Гражданскийпроцесс / Якушев

Однако имеется и принципиальное различие, связанное с процес­суальной стороной. Вьетнамский суд, рассматривая гражданское дело по жалобе или протесту, должен заново выслушать истца и ответчика, вызвать и допросить участвовавших в суде первой инстанции свидете­лей, экспертов и всех других участников процесса, исследовать все имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства и дать им свою оценку и т. д., т. е. провести новое разбирательство дела в судебном заседании со всеми необходимыми процессуальными действиями и вынести свое решение. Здесь проявляется обусловленная рядом обстоятельств, самобытность вьетнамского гражданского про­цесса, в котором прежде всего ярко выражено требование новых задач правосудия в условиях народно-демократического строя, но вместе с тем в силу сложившихся традиций сохранились некоторые черты прежней процессуальной формы (имеется в виду апелляционная система, существовавшая в стране во времена французского колониаль­ного господства).

Суд второй инстанции в результате полного и всестороннего рас­смотрения гражданского дела в судебном заседании своим новым решением либо оставляет в силе решение суда первой инстанции, либо изменяет его, либо, наконец, отменяет решение полностью и прини­мает свое решение, но никогда не передает дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Решение суда второй инстанции является окончательным и вступает в силу немедленно (ст. 9 Закона о судо­устройстве). На этом обычно и заканчивается судебное разбиратель­ство гражданского дела.

Таким образом, гражданское дело проходит две стадии судебного разбирательства и в обеих оно рассматривается по существу, с вынесе­нием судебного решения, что в принципе исключает неправильное раз­решение гражданского спора. Но могут возникнуть такие случаи, когда неправильное, незаконное решение суда первой инстанции не было своевременно обжаловано или опротестовано и вступило в силу либо суд второй инстанции допустил ошибку, неправильно разрешил дело и его решение также вступило в силу. Сформулированные в Зако­не о судоустройстве цели и задачи правосудия не допускают того, что­бы решение суда, формально вступившее в силу, по своему существу было незаконным, неправильным. Поэтому Закон о судоустройстве ДРВ предусматривает стадию пересмотра решений, вступивших в законную силу.

Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу, дает возможность проводить в жизнь единую судебную политику и едино­образное понимание и применение вьетнамских законов. В Законе о судоустройстве дано лишь общее указание на то, что, во-первых, не­правильные, вступившие в силу решения, могут быть пересмотрены, и, во-вторых, что дело рассматривается в таком же составе судей, в ка­ком оно рассматривается судом второй инстанции по жалобе или про­тесту. Пересмотр вступивших в силу решений осуществляет Верховный народный суд либо другой народный суд, которому будет передано дело Верховным народным судом (ст. 21 Закона о судоустройстве). В Верховный народный суд дело направляется любым местным народ­ным судом, если, по его мнению, вступившее в силу решение непра­вильно. Из текста Закона о судоустройстве вытекает, что возбуждение стадии пересмотра дел, решения по которым вступили в силу, принад­лежит Верховному народному суду. Все остальные органы и лица могут лишь ходатайствовать перед ним о возбуждении пере­смотра.

В свою очередь неправильное решение самого Верховного суда (коллегии по гражданским делам) может быть пересмотрено комиссией судей¹⁶ по представлению Председателя Верховного народного суда или протесту Генерального Прокурора Верховной народной про­куратуры.

Наконец, необходимо сказать несколько слов о стадии исполнения решений. Законом о судоустройстве в местных народных судах преду­смотрена должность судебного исполнителя для принудительного исполнения судебных решений. Нормативных актов, регулирующих деятельность судебного исполнителя, еще не принято, поэтому нельзя говорить о каких-либо общих особенностях этой стадии гражданского процесса. Практически многие народные суды еще не имеют судебных исполнителей, что вызывает определенную трудность. Суды идут по пути убеждения должников о необходимости добровольного исполне­ния решений, что в основном удается. Там, где метод убеждения и разъяснения цели не достигает, применяется принуждение. Так, по инициативе местных органов в некоторых крупных городах (Ханой, Хайфон, Нам-Динь) из работников милиции созданы специальные отряды, которые производят исполнение. Удержания из заработной платы производятся на основании копии решения суда, передаваемой судьей руководителю предприятия, организации, учреждения. Торги — явление редкое и исключительное. По сложившейся практике на опись имущества должника и организацию торгов требуется согласие жите­лей данного места (участка, улицы и т. п.). Различна и техника орга­низации торгов. Так, в провинции Нам-Динь после того, как население данного места согласилось на торги, о них делается объявление. В назначенный день собираются представители судебных, прокурор­ских, финансовых и торговых органов и в их присутствии производится оценка имущества. Продажная цена согласовывается с должником. Без его согласия о цене торги не могут состояться. Затем выявляются желающие купить вещь. По количеству покупателей берется количе­ство конвертов, причем в один из них вкладывается листок со словом «Да». Покупает вещь тот, кто вытянет конверт со словом «Да». В дру­гих провинциях своя техника торга. Однако еще раз надо отметить, что торги — явление очень редкое, сейчас почти не встречающееся.

