17. Проблемы и факторы, ослабляющие потенциал развития города

Ограниченность территорий города

В настоящее время город занимает площадь 4297 га. Городская черта «границы города» утверждена Постановлением Законодательного Собрания Калужской области № 187 от 20.09.2001.

Решением Обнинского городского Собрания от 4 июня 2007 года № 01-44 утверждён генеральный план города, который рассматривает период до 2028 года.

Для дальнейшего эффективного развития города Обнинска необходимо решить задачу дефицита земельных участков: расширение границ города Обнинска является актуальным как для размещения новых промышленных предприятий и зон технопарков, так и для строительства жилья, в том числе, для малоэтажного строительства.

Неблагоприятная демографическая динамика

До 1999 года значение показателя естественной убыли составляло около 200 человек ежегодно, с 1999 года значение показателя колебалось от 445 человек до 308 человек в 2004 году. В 2005 году количество смертей превысило число рождений на 367, в 2006 году – на 256 (родилось 982 человека, умерло 1238 человек).

Старение постоянного населения города ведет к росту удельного веса людей старше трудоспособного возраста на 0,3-0,6% в год.

В среднесрочный период город будет обеспечен трудовыми ресурсами в необходимом количестве за счёт собственного экономически активного населения и механического (миграционного) прироста населения в трудоспособном возрасте.

Однако уже сейчас на 1000 человек трудоспособного возраста приходится 369 человек старше трудоспособного возраста.

Дефицит кадров в отдельных сферах деятельности

Основные отрасли, испытывающие нехватку квалифицированных кадров – наука, здравоохранение, образование, т.е. бюджетозависимые отрасли.

Персонал научно-исследовательских институтов города – стареющий: средний возраст сотрудников НИИ – более 50 лет (по отдельным институтам средний возраст – 57 лет). Все НИИ поднимают проблему привлечения молодежи, необходимости реализации проекта по строительству жилья для молодых учёных и специалистов, увеличения заработной платы работникам научной сферы.

Дефицит врачей составляет 108 человек (21%), среднего медперсонала 125 человек (12%).

39,5% врачей и 31% среднего медперсонала имеют пенсионный возраст.

В детских муниципальных учреждениях имеется большое количество вакансий: необходимы воспитатели, помощники воспитателя, воспитатели по физической культуре, музыкальные руководители, техперсонал. Основная причина дефицита кадров – низкая заработная плата.

Изношенная и высокозатратная инженерная инфраструктура города

Теплоснабжение

Теплоснабжение города осуществляется с дефицитом тепловой мощности, которая на сегодняшний день составляет 20 Гкал/час.

Энергопотребление

Рост городского, в том числе, и жилищного строительства ведет к увеличению энергопотребления. Уже сейчас при существующем жилищном фонде и действующих предприятиях муниципальной промышленной зоны (МПЗ) ощущается дефицит электроэнергии.

Реконструкция и расширение очистных сооружений. Отведение хозфекальных стоков.

Очистные сооружения были введены в эксплуатацию в 1970 году, соответственно работают с перегрузкой.

Недостаточно очищенные сточные воды после очистных сооружений города Обнинска сбрасываются в реку Протву. Река Протва является левым притоком реки Оки. На территории бассейна реки Протвы расположено более 550 населённых пунктов Калужской и Московской областей. Таким образом, недостаточно очищенные сточные воды попадают с очистных сооружений г. Обнинска в реки Протва и Ока, которые являются реками рыбохозяйственного значения и являются водными объектами межрегионального значения.

Утилизация твердых бытовых отходов (ТБО)

Существующий полигон ТБО давно исчерпал свои возможности. При расчётном сроке функционирования 10 лет полигон эксплуатируется уже 20 лет.

Водоснабжение

Водоснабжение города осуществляется из трёх водозаборов через 34 артезианские скважины, удалённые от города до 10 км. Качество воды, поступающей в город с водозаборов, по всем показателям соответствует действующим санитарным нормам.

Подача воды в городе в 2000-2005 гг. ограничивалась, в жилые дома вода поступала по графику. В 2006 году после проведения ряда технических мероприятий на Добринском водозаборе введено круглосуточное обеспечение питьевой водой всех потребителей города. Однако, с прогнозируемым ростом жилищного и гражданского строительства в городе, водоснабжение города остаётся вопросом, требующим решения.

Недостаточная обеспеченность детскими дошкольными учреждениями

Количество детских дошкольных учреждений в городе сокращено в 2 раза: в 1993 году их число достигало 42 единиц, сейчас действует 21. Из 21 детских дошкольных учреждений 5 – начальные школы-детские сады.

На 1 января 2007 года в очереди на место в детский сад стояло 300 детей, осенью 2007 года дефицит мест 342 единицы.

Дефицит жилья

Жилищное строительство в городе ведется в основном за счет средств населения. Финансовых ресурсов город для обеспечения жильем не имеет. Например, сотрудникам дошкольных учреждений и работникам школ за период с 1998 года было выделено всего 16 квартир. Сегодня в очереди на жилье состоит 205 сотрудников школ и дошкольных учреждений города. Вопрос расселения коренных жителей города из ветхого жилья брусчатых домов в новые многоэтажные дома новых микрорайонов города решается за счет частных инвестиций желающих иметь элитное, малоэтажное жилье, в тихом районе города.

Решение проблемы обеспеченности жильем в значительной мере может решить кадровую проблему города.

В Приложении 9 предусмотрены мероприятия, призванные снизить уровень влияния факторов, ослабляющих потенциал развития города.