
- •Комплексный инвестиционный план развития городского округа чапаевск самарской области на 2011 – 2015 годы
- •1. Анализ социально-экономического положения городского округа Чапаевск и результат диагностики его состояния
- •1.1. Общие сведения о городском округе Чапаевск
- •1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов,
- •1.3. Анализ финансово-экономического положения
- •1.4. Промышленный комплекс и малое предпринимательство
- •1.5. Состояние экологии
- •1.6. Социальная и техническая инфраструктура
- •1.7. Состояние бюджета городского округа
- •Высокий износ жилищного фонда;
- •2. Цели, задачи, стратегические направления и основные сроки и этапы обеспечения устойчивого развития муниципального образования
- •3. Система мероприятий Комплексного инвестиционного плана
- •3.1. Краткосрочные меры по улучшению ситуации на рынке труда
- •3.2. Мероприятия организационно-административного характера
- •3.3. Меры стимулирования привлечения инвестиций
- •3.4. Диверсификация традиционных отраслей экономики
- •3.5. Создание новых для городского округа Чапаевск отраслей экономики
- •3.6. Развитие малого и среднего предпринимательства
- •3.7. Оптимизация экологического ландшафта и окружающей среды
- •3.8. Развитие транспортной, жилищно-коммунальной и социальной инфраструктур городского округа Чапаевск
- •4. Объем финансирования и ожидаемые результаты
- •5. Механизм управления реализацией Комплексного инвестиционного плана
1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов,
ситуации на рынке труда и в сфере занятости
Городской округ Чапаевск относится к категории средних городов – численность населения на 01.01.2011 составила 72606 человек. По этому показателю он занимает 5-е место среди городских округов Самарской области. Возрастная структура населения характеризуется высокой долей пенсионеров (25,2%) при низком удельном весе детей (14,9%) и населения в трудоспособном возрасте (59,9%). В общей численности населения женщины составляют – 56,1%, мужчины – 43,9%. Средний возраст жителей – 40,3 года. Начиная с 1993 года наблюдается миграционный прирост, который колеблется в пределах от 100 до 1000 человек ежегодно. Основные показатели демографического развития городского округа Чапаевск приведены в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели демографического развития
Показатель |
Единица измерения |
2000 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Среднегодовая численность населения
|
тыс. чел. |
77,2 |
73,5 |
73,5 |
72,8 |
Общий показатель рождаемости
|
промилле |
7,0 |
10,8 |
10,7 |
10,7 |
Общий показатель смертности
|
промилле |
24,1 |
18,3 |
18,7 |
18,6 |
Естественный прирост/убыль
|
промилле |
-17,1 |
-7,5 |
-8,0 |
-7,9 |
Сальдо миграции |
тыс. чел. |
0,561 |
0,760 |
0,386 |
0,172 |
Численность трудовых ресурсов в городском округе Чапаевск в среднем за 2010 год составила 45,6 тыс. человек. В структуре трудоспособного населения 54,8% - занятые в экономике городского округа, 45,2% - не занятое в экономике городского округа население трудоспособного возраста, включая учащихся, обучающихся с отрывом от производства, граждан, работающих на территории других муниципальных образований, и безработных.
Анализ статистических данных свидетельствует о сокращении занятых в экономике городского округа, особенно интенсивно сокращается число работающих на крупных и средних предприятиях. За последние 5 лет сокращение составило 2071 человек, что связано, прежде всего, с реструктуризацией крупных промышленных предприятий. По итогам 2011 года численность занятых на крупных и средних предприятиях составила 12401 человек.
Данные по структуре среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, городского округа Чапаевск представлены в таблице 2.
Таблица 2
Структура среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) организаций, не относящихся к субъектам
малого предпринимательства, городского округа Чапаевск
Разделы |
Виды деятельности |
Единица измерения |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
Всего |
человек |
13033 |
12737 |
12401 |
Раздел С |
Добыча полезных ископаемых |
человек |
- |
- |
- |
|
|
% от общей численности занятых
|
- |
- |
- |
Раздел D |
Обрабатывающие производства |
человек |
4570 |
4307 |
3857 |
|
|
% от общей численности занятых
|
35,1 |
33,8 |
31,1 |
Раздел E |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
человек |
1351 |
1262 |
1253 |
|
|
% от общей численности занятых
|
10,3 |
9,9 |
10,1 |
Раздел F |
Строительство |
человек
|
55 |
59 |
169 |
|
|
% от общей численности занятых
|
0,4 |
0,5 |
1,4 |
Раздел G |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
человек |
30 |
48 |
225 |
|
|
% от общей численности занятых
|
0,2 |
0,4 |
1,8 |
Раздел H |
Гостиницы и рестораны |
человек |
61 |
57 |
60 |
|
|
% от общей численности занятых
|
0,5 |
0,4 |
0,5 |
Раздел I |
Транспорт и связь |
человек
|
105 |
193 |
217 |
|
|
% от общей численности занятых
|
0,8 |
1,5 |
1,8 |
Раздел J |
Финансовая деятельность |
человек |
12 |
15 |
15 |
|
|
% от общей численности занятых
|
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Раздел K |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
|
человек |
1098 |
963 |
893 |
|
|
% от общей численности занятых
|
8,4 |
7,6 |
7,2 |
Раздел L |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; соц. страхование
|
человек |
1170 |
1267 |
1219 |
|
|
% от общей численности занятых
|
9,0 |
9,9 |
9,8 |
Раздел M |
Образование |
человек |
1982 |
1993 |
1950 |
|
|
% от общей численности занятых
|
15,2 |
15,6 |
15,7 |
Раздел N |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
человек |
1964 |
1952 |
1955 |
|
|
% от общей численности занятых
|
15,1 |
15,3 |
15,8 |
Раздел О |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
человек |
635 |
622 |
588 |
|
|
% от общей численности занятых |
4,9 |
4,9 |
4,7 |
Нестабильное положение в промышленности обусловило высокую долю маятниковой миграции рабочих и служащих в другие города и населенные пункты области и страны, которая оценивается на уровне 10,0 тыс. человек. Это в основном квалифицированные рабочие и специалисты. Основная причина роста трудовой миграции – отсутствие рабочих мест и низкий уровень заработной платы на предприятиях Чапаевска по сравнению с оплатой труда в других городах области по аналогичным профессиям.