Краткая характеристика основных стадий гражданского процесса Демократической Республики Вьетнам показывает, что этот процесс окончательно еще не сформировался и находится в стадии становле­ния. Но то, что существует на практике и частично закреплено в зако­не, дает право говорить о самобытности вьетнамского гражданского процесса, его подлинном демократизме, органической связи с суще­ством народно-демократического строя.

Рекомендована кафедрой гражданского процесса Свердловского юридического института

¹ Первая Конституция ДРВ была принята Национальным собранием 8 ноября 1946 г.

² Закон об организации народных судов в дальнейшем будет называться сокра­щенно «Закон о судоустройстве ДРВ», что соответствует терминологии вьетнамской практики и правовой литературы.

³ До 1960 г. наряду с Верховным народным судом существовало Министерство юстиции ДРВ, имевшее право издавать циркуляры. В июле 1960 г. Национальное собра­ние приняло закон об упразднении Министерства юстиции и о передаче всех его функ­ций Верховному народному суду.

⁴ Судебная система строится применительно к административно-территориальному делению.

Согласно ст. 78 Конституции ДРВ вся страна делится на провинции, автономные области, города центрального подчинения; провинции делятся на уезды, города и го­родки; уезды делятся на села и поселки городского типа.

Автономные области могут делиться на районы согласно особым законам.

⁵ В настоящее время страна разделена на две части. Оккупация Южного Вьет­нама американскими войсками создала положение, при котором многие семьи оказа­лись разделенными.

⁶ Подробнее о Верховном народном суде ДРВ см.: В. Колесников. Верхов­ный Народный суд — высший судебный орган Демократической Республики Вьетнам. «Бюллетень Верховного суда СССР», 1961, № 3, стр. 36—40.

⁷ Конституция Демократической Республики Вьетнам. Издательство литературы на иностранных языках. Ханой, 1960 г.

⁸ Эти лица в обыденном разговоре именуются «вольными писарями».

⁹ Административный комитет — исполнительный орган Местного народного Сове­та. При нем создаются постоянные комиссии, которые в порядке мирового соглашения разрешают гражданские споры. При достижении мирового соглашения составляется протокол, подписываемый комиссией и сторонами.

¹⁰ В статье не показывается роль прокурора в гражданском процессе ДРВ. Это самостоятельный вопрос, требующий специального рассмотрения. Здесь можно лишь отметить, что прокурору на практике предоставлены широкие процессуальные права, в том числе право предъявления иска в интересах как государства, его органов, так к отдельных граждан.

¹¹ В некоторых судах имеются специальные работники, называемые «исследова­телями», которым и поручается выполнение дознавательных действий по гражданским делам.

¹² Правило о процессуальном оформлении примирения было предусмотрено в де­кретах президента Демократической Республики Вьетнам от 24 января 1946 г. «О судо­устройстве и о судейском корпусе» и от 22 мая 1950 г. «О внесении изменений в поло­жение о судоустройстве и о судопроизводстве».

В ст. 10 декрета от 22 мая 1950 г. записано: «Протокол о мирном соглашении является публичным актом, подлежащим немедленному исполнению». Закон о судоустрой­стве 1960 г. также содержит указание о примирении по гражданским делам. В ст. 16 записано: «Народный суд уезда, города провинциального подчинения и т. д. имеет задачу примирения гражданских споров».

¹³ Согласно установившейся практике рассмотрения дел о разводах в тех слу­чаях, когда один из супругов просит о разводе, а другой на развод не согласен, суд прежде всего должен принять все необходимые меры к примирению супругов. Если достичь этого не удается, суд примиряет супругов на развод. Смысл примирения на развод заключается в том, чтобы супруги добровольно, сами согласились разойтись, чтобы решение о разводе было принято обоими супругами без вынесения решения судом.

Вьетнамская практика в понятие примирения супругов вкладывает широкий смысл.

¹⁴ Декретом президента ДРВ «О судоустройстве и о судейском корпусе» от 24 ян­варя 1946 г. предусматривались апелляционные суды. Таких судов было три: апелля­ционный суд Северного Вьетнама в г. Ханое, апелляционный суд Центрального Вьет­нама в г. Гуан-Хоа и апелляционный суд Южного Вьетнама в г. Сайгоне. Закон о судо­устройстве 1960 г. не знает апелляционных судов.

¹⁵ Повторное рассмотрение дела тем же судом по жалобе сторон, естественно, нельзя назвать кассационным.

¹⁶ В. Колесников именует так комитет судей. — См. Верховный Народный суд — высший судебный орган Демократической Республики Вьетнам. «Бюллетень Верховного суда СССР», 1961, № 3, стр. 39.