Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

El_keys / 1. Нормативно-правове забезпечення / постанова кабінету міністрів про затвердження Державної ціль

.doc
Скачиваний:
13
Добавлен:
19.04.2015
Размер:
151.55 Кб
Скачать

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

від 17 жовтня 2007 р. N 1242

Київ

Про затвердження Державної цільової соціальної

програми реформування системи закладів для дітей-сиріт

та дітей, позбавлених батьківського піклування

Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

1. Затвердити Державну цільову соціальну програму реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (далі - Програма), що додається.

2. Міністерству економіки включати за поданням Міністерства у справах сім'ї, молоді та спорту визначені Програмою завдання, показники і заходи до розділів проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік.

3. Міністерству у справах сім'ї, молоді та спорту, Міністерству фінансів, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям забезпечити фінансування Програми в межах асигнувань, що передбачаються у державному і місцевих бюджетах на відповідний рік з цією метою, та із залученням коштів з інших джерел.

4. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям надсилати до 1 лютого починаючи з 2009 року Міністерству у справах сім'ї, молоді та спорту інформацію про стан виконання Програми для її узагальнення та подання до 15 лютого Кабінетові Міністрів України.

5. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям розробити протягом 1 кварталу 2008 р. регіональні програми реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

6. Міністерству у справах сім'ї, молоді та спорту, Міністерству освіти і науки, Міністерству праці та соціальної політики, Міністерству охорони здоров'я, іншим заінтересованим центральним органам виконавчої влади розробити та затвердити протягом 2011 року галузеві програми реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ

Інд. 28

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 17 жовтня 2007 р. N 1242

ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА СОЦІАЛЬНА ПРОГРАМА

реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей,

позбавлених батьківського піклування

Мета Програми

Метою цієї Програми є створення у період до 2017 року умов для реалізації державних гарантій і конституційних прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (далі - діти).

Шляхи і способи розв'язання проблеми

У ході виконання Програми передбачається:

здійснити реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (далі - заклади) в інтересах кожної дитини;

приймати рішення стосовно влаштування кожної дитини в сім'ю громадян для усиновлення, під опіку та піклування, в прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу (далі - сім'я громадян) та до закладів на основі комплексної оцінки її потреб;

забезпечити пріоритетність влаштування дитини в сім'ю громадян;

влаштовувати дитину перших років життя до закладу, якщо з певних причин немає можливості влаштувати її на виховання в сім'ю громадян;

здійснювати переміщення дітей із закладу в заклад лише у тому разі, коли не існує можливостей для поліпшення їх стану в інший спосіб;

забезпечити дотримання принципу родинного походження при влаштуванні дітей в сім'ї громадян і до закладів.

Реформування системи закладів проводиться чотирма етапами:

перший - вивчення і поширення відповідного міжнародного досвіду, удосконалення діяльності закладів, запровадження влаштування дітей в сім'ї громадян (один рік);

другий - створення нормативно-правової бази, регулювання діяльності закладів, пошук додаткових джерел для фінансування заходів, визначених Програмою, в тому числі за участю міжнародних організацій (один - два роки);

третій - утворення закладів нового типу, переведення до них дітей, перепідготовка педагогічних та соціальних працівників (три - чотири роки);

четвертий - перепрофілювання закладів та оптимальне їх використання (сім - вісім років).

Прогнозні обсяги і джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.

Завдання і заходи

Завдання і заходи з виконання Програми визначені у додатку 2.

