5. Государственная политика содействия экономи-ческому росту.

С целью достижения равновесного долгосрочного экономического роста государство должно воздействовать на совокупный спрос, чтобы скорость его расширения соответствовала темпу увеличения естественного уровня реального объема производства, а так же с помощью политики роста обеспечить возрастание естественного уровня объема производства.

Политика роста – совокупность государственных мер, направленных на обеспечение долгосрочного сбалансированного экономического роста.

Государственная политика роста предполагает: стимулирование склонности к сбережениям и инвестированию, обеспечение увеличения предложения труда, стимулирование технологического прогресса и роста эффективности производства.

Стимулирование сбережений и инвестиций.

Если в экономике капиталовооруженность ниже «золотого уровня», необходимо стимулировать инвестиции в основной капитал, для чего необходимо увеличить частные сбережения.

Норма частных сбережений и их величина имеют прямую зависимость от реального дохода (процента) на сбережения после уплаты налогов. Поэтому увеличение частных сбережений и инвестиций целесообразно стимулировать снижением налогов на доходы от сбережений и инвестированного капитала. Одновременно, чтобы изменить распределение национального дохода в пользу сбережений необходимо увеличить налогообложение потребления за счет ставок косвенных налогов (акцизов, налога с оборота и др.).

Кроме того, для государственных инвестиций может использоваться часть бюджетных средств. Государственные сбережения, также могут передаваться частным фирмам через банковскую систему, устойчивость которой является важным фактором процессов сбережения и инвестирования.

Помимо частных и государственных сбережений для инвестиций могут использоваться иностранные сбережения в виде займов или помощи. Государство должно регулировать привлечение иностранных займов и добиваться их рационального использования для увеличения основного капитала в высокоэффективных производствах.

Вышеуказанные мероприятия должны дополняться экспансионистской кредитно-денежной политикой, понижающей уровень реальных процентных ставок и содействующей осуществлению инвестиций.

Стимулирование предложения труда и инвестиций

в человеческий капитал.

Основным фактором, определяющим предложение труда, является величина реальной заработной платы. Так как реальная заработная плата имеет обратную зависимость от величины налогов, снижение личных налогов увеличивает реальную заработную плату. Повышение реальной заработной платы, увеличит предложение труда поскольку более высокая оплата каждого часа труда приведет к стремлению заменить свободное время рабочим.

Объем производства зависит не только от величины предложения труда, но и от его эффективности. Эффективность труда определяется его капиталовооруженностью и качеством человеческого капитала.

Человеческий капитал – воплощенные в человеке врожденные способности и талант, образование и приобретенные навыки, определяющие квалификацию рабочей силы и ее способности приносить доход.

Поскольку человеческий капитал накапливается медленно, но является мощным фактором роста, государство должно обеспечить эффективное функционирование системы общего и профессионального образования, а так же с помощью финансовых и кредитных мер стимулировать инвестиции в человеческий капитал со стороны индивидуумов и фирм.

Научно-техническая политика.

Постоянный экономический рост в расчете на душу населения обусловлен технологическим прогрессом, который стимулируется государством в рамках научно-технической политики.

Научно-техническая политика– совокупность государственных мер, направленных на поощрение научно-технического прогресса и внедрение его результатов в производство

Главной задачей научно-технической политики является комплексное развитие фундаментальных и прикладных исследований, и сокращение пути между научными разработками и практической реализацией их результатов.

Научно-техническая политика предполагает:

1. Организацию государством стратегического научно-технического прогнозирования и программирования, разработку и реализацию среднесрочных программ в области новейших технологических разработок;

2. Непосредственное финансирование и проведение государством фундаментальных и прикладных научных исследований;

3. Установление временной монополии в использовании результатов научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) посредством государственной патентной системы;

4. Стимулирование затрат частных фирм на НИОКР посредством предоставления целевых бюджетных субсидий на конкретные проекты и программы, предоставления налоговых льгот и льготных кредитов научно-исследовательским организациям и фирмам, участвующим в инновационном процессе, гарантирование частных займов повышенного риска, используемых на финансирование НИОКР и практическую реализацию достижений научно технического прогресса;

5. Организационную помощь, финансовую поддержку и непосредственное участие со стороны государства в создании научно-производственных центров и центров подготовки высококвалифицированных инженерных и научных кадров, научно-технических консорциумов и научных парков;

6. Государственную контрактную систему, создающую гарантированный рынок сбыта для новейшей наукоемкой продукции.

7. Межгосударственное взаимодействие, связанное с участием в международной технологической кооперации и научно-техническом сотрудничестве в рамках межправительственных программ развития науки и техники.