- •1. Понятие права.
- •2. Нормы права
- •3. Источники (формы) права. Закон и подзаконные акты
- •4) Нормативные приказы и инструкции министерств, государственных комитетов и иных федеральных ведомств.
- •4. Система права
- •1. Понятие правоотношения
- •2. Структура правоотношения
- •1. Понятие и юридический состав правонарушения
- •2. Виды правонарушений
- •3. Понятие и виды юридической ответственности
1. Понятие и юридический состав правонарушения
Основной задачей права является регулирование общественных отношений и их охрана в целях обеспечения общественного порядка и максимально возможной свободы для всех членов общества. В этом заключается социальная роль права. Данная цель может быть достигнута только при условии, если все члены общества в своем поведении будут выполнять предписания правовых норм. Поведение, соответствующее требованиям норм права (законов и подзаконных актов) будет считаться правомерным. Такое поведение отвечает интересам общества, поэтому признается социально полезным. Поведение, противоречащее правовым предписаниям, является неправомерным, или противоправным. Неправомерное поведение социально опасно, оно противоречит интересам общества и образует содержание правонарушения.
Правонарушение – это общественно опасное, противоправное деяние (действие или бездействие), нарушающее установленный порядок общественных отношений, виновно совершенное физическими или юридическими лицами.
Нарушая установленные запреты или не исполняя возложенные нормами права обязанности, нарушитель сознательно или по неосмотрительности противопоставляет свое поведение интересам общества, т.е. совершает правонарушение. Общественно опасное поведение признается правонарушением, если оно содержит все признаки конкретного состава правонарушения.
Состав правонарушения – это совокупность обязательных объективных и субъективных признаков, предусмотренных в конкретных правовых нормах, характеризующих данное общественно опасное деяние как правонарушение. Следовательно, правонарушение – общественно опасное поведение (поступок физического или юридического лица), а состав правонарушения – юридическое описание в конкретной правовой норме (в диспозиции) его юридических признаков. Состав правонарушения включает в себя признаки, характеризующие четыре его элемента: а) объект правонарушения; б) объективную сторону правонарушения; в) субъективную сторону правонарушения; г) субъект правонарушения. Каждый элемент содержит юридическую характеристику общественно опасного деяния, соответствующую его внешним и внутренним признакам. Признаки объекта и объективной стороны в конкретной норме права определяют объективные свойства общественно опасного деяния, признаваемого правонарушением, а признаки субъективной стороны и субъекта отражают субъективные свойства деяния.
Любые правонарушения посягают на общественные отношения, регулируемые нормами права, в результате чего нарушается установленный в обществе правопорядок. Поэтому объектом правонарушения являются общественные отношения, которым причиняется ущерб или они ставятся под угрозу причинения вреда в результате правонарушения. В теории права различаются общий, родовой и непосредственный объекты. Общим объектом для всех правонарушений является совокупность общественных отношений, охраняемых нормами права, т.е. весь правопорядок в обществе. Родовой объект – это объект, общий не для всех правонарушений, а для отдельных групп правонарушений. Родовой объект включает совокупность общественных отношений, меньшую по объему, чем общий объект. Это – часть общего объекта, включающая общественные отношения в определенной сфере жизнедеятельности людей, например, в сфере трудовых, семейных, имущественных отношений, поэтому родовой объект иногда называют отраслевым. Непосредственный объект – это конкретные общественные отношения, на которые непосредственно посягает правонарушение и которым причиняется вред либо создается угроза его причинения.
В некоторых правонарушениях от объекта следует отличать предмет посягательства. Предмет правонарушения – это вещь внешнего мира, имеющая материальную оболочку, на которую непосредственно воздействует правонарушитель. Например, при подделке денежных знаков (преступление) предметом являются денежные знаки в виде банковских билетов или металлической монеты. Объектом же данного правонарушения являются финансовые отношения в РФ.
Правонарушение, подобно всем другим поступкам людей, есть деятельность, проявляющаяся в их действиях или бездействии. Объективная сторона правонарушения – это характеристика внешнего проявления правонарушения. Она определяется в конкретной правовой норме признаками, отражающими объективные свойства правонарушения: способ действия, место и время его совершения, последствия, вредные для личности, общества или государства. Эти проявления закреплены в правовых нормах в виде объективных признаков конкретных правонарушений. В обобщенном виде (для всех правонарушений) объективная сторона характеризуется следующими признаками: общественно опасным действием или бездействием; некоторые составы включают дополнительно в качестве признаков способ, время, место, обстановку, орудия и средства совершения правонарушения, а также общественно опасные последствия и причинную связь между деянием и его последствиями.