Очікувані результати, ефективність Програми

Виконання Програми дасть можливість:

забезпечити дотримання державних гарантій та конституційних прав дітей;

збільшити кількість дітей, повернутих в біологічну родину та усиновлених громадянами України;

піднести в суспільстві престиж та авторитет сімей усиновителів;

запровадити єдиний механізм фінансового забезпечення дітей;

зменшити кількість дітей, вилучених із сімейного середовища;

посилити відповідальність місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за соціальний захист дітей;

зменшити кількість дітей, направлених до закладів;

збільшити кількість дітей, влаштованих у сім'ї громадян за місцем походження дитини;

реформувати систему закладів із створенням умов для проживання та виховання дітей, наближених до сімейних;

створити умови для забезпечення реалізації права дитини на збереження або поновлення контактів з біологічною родиною, родинним оточенням у тому разі, коли це не шкодить її інтересам;

підвищити фаховий рівень соціальних працівників.

Очікувані результати виконання Програми наведені у додатку 3.

Обсяги та джерела фінансування

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів, передбачених у державному та місцевих бюджетах, інших джерел.

Загальний обсяг фінансування Програми становить 621 209,92 тис. гривень, з них з державного бюджету - 583 797,92 тис., які спрямовані на соціальний захист дітей.

Додаток 1

до Програми

ПАСПОРТ

Державної цільової соціальної програми реформування

системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених

батьківського піклування

1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 травня 2006 р. N 263 ( 263-2006-р ) (Офіційний вісник України, 2006 р., N 20, ст. 1488).

2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2007 р. N 1242.

3. Державний замовник - Мінсім'ямолодьспорт.

4. Керівник Програми - Міністр у справах сім'ї, молоді та спорту.

5. Виконавці Програми - Мінсім'ямолодьспорт, МОН, МОЗ, Мінпраці, Мінжитлокомунгосп, Мін'юст, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

6. Строк виконання: 2007-2017 роки.

7. Прогнозні обсяги та джерела фінансування

--------------------------------------------------------------------------

| Джерела | Обсяг | У тому числі за роками |

|фінансування| фінан- |-------------------------------------------------|

| |сування, |2007| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |2012-|

| |тис. | | | | | |2017 |

| |гривень | | | | | | |

|------------+---------+----+--------+---------+---------+---------+-----|

|Державний |583797,92| |137019,4|144860,32|148156,02|153762,18| |

|бюджет | | | | | | | |

|------------+---------+----+--------+---------+---------+---------+-----|

|Місцеві | 37412 | | 14100 | 12126 | 11186 | | |

|бюджети | | | | | | | |

|------------+---------+----+--------+---------+---------+---------+-----|

|Інші джерела| | | | | | | |

|------------+---------+----+--------+---------+---------+---------+-----|

|Усього |621209,92| |151119,4|156986,32|159342,02|153762,18| |

-------------------------------------------------------------------------

Додаток 2

до Програми

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ,

спрямованні на виконання

Державної цільової соціальної програми

реформування системи закладів для дітей-сиріт

та дітей, позбавлених батьківського піклування

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

|Найменування завдання| Найменування | Значення показника | Найменування | Відповідальні | Джерела |Прогнозний| У тому числі за роками |

| | показника |------------------------------| заходу | за виконання | фінансу- | обсяг |-----------------------------------------------|

| | |усьо-| за роками | | | вання |фінансових|2007| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |

| | | го |------------------------| | |(державний,| ресурсів | | | | | |

| | | |2007|2008|2009|2010|2011| | | місцевий | для | | | | | |

| | | | | | | | | | | бюджет, |виконання | | | | | |

| | | | | | | | | | | інші) | завдань, | | | | | |

| | | | | | | | | | | | тис. | | | | | |

| | | | | | | | | | | | гривень | | | | | |

|---------------------+-------------------+-----+----+----+----+----+----+------------------+-------------------+-----------+----------+----+---------+----------+----------+----------|

|1. Посилення |1) запровадження | | | | | | |1) розроблення |Мінсім'ямолодьспорт| | | | | | | |

|превентивної роботи |ефективної методики| | | | | | |зазначеної |МОН | | | | | | | |

|та підтримки сімей з |соціальної роботи, | | | | | | |методики | | | | | | | | |

