18. Организационная структура государственного управления: горизонтальные и вертикальные связи.

Субъектом государственного управления является государство в целом, но это не означает что все его органы, предприятия, учреждения и организации участвуют в управлении. Организационная структура государственного управления представляет собой определенный состав, организацию и устойчивую взаимосвязь людей, технических и других средств, выделяемых и затрачиваемых обществом на формирование и реализацию государственного воздействия и поддержание жизнедеятельности самого субъекта управления.

     В качестве системообразующего элемента организационной структуры государственного управления выступает государственный орган, связанный с формированием и реализацией государственно-управляющего воздействия.

Наличие структуры — неотъемлемый атрибут всех реально существующих систем, в
том числе организационных, к которым належат органы государственной власти и
органы местного самоуправления.
Орган государственной власти — эта относительно отделенная часть единой
системы органов государственной власти, построенной по конституционному
принципу распределения власти, которая создается в определенному,
определенному законом, порядка и осуществляет задача и функции на основании
государственно-властных полномочий, собственной компетенции: его личный
состав объединяется правовыми связями в одно целое и действует на
определенной территории с помощью определенных форм организации и методов
деятельности.
Организационная структура государственного органа  — это совокупность
структурных элементов (подразделов, должностных лиц и др.) и взаимосвязь
между этими структурными элементами.
Все органы относятся к классу систем управления, структура которых есть
совокупностью звеньев и уровней управления. Между ними устанавливаются
подчиненность и взаимосвязь.
Навыки управления — это самостоятельный элемент структуры управления, которые
выполняет одну или несколько функций управления.
Уровень управления — это последовательность подчинения одних навыки управления другим, снизу кверху. Важным элементом структуры органа государственной власти являются внутренние связи. Они составляют информационную основу управления.
На сегодня среди специалистов нет единой мысли относительно видов связей
между элементами структуры органа государственной власти. Однако в
большинстве случаев принято различать вертикальные и горизонтальные связи.
В основе вертикальных связей лежат отношения подчиненности, устанавливаются между руководителями и их подчиненными.
Горизонтальные связи базируются на взаимосвязи, взаимозависимости и
устанавливаются между равноправными руководителями и структурными подразделами, которые взаимодействуют в процессе управленческой деятельности.
В зависимости от типов связей между элементами различают линейную,
функциональную и линейно-функциональную структуры органа. С развитием организаций, большей зависимостью их от окружающей среды и необходимостью адаптирования к изменениям появились новые виды организационных структур, среди которых более всего распространенные
программно-целевые, матричные и дивизиональные