21. Межбюджетные отношения и направления их совершенствования их в рф

Межбюджетные отношения – это отношения между органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Принципы межбюджетных отношений:

1. Распределение и закрепление расходов бюджета по определенным уровням бюджетной системы.

2. Разграничение и закрепление на постоянной основе и распределение по ведомтсвенным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ.

3. Принцип равенства бюджетных прав субъектов федерации и муниципальных образований.

4. Принцип выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований.

5. Принцип равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.

Распределение средств между звеньями бюджетной системы:

Показатели	Проценты
Консолидированный бюджет РФ	100
Федеральный бюджет РФ	45-55
Консолидированные бюджеты субъектов РФ:	55-45
а) Бюджеты субъектов РФ (региональные)	20-25
б) Местные бюджеты, в т.ч. городские бюджеты районные бюджеты поселковые бюджеты сельские бюджеты	25-30 16-20 7,5-8 0,5-0,7 1-1,3

Собственные доходы бюджетов – это доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательства РФ. Сюда относят:

1. Налоговые доходы, закрепленные за соотв-щими бюджетными и бюджетами внебюджетных фондов.

2. Неналоговые доходы, определяемые нормативными актами.

Регулирующие доходы бюджета – это федеральные и региональные налоги и другие платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в бюджеты субъектов федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год. К регулирующим доходам территориальных бюджетов также относят трансферты – средства, поступающие из федеральных и региональных фондов финансовой поддержки регионов.

Виды бюджетной помощи:

1. Дотация – средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.

2. Субвенция – средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной, безвозвратной основе для осуществления целевых расходов.

3. Субсидия – бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня, юридическому или физическому лицу на условиях долевого финансирования расходов.

Методы оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов федерации:

1. Предоставление дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ.

2. Предоставление субвенций на финансирование отдельных целевых расходов:

а) расходов по федеральным целевым программам,

б) капитальных расходов,

в) расходов, передаваемых из бюджетов других уровней бюджетной системы.

3. Предоставление бюджетной ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета субъектов РФ.

Методы оказания финансовой помощи из бюджета субъекта федерации местному бюджету:

1. Предоставление из фондов финансовой поддержки муниципальных средств муниципальным образованиям.

2. Предоставление субвенций на финансирование отдельных целевых программ.

3. Предоставление бюджетных ссуд из бюджета субъекта федерации на покрытие временных кассовых разрывов.

4. Предоставление финансовой помощи на выравнивание уровня соц-эк развития.

Из федерального бюджета финансовая помощь местным бюджетам может предоставляться на финансирование целевых расходов, предусмотренных федеральными целевыми программами или федеральными законами.