Билет №21

Гражданство РФ

Гражданство – правовая связь человека с РФ, которая выражается в совокупности взаимных прав и обязанностей.

Иностранный гражданин – человек, не имеющий гражданства РФ и являющийся гражданином (подданным) другой страны.

Лицо без гражданства – лицо, не имеющее гражданства РФ, а также доказательств о наличии у него гражданства другого государства.

Ребенок – лицо, не достигшее 18 лет.

Принципы института гражданства:

1. гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований приобретения;

2. проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает гражданства;

3. гражданин РФ не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его;

4. гражданин РФ не может быть выслан за пределы России или выдан иностранному государству, если он не признается преступником в РФ (экстрадиция);

5. РФ всячески поощряет приобретение гражданства РФ лицами без него;

6. гражданин РФ, имеющий также иное гражданство рассматривается РФ как гражданин РФ;

7. приобретение гражданином РФ гражданства др. государства не влечет лишение его гражданства РФ;

8. гражданам РФ за пределами РФ предоставляется всяческая защита и покровительство.

Гражданство РФ и брак

Заключение брака между лицом, не имеющим гражданства РФ и гражданином РФ не влечет за собой изменение гражданства России.

Приобретение гражданства РФ

1. по рождению – ребенок приобретает гражданство РФ, если на день его рождения:

а) оба родителя являются гражданами РФ, независимо от того, на территории какой страны он родился;

б) один из родителей является гражданином РФ, а второй является лицом без гражданства или безвестно отсутствующим;

в) один из родителей гражданин РФ, а другой является иностранным гражданином при условии, что ребенок родился на территории РФ;

г) оба родителя, проживающие в РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства при условии рождения ребенка на территории РФ и отказа другого государства, гражданами которого являются его родители, предоставить ему гражданство;

д) ребенок находится на территории РФ, а его родители неизвестны – он приобретает гражданство через полгода, если его родители не объявятся.

2. в результате приема гражданства – иностранные граждане, лица без гражданства, достигшие 18 лет, имеют право обратиться в соответствующие органы с заявлением о приеме гражданства (общий порядок приема) если они:

а) проживают в России в течение 5 лет непрерывно (не выезжая за пределы РФ более, чем на 3 месяца в год);

б) имеют законный источник существования;

в) владеют русским языком.

Требования могут быть упрощены (срок сокращается до 1 года) при наличии следующих оснований:

1. наличие в прошлом гражданства СССР;

2. состояние в браке с гражданином РФ не менее 3-х лет;

3. наличие детей граждан РФ – для трудоспособных граждан иностранного государства;

4. наличие особых высоких достижений науки и техники, обладание редкой квалификацией;

5. признание лица беженцем;

6. предоставление политического убежища.

Упрощенный порядок

Для иностранных граждан, лиц без гражданства, достигших 18 лет, дееспособных, предусмотрен упрощенный порядок, если:

1. они имеют нетрудоспособных родителей, имеющих гражданство РФ;

2. они имели гражданство СССР, проживали и проживают на территории бывших стран СССР, если это государство не предоставляет им гражданства, и они остаются лицами без гражданства;

3. один из родителей ребенка имеет гражданство России – по заявлению этого родителя и при согласии 2-го родителя он приобретает гражданство РФ (если ребенок проживает на территории РФ, согласия 2-го родителя не требуется);

4. над ребенком или недееспособным лицом установлена опека или попечительство – он получает гражданство РФ по заявлению опекуна или попечителя – граждан РФ.

Восстановление гражданства: иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве России (необходимый для этого срок проживания на территории РФ сокращается для них до 3-х лет)

Основания отклонения заявления о приеме гражданства:

1. случаи выдворения из страны в течение 5 лет перед подачей заявления;

2. использование подложных документов или представление заведомо ложных сведений в соответствующие органы;

3. состояние физических лиц на военной службе, службе органов безопасности, правоохранительной службе иностранного государства;

4. наличие ФЛ имеют непогашенную судимость за совершение преступления на территории РФ и за ее пределами и это деяние признается преступлением в РФ

5. если ФЛ осуждены и отбывают наказания за действия, преследуемые

6. если лицо не имеет законного источника средств к существованию на день обращения с заявлением или в течение 5 лет непрерывного проживания на территории РФ

3. в результате выбора гражданства – при изменении государственной границы РФ лица, проживающего на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства в соответствии с международным договором.

Прекращение гражданства

Прекращение гражданства – выход из гражданства происходит на основании свободного волеизъявления лица. Выход из гражданства РФ ребенка, один из родителей которого является гражданином РФ, а другой – иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке.

Основания для отказа в выходе из гражданства:

1. если гражданин имеет перед государством какие-либо невыполненные обязательства;

2. если гражданин привлечен соответствующими органами в качестве обвиняемого по уголовному делу либо имеется ступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор по уголовному делу;

3. если лицо не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения

Органы по делам о гражданстве:

1. Президент;

2. федеральные органы исполнительной власти, ведающие вопросами внутренних дел и территориальные подразделения;

3. органы исполнительной власти по вопросам иностранных дел (дипломатические представительства, консульские учреждения, в том числе находящиеся за пределами РФ).

Полномочия органов исполнительной власти по вопросам внутренних дел:

1. определяют наличие гражданства у лиц, проживающих на территории РФ;

2. рассматривают заявления от лиц, проживающих на территории РФ, по вопросам гражданства;

3. исполняют решения Президента по вопросам гражданства;

4. ведут учет лиц, в отношении которых были приняты решения об изменении гражданства;

5. отменяют решения по вопросам гражданства;

6. оформляют гражданство.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства и принятие решений о приеме гражданства происходит в общем порядке в течение 1 года.