Автомобильный транспорт

Автомобильный транспорт

Особое место в составе транспортного комплекса занимает автомобильный транспорт. Он более мобильный и более приспособлен к потребителям транспортных услуг. Автомобильный транспорт не требует железнодорожных путей и может использоваться в любой местности, хотя для этого также нужны дороги. Автомобильный транспорт- единственный в своем роде вид транспорта, который может обеспечить перевоз грузов " от дверей до дверей ". Другими словами, этот вид транспорта в какой - то мере компенсирует недостаток железнодорожного и других видов транспорта. За счет мобильности и оперативности работы автомобильный транспорт занимает свою нишу в рыночных отношениях и скорее дополняет другие виды транспорта, а не конкурирует с ними. Автомобильный транспорт выполняет перевозки малыми партиями и грузов, и пассажиров, чем и отличается от железнодорожного и других видов транспорта. Из анализа динамики показателей автомобильного транспорта видно, что тенденция развития данного вида транспорта неодинакова. Если в 1995 году основные эксплуатационные показатели не намного ниже от показателей 1994 года, то наихудшее состояние наблюдается в 1996 году. И только с 1997 года ситуация начинает налаживаться. Министерство транспорта объясняет, что причина такого резкого сокращения объемов перевозок кроется прежде всего в выходе из подчинения Минтрансу значительного количества авто предприятий, которые выполняли грузовые перевозки, в связи с их приватизацией. Кроме того, общее кризисное положение страны также способствовало ухудшению показателей автотранспорта. Даже с учетом почти полного прекращения процессов обновления и ухудшение технического состояния грузовых автомобилей есть все основания считать, что потребности в перевозке грузов автомобильным транспортом удовлетворяется практически полностью. Вместе с этим грузооборот за данный период увеличился в 23 раза. Это говорит о том, что значительно увеличилось расстояние между грузовладельцами и грузополучателями, и автомобильный транспорт становится более магистральным. В связи с этим значительно увеличился удельный вес международных перевозок. Более сложная ситуация наблюдается на пассажирских перевозках, Объемы перевозок пассажиров за данный период сократился в 1,5 раза. Причем наихудшее состояние пассажирских перевозок было в 1996 году, что связано с приватизацией авто предприятий. Вместе с этим данная ситуация была обусловлена практически полным отсутствием обновления автобусов, неудовлетворительным техническим состоянием существующих автобусов, а также недостатком финансирования из бюджета. Негативно влияла на состояние пассажирских перевозок неурегулированность вопроса о льготных перевозках пассажиров, поскольку потери доходов по этой причине почти полностью не компенсировались. В 1999 году на маршрутах межгородского, межобластного соединения перевозкой пассажиров, кроме автотранспортных предприятий, занимались еще 103 частные предприятия и более 200 физических лиц. А уже на протяжение 2001 года было проведено 13 конкурсов, на которых 480 перевозчиков различных форм собственности, в том числе 316 акционерных общества, 164 частных предприятий и физических лиц, на 507 маршрутах и 658 оборотных рейсах назначены победителями по перевозке пассажиров. На сегодняшний день авто сеть состоит из 896 автовокзалов и автостанций, на которых ежедневно обслуживается в среднем 192,7 тыс. пассажиров.

Таможенный контроль за автомобильными перевозками

Таможенный контроль за автомобильными перевозками можно разделить на два вида: таможенный контроль автотранспортных средств, перевозящих товары, следующих за товарами или после выгрузки товаров, и таможенный контроль товаров.

Таможенный контроль осуществляется в пограничных пунктах пропуска на шоссейных переходах, в пути следования и в местах доставки товара. Он имеет следующие цели:

- выявление и пресечение использования транспортных средств, специально оборудованных для сокрытия товаров от таможенного контроля;

- недопущение перемещения транспортных средств через таможенную границу для иных целей, кроме международных перевозок пассажиров и официальных грузов;

следующей последовательности:

- подача перевозчиком уведомления о ввозе (вывозе) в форме вручения документов на транспортное средство и перевозимый груз должностному лицу таможенного органа при въезде на территорию зоны таможенного и пограничного контроля;

- проверка должностными лицами таможенного органа поданных документов и принятие решения о форме и месте таможенного оформления перевозимого груза;

- принятие решения о форме таможенного контроля транспортного средства;

- таможенное оформление товаров, перемещаемых водителем и другими следующими на автотранспортном средстве физическими лицами;

- таможенное оформление и таможенный контроль транспортного средства и перевозимых товаров;

- вручение перевозчику документов на транспортное средство и перевозимые товары;

- выпуск транспортного средства за границу или внутрь страны.

Пограничный и паспортный контроль, а также контроль со стороны других служб осуществляется одновременно с таможенным. Порядок взаимодействия контрольных служб устанавливается технологическими схемами пограничного и таможенного оформления на пограничном шоссейном переходе.

Последовательность таможенного оформления и таможенного контроля пассажирского автотранспорта следующая:

- подача перевозчиком уведомления о въезде (выезде) в форме устного заявления и предъявления документов на транспортное средство и личных документов водителя и пассажиров должностному лицу погранвойск и таможенного органа при въезде на территорию зоны таможенного и пограничного контроля;

- таможенное оформление и таможенный контроль ручной клади и багажа водителя и пассажиров;

- таможенное оформление и таможенный контроль транспортного средства;

- выпуск транспортного средства, ручной клади и багажа водителя и пассажиров на въезд или выезд.

Таможенные процедуры и обязанности лиц при прохождении контроля Документы, необходимые для таможенного контроля автотранспортных средств:

Лица, осуществляющие перевозку  пассажиров  и  товаров  через таможенную границу Украины автомобильным транспортом, должны иметь соответствующие  документы,  предусмотренные  настоящим  Кодексом, другими законами Украины и международными договорами, заключенными в установленном законом порядке.

Обязанности лиц,  которые перемещают товары  под таможенным контролем автомобильным транспортом:

     Лица, перемещающие    товары    под    таможенным   контролем автомобильным транспортом, обязаны:      1) доставить  товары  по  месту  назначения   с   сохранением таможенного обеспечения;      2) не начинать выгрузку или перегрузку товаров без разрешения таможенного органа;      3) предъявить    таможенному    органу    необходимые     для осуществления   таможенного   контроля  и  таможенного  оформления документы;      4) в неотложных случаях за свой счет  осуществлять  выгрузку, погрузку,  распаковку  и  упаковку  товаров  и  предъявлять  их  к таможенному контролю.

Порядок таможенного оформления автотранспортных средств, перевозящих товары через таможенную границу Украины:

     Автотранспортное средство,    которое    используется     для перемещения товаров через таможенную границу Украины, не нуждается в отдельной таможенной  декларации,  если  при  таком  перемещении декларируются  товары,  которые  перевозятся этим автотранспортным средством.      Сведения об автотранспортном  средстве,  перевозящем  товары, вносятся  в  таможенную  декларацию,  которой оформлены эти грузы, книжки МДП,  предусмотренной Таможенной конвенцией о международной перевозке  грузов  с  применением книжки МДП 1975 года (Конвенцией МДП  1975  года)  (  995_012  ),  товарно-транспортных  накладных, дорожного  листа,  провозных и других сопроводительных документов, предусмотренных законодательством.