Общественно опасное действие – это активное поведение лица, бездействие – невыполнение каких-либо правовых обязанностей (например, неуплата налогов, невозвращение долга или кредитов). Тайный способ характеризует объективную сторону кражи, место – таможенная граница – определяет объективную сторону контрабанды, орудия и средства совершения правонарушения являются признаками объективной стороны незаконной охоты (например, охота с применением механического или воздушного судна, взрывчатых веществ или газов). Совершение лицом любого действия, включая правонарушение, вызывает определенные изменения во внешнем мире, объективная сторона некоторых правонарушений характеризуется общественно опасными последствиями, которые выражаются в виде вреда или ущерба охраняемому объекту и причинной связью между ними и общественно опасным деянием. Вред может выражаться в материальных (например, имущественный вред) и нематериальных последствиях (например, нарушение прав и свобод человека и гражданина или подрыв деловой репутации). Причинная связь – это явно существующая связь между общественно опасным деянием и общественно опасными последствиями. Например, при дорожно-транспортном происшествии вред здоровью потерпевшего должен быть следствием нарушения водителем правил безопасности или эксплуатации транспорта. Только в этом случае дорожно-транспортное происшествие будет признано правонарушением, при других обстоятельствах это будет несчастный случай.
Субъективная сторона правонарушения – это характеристика внутренних свойств правонарушения. Она выражается в психическом отношении лица к совершаемому правонарушению. Основной признак субъективной стороны – вина, которая должна быть установлена для признания общественно опасного деяния правонарушением. Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Каждая форма вины имеет две разновидности: умысел бывает прямой и косвенный, неосторожность может быть выражена в легкомыслии или небрежности. Субъективная сторона правонарушения может в некоторых случаях характеризоваться дополнительными признаками – мотивом и целью. Например, хищения совершаются по корыстным мотивам (из желания обогатиться за чужой счет), а убийство может быть совершено в целях скрыть другое преступление (например, виновный в разбое убивает свидетеля).
Субъектом правонарушения признается лицо, совершившее правонарушение и способное понести за него установленную законом и другими правовыми актами ответственность. Субъектами правонарушения могут быть физические лица (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства) и юридические лица (государство в целом, его отдельные органы, предприятия и организации). Законодательство РФ различает признаки субъекта правонарушения при описании конкретных составов применительно к физическим и юридическим лицам. Физическое лицо характеризуется двумя обязательными признаками – вменяемостью и возрастом, по достижении которого оно может подлежать юридической ответственности.
Вменяемость – это такое состояние психики человека, при котором он в момент совершения правонарушения был способен осознавать общественно опасный характер своего поведения и руководить своими поступками. Отсутствие такой способности по причине болезненного состояния психики человека означает его невиновность, в связи с чем он не может быть признан субъектом правонарушения. Такие лица признаются невменяемыми и не привлекаются к юридической ответственности. Другой признак субъекта связан с возрастной характеристикой лица. Достижение определенного возраста, установленного в законе, как и вменяемость, являются обязательными условиями привлечения лица к юридической ответственности. В основе законодательного определения возраста субъекта правонарушения находится уровень его сознания и способность руководить своим поведением. Поэтому малолетние, еще не обладающие такой способностью, не могут быть субъектами правонарушения.
В нормах различных отраслей права установлен минимальный возраст, с которого лицо может быть признано субъектом правонарушения, в зависимости от вида последнего. Субъектом гражданских правонарушений, как правило, является лицо, достигшее 18-летнего возраста. В случаях, предусмотренных нормами ГК РФ, возрастной признак может быть понижен до 16 лет (например, при занятии предпринимательской деятельностью с письменного согласия своих родителей). По достижении 16-летнего возраста лицо может стать субъектом административного правонарушения или дисциплинарного проступка. Субъектами самых тяжких правонарушений – преступлений являются лица в возрасте не моложе 16 лет. Закон допускает привлечение к уголовной ответственности за совершение некоторых преступлений, общественную и противоправность которых лицо может осознать в боле раннем возрасте, несовершеннолетних, достигших 14 лет. Такими преступлениями признаются: убийство, умышленное причинение тяжелого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, кража, грабеж, разбой и др.
Юридические лица могут быть субъектами правонарушений, если зарегистрированы в установленном законом порядке. В случае совершения правонарушения незарегистрированной организацией субъектами правонарушения будут физические лица, выполняющие определенные управленческие функции.