполне может быть создан в нашей стране на базе закона Республики Беларусь «О социальном обслуживании населе ния». Такой механизм взаимодейст вия отражен в нижеследующем алго ритме:

•государство формулирует заказ (фор мирует запрос) на решение проблемы;

•общественное объединение (ОО), обладающее технологией, способной максимально удовлетворить запрос, разрабатывает адресную программу;

•орган государственного управле ния выступает заказчиком адресной программы;

•ОО внедряет технологию и от рабатывает совместные с государст венными социальными службами пилотные проекты с целью совер шенствования и распространения технологии;

•государственный центр удовлетво ряет запрос государства на решение проблемы;

•социально ответственный бизнес

идругие доноры предоставляют допол нительное финансирование для кон кретной деятельности.

В силу многозначности профессио нальных вопросов, стоящих перед спе циалистами в процессе взаимодейст вия, успешной схемой совместной ра боты как в рамках госзаказа, так и в его отсутствие на средства доноров, явля ется деятельность мультидисциплинар ной команды, включающей представи телей различных правительственных и неправительственных организаций. В частности, МОО «Понимание» исполь зует такую технологию в деятельности по по комплексной реабилитации ро дительской семьи социального риска. Эта программа – программа реабили тации на раннем этапе, программа про филактики разрушения родительской семьи, а ведь эффективная профилак тика приносит более чем стократную экономию средств, которые на поздних этапах необходимо будет вложить в ре абилитацию.

МОО «Понимание» имеет ряд ус пешных историй взаимодействия с государственными организациями по реализации программы комплексной реабилитации родительской семьи. По сути, основная ноша ложится на плечи именно государственных орга низаций и местных органов власти – исполкома сельского совета, соци ально педагогического центра, тер риториального центра социального обслуживания населения, отдела за нятости, предприятий. Но при этом недопустимо умалять роль общест венных организаций, соседского со общества, доноров программы, при вносящих свежую струю и вдохнов ляющих людей на оказание помощи тем, кто живет рядом и нуждается в нас.

Можно привести множество при меров позитивной кооперации в Бе ларуси общественных объединений и государственных организаций. Это го ворит о развитии процесса взаимо действия, которое необходимо ценить и всячески поддерживать. Любая си стема стремится к совершенству, по этому мы понимаем, что совершенст вование межсекторного сотрудниче ства – это тот участок работы, который имеет огромный потенциал для развития на благо тех, кто нужда ется в квалифицированной социаль ной поддержке.

4. ГРАНТ Грант – это целевое безвозмездное

и безвозвратное финансирование (полное или частичное) социально значимых программ, проектов или мероприятий, осуществляемых не! правительственными некоммерчес! кими организациями или физически! ми лицами, не являющимися пред! принимателями.

5. ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ

Общественный совет – это кол! лектив представителей некоммер! ческих и/или коммерческих орга! низаций, а также широко известных, но не входящих в организации лиц, приглашенных государственным или муниципальных органом или должностным лицом, либо делеги! рованных самими организациями для осуществления консультатив! ных и/или экспертно!аналитичес! ких функций.

6. ТЕХНОЛОГИИ ЛОББИРОВАНИЯ Под лоббированием понимают

деятельность в государственных ор! ганах и органах местного самоуп! равления представителей групп ин! тересов с целью отстаивания и про! ведения в жизнь данных интересов.

Под социальной технологией лоб! бирования понимается совокупность взаимосвязанных моделей, методов и конкретных способов подготовки, организации и реализации комплек! са законных действий представите! лей «организованных интересов», направленных на оказание ими ощутимого влияния на органы госу! дарственной власти и местного са! моуправления, выражающегося в принятии (или непринятии) кон! кретных политических решений. Лоббизм, по сути, представляет со! бой одну из форм реализации кон! ституционного права граждан на участие в управлении страной, об! ластью, городом, поселком, селом.

7. ЯРМАРКИ НКО И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

Ярмарки некоммерческих орга! низаций и социальных проектов – это регулярные съезды представи! телей некоммерческих организа! ций, представляющих свои органи! зации и/или социально значимые проекты представителям государст! венных и муниципальных органов и предпринимателям с целью полу! чения средств на решение силами некоммерческих организаций наи! более актуальных социальных про! блем.

Литература

Социальные технологии межсекторного вза! имодействия в современной России: Учебник/ А.С. Автономов, Т.И. Виноградова, М.Ф. Замяти! на, Н.Л. Хананашвили; под общей ред. доктора юридических наук, профессора А.С. Автономо! ва; ! М.: Фонд НАН, 2003. – 416 с.

безбарьерного проектирования и строительства, разработанные еще в 1990 году3, не носят условного либо рекомендательного характера – они являются обязательными.

Вот здесь мы и приближаемся к