|дітьми, які опинилися|спрямованої на | | | | | | | | | | | | | | | |

|в складних життєвих |збереження виховної| | | | | | | | | | | | | | | |

|обставинах |функції сім'ї з | | | | | | | | | | | | | | | |

| |метою запобігання | | | | | | | | | | | | | | | |

| |виходу дитини з | | | | | | | | | | | | | | | |

| |сімейного оточення | | | | | | | | | | | | | | | |

| |-------------------+-----+----+----+----+----+----+------------------+-------------------+-----------+----------+----+---------+----------+----------+----------|

| |2) запровадження | | | | | | |2) розроблення |Мінсім'ямолодьспорт| | | | | | | |

| |програми формування| | | | | | |зазначеної |МОЗ | | | | | | | |

| |"відповідального | | | | | | |програми |МОН | | | | | | | |

| |батьківства" для | | | | | | | |МВС | | | | | | | |

| |сімей та дітей | | | | | | | | | | | | | | | |

| |-------------------+-----+----+----+----+----+----+------------------+-------------------+-----------+----------+----+---------+----------+----------+----------|

|2. Забезпечення |1) кількість дітей,| | 15| 15| 10| 10| 10|1) розроблення |Мінсім'ямолодьспорт| | | | | | | |

|реалізації права |що повернені із | | | | | | |механізму |МОН | | | | | | | |

|дітей на виховання у |закладів до | | | | | | |повернення дітей |МОЗ | | | | | | | |

|сім'ях громадян за |біологічних родин | | | | | | |із закладів до |Мінпраці | | | | | | | |

|місцем походження |та влаштовані у | | | | | | |біологічних родин | | | | | | | | |

|дитини |сім'ї громадян | | | | | | |та влаштування до | | | | | | | | |

| | | | | | | | |сімей громадян | | | | | | | | |

| | | | | | | | |------------------+-------------------+-----------+----------+----+---------+----------+----------+----------|

| | | | | | | | |проведення роботи | -"- | | | | | | | |

| | | | | | | | |з виведення дітей | | | | | | | | |

| | | | | | | | |із закладів, які | | | | | | | | |

| | | | | | | | |перебувають під | | | | | | | | |

| | | | | | | | |опікою або | | | | | | | | |

| | | | | | | | |піклуванням | | | | | | | | |

| | | | | | | | |окремих громадян, | | | | | | | | |

| | | | | | | | |з урахуванням | | | | | | | | |

| | | | | | | | |інтересів дитини | | | | | | | | |

| |-------------------+-----+----+----+----+----+----+------------------+-------------------+-----------+----------+----+---------+----------+----------+----------|

| |4) удосконалення | | | | | | |4) внесення змін |МОН | | | | | | | |

| |роботи з психолого-| | | | | | |до Положення про |Мінсім'ямолодьспорт| | | | | | | |

| |медико-педагогічної| | | | | | |психолого-медико- | | | | | | | | |

| |консультації | | | | | | |педагогічні | | | | | | | | |

| | | | | | | | |консультації як на| | | | | | | | |

| | | | | | | | |обласному, так і | | | | | | | | |

| | | | | | | | |на районному та | | | | | | | | |

| | | | | | | | |міському рівні | | | | | | | | |

| |-------------------+-----+----+----+----+----+----+------------------+-------------------+-----------+----------+----+---------+----------+----------+----------|

| |2) визначення | | | | | | |2) проведення |Мінсім'ямолодьспорт| | | | | | | |

| |ефективності | | | | | | |моніторингу |МОН | | | | | | | |

| |функціонування | | | | | | |ефективності |МОЗ | | | | | | | |

| |закладів, що | | | | | | |функціонування |Мінпраці | | | | | | | |

| |належать до сфери | | | | | | |закладів, що | | | | | | | | |

| |управління | | | | | | |належать до сфери | | | | | | | | |

| |МОН, МОЗ, Мінпраці | | | | | | |управління МОН, | | | | | | | | |

| | | | | | | | |МОЗ, Мінпраці | | | | | | