Из числа проблем, с которыми пришлось столкнуться в процессе разработки указанных документов, необходимо выделить следующие.

Первое. При проведении анализа социально-экономического положения города по-прежнему серьезнейшей проблемой является проблема муниципальной статистики. Необходимо создание законодательной базы предоставления органам местного самоуправления статистических показателей налоговыми органами, органами федерального казначейства, государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, действующими на территории муниципального образования, без чего качественная разработка планов и программ развития муниципальных образований становится практически невозможной.

Второе. У местного самоуправления отсутствуют финансовые средства в объемах, требуемых для реализации комплексных программ. Межбюджетные отношения в целом работают на снижение финансовой автономии и, следовательно, на ограничение экономической самостоятельности муниципальных образований. Назрела необходимость изменения существующего налогового законодательства в направлении расширения для муниципалитетов налоговой базы за счет новых источников, которые стимулировали бы работу местного самоуправления по привлечению налогоплательщиков (налог на прибыль, налог на имущество юридических лиц и др.).

Третье. Методология стратегического планирования предполагает, что в условиях нехватки у муниципалитетов собственных финансовых ресурсов для реализации стратегии развития необходимо проводить настойчивую работу по привлечению внебюджетных средств, устанавливать отношения частно-муниципального партнерства с потенциальными инвесторами. В то же время механизмы формирования такого партнерства на уровне местного самоуправления практически отсутствуют. К тому же, в Законе № 131-ФЗ нет такой статьи, которая ориентировала бы муниципалитеты на работу по привлечению инвестиций на свою территорию, отсутствует и полномочие, к которому эту деятельность следует отнести, хотя известно, что инвестиционная политика – это важнейший, приоритетнейший инструмент комплексного развития. Тем не менее, роль муниципалитета как заинтересованного партнера, с которым инвесторам надо выстраивать отношения, оказалась серьезно принижена. То, что новый Закон в неявном виде выталкивает муниципалитеты из инвестиционного поля, является серьезной ошибкой, расплатой за которую может стать ухудшение общего инвестиционного климата в стране. Таким образом, необходимо внесение соответствующих изменений в законодательство о местном самоуправлении.

В заключение необходимо отметить, что приобретенный Администрацией города Омска за 10 лет использования опыт стратегического планирования городского развития позволяет утверждать, что стратегическое планирование становится неотъемлемой частью системы управления городом.

В ближайшей перспективе – общественная экспертиза и принятие документов комплексного планирования социально-экономического развития города. Далее предстоит большая работа по их реализации. Для этого потребуется консолидация усилий всех уровней власти, общественных организаций, всех жителей города.