32. Основные направления социальной политики рб на современном этапе.

Цели и направления деятельности государства по регулированию социальной сферы определяет государственная социальная политика.

Социальная политика – это система целенаправленных гос-ных мероприятий и акций по регулирования отношений между классами, нациями, отдельными социальными группами населения, направленных на повышение общественного благосостояния, улучшение качества и уровня жизни населения, рациональное использование трудового потенциала и на этой основе - на повышение эффективности функц-ния экономики РБ.

Социальная политика охватывает все аспекты жизнедеятельности человека: улучшение условий труда и быта, удовлетворение материальных и духовных потребностей, социальную защиту, осуществление принципа справедливости.

Принципы социальной политики:

• Принцип целенаправленности предполагает ориентацию социальной политики на достижение поставленных долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных целей.

• Принцип реальности социальной политики тесно связан с принципом учета возможностей: народу можно обещать то, что государство в состоянии выполнить.

• Принцип открытости предполагает, что основные положения социальной политики должны быть известны всем нам общества.

• Принцип целостности предполагает, что все звенья и правления социальной политики должны быть тесно взаимосвязаны.

• Принцип всеобщности и адресности.

Проводя объективно обусловленную социальную политику, государство для ее реализации использует разнообразные действия, формы и методы регулирования: поддержание общественного порядка, исполнение законов, справедливое распределение доходов, рациональное налогообложение и др.

Современный механизм государственного регулирования обеспечивающий решение поставленных задач в области развития социальной сферы, строится преимущественно на экономической основе и включает:

• бюджетное регулирование, предполагающее повышение эффективности использования бюджетных средств, введение системы целевых платежных средств;

• развитие договорных отношений в регулирование доходов населения;

• налогообложение индивидуальных доходов и имущества граждан;

• создание благоприятных условий для роста ЗП, пенсий, пособий и иных доходов;

• декларирование сверхвысоких доходов граждан;

• тарифные соглашения между работодателями иными работниками;

• непосредственное регулирование заработной платы бюджетных отраслях экономики на основе единой тарифной сетки;

• совершенствование пенсионного обеспечения;

• постепенное увеличение возраста выхода на пенс

• повышение роли соответствующих финансовых институтов (негосударственных страховых и пенсионных фондов)

• постепенное увеличение платности в социальной сфере.

В системе государственного регулирования используются в качестве инструментов социальные гарантии, стандарты, потребительские бюджеты и другие пороговые социальные регуляторы.

33. Трудовой потенциал и рынок труда как объекты государственного регулирования: понятие, особенности, характеристика.

Трудовой потенциал - это общая численность экономически активного населения, обладающего необходимыми физическими, психическими и профессиональными параметрами, обеспечивающими возможность его участия в трудовой деятельности.

В широком понимании в понятие трудового потенциала входят все люди рабочего и нерабочего возрастов, которые по всем параметрам (физическим, психологическим, профессиональным) могут предложить свои услуги на рынке труда.

Рабочая сила - способность человека к труду, совокупность его физи­ческих и духовных сил, благодаря которым он может производить разнообразные блага.

Трудовые ресурсы (ТР) - часть населения, обладающая физическими и духовными способностями к труду. В трудовые ресурсы входят как занятые, так и потенциальные работники. Это часть населения, способная работать. Состав ТР:

• трудоспособное население в трудоспособном возрасте (с 16 лет и до пенсии за минусом инвалидов);

• работающих подростков до 16 лет и лиц старше трудоспособного возраста.

Количественное представление трудового потенциала имеет еще одно название – экономически активное население. Всех занятых в экономике, а также зарегистрированных безработных, принято считать экономически активным населением.

Безработные представляют собой ту часть населения, которая занимается поис­ком работы и готова приступить к ней. К ним относятся учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, ищущие работу.

Численность экономически активного населения = ТР «минус» военнослужащие, учащиеся в трудоспособном возрасте с отрывом от производства, женщины в отпуске по уходу за ребенком, лица не работающие и не проявляющие интереса к работе, занятые нелегальной деятельностью.

Параметры, характеризующие трудовые ресурсы: уровень образования и квалификация (неквалифицированный, квалифицированный и высококвалифицированный).

Рынок труда – система производственных отношений между работниками, предпринимателями и государством, во-первых, по поводу обмена индивидуальной способности к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и, во-вторых, по поводу размещения работников в системе общественного разрешения труда в соответствии с законами товарного производства и обращения.

Рынок труда как объект управления включает три элемента: предложение, спрос и цену рабочей силы. Основной пропорцией рынка труда выступает отношение между спросом и предложением рабочей силы.

Вовлечение рабочей силы в процесс труда определяет занятость населения.

Государственное регулирование трудового потенциала предполагает решение следующих основных задач:

• обеспечение научно обоснованного воспроизводства населения по республике в целом, в отдельных областях и районах;

• достижение рациональной занятости населения;

• обеспечение отраслей и сфер народного хозяйства рабочей силой.

В составе государственного регулирования трудового потенциала и рынка труда можно выделить несколько направлений:

• прогнозирование трудовых ресурсов и рынка труда;

• регулирование занятости населения;

• социальную защиту населения.