Показатели состояния рынка труда городского округа Чапаевск в 2007-2011 годах представлены в таблице 3.
Таблица 3
Показатели состояния рынка труда городского округа Чапаевск
в 2007-2011 годах
Показатель |
Ед. изм. |
На начало: | ||||
2008 года |
2009 года |
2010 года |
2011 года |
2012 года | ||
Численность зарегистрированных безработных |
чел.
|
598 |
653 |
1748 |
928 |
803 |
Уровень зарегистрированной безработицы относительно населения трудоспособного возраста |
% |
1,3 |
1,5 |
3,9 |
2,1 |
1,8 |
Численность зарегистрированных безработных по состоянию на 01.01.2012 года составила 803 человека, что на 125 человек или 13,5% меньше, чем на 01.01.2011 года. По уровню безработицы городской округ Чапаевск в 2011 году занимал 7-8 место среди десяти городских округов Самарской области.
Улучшению ситуации на рынке труда и снижению уровня безработицы по сравнению с 2010 годом в городском округе способствовала реализация мер ведомственной целевой программы содействия занятости населения и программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на территории городского округа Чапаевск в 2011 году, которые предусматривали помощь безработным гражданам в трудоустройстве, профессиональной подготовке и переподготовке, повышении квалификации по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, организацию временных и общественных работ, стажировку, организацию содействия самозанятости безработных граждан.
Прогноз баланса трудовых ресурсов на период до 2015 года представлен в таблице 4.
Таблица 4
Прогноз баланса трудовых ресурсов на период до 2015 года
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Отчет - в среднем за год |
Прогноз |
2015 год к 2008 году | ||||||
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год | |||
Среднегодовая численность населения |
тыс. чел.
|
73,5 |
73,5 |
72,8 |
72,5 |
72,4 |
72,4 |
72,4 |
72,5 |
|
|
в % к пред. году
|
100,4 |
100,0 |
99,0 |
99,6 |
99,9 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
98,6 |
в том числе в трудоспособном возрасте |
тыс. чел. |
44,529 |
44,247 |
42,381* |
42,274 |
42,201 |
42,173 |
42,209 |
42,287 |
|
|
в % к пред. году
|
99,9 |
99,4 |
95,8 |
99,7 |
99,8 |
99,9 |
100,1 |
100,2 |
95,0 |
Численность трудовых ресурсов, всего |
тыс. чел.
|
45,371 |
45,506 |
45,626 |
45,680 |
45,700 |
45,750 |
45,790 |
45,830 |
|
|
в % к пред. году
|
101,7 |
100,3 |
100,3 |
100,1 |
100,0 |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
101,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
трудоспособное население в трудоспособном возрасте |
тыс. чел. |
39,735 |
40,687 |
40,926 |
40,960 |
40,990 |
41,030 |
41,060 |
41,080 |
|
|
в % к пред. году
|
101,1 |
102,4 |
100,6 |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
100,0 |
103,4 |
лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике |
тыс. чел. |
5,636 |
4,819 |
4,700 |
4,720 |
4,710 |
4,720 |
4,730 |
4,750 |
|
|
в % к пред. году |
104,6 |
85,5 |
97,5 |
100,4 |
99,8 |
100,2 |
100,2 |
100,4 |
84,3 |
Из численности трудовых ресурсов:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
занятые в экономике |
тыс. чел.
|
26,669 |
25,111 |
24,995 |
25,257 |
25,597 |
26,761 |
27,398 |
28,078 |
|
|
в % к пред. году |
95,5 |
94,2 |
99,5 |
101,0 |
101,3 |
104,5 |
102,4 |
102,5 |
105,3 |
учащиеся трудоспособного возраста, обучающиеся с отрывом от производства |
тыс. чел. |
5,341 |
6,025 |
6,411 |
6,441 |
6,325 |
6,252 |
6,270 |
6,270 |
|
|
в % к пред. году
|
108,7 |
112,8 |
106,4 |
100,5 |
98,2 |
98,8 |
100,3 |
100,0 |
117,4 |
лица трудоспособного возраста, не занятые трудовой деятельностью и учебой |
тыс. чел. |
13,361 |
14,370 |
14,220 |
13,982 |
13,778 |
12,737 |
12,122 |
11,482 |
|
|
в % к пред. году
|
113,3 |
107,6 |
99,0 |
98,3 |
98,5 |
92,4 |
95,2 |
94,7 |
85,9 |
из них зарегистрированные безработные |
тыс. чел.
|
0,513 |
1,304 |
1,450 |
0,917 |
0,850 |
0,810 |
0,753 |
0,710 |
|
|
в % к пред. году |
92,9 |
в 2,5 р. |
111,2 |
63,2 |
92,7 |
95,3 |
93,0 |
94,3 |
138,4 |
* по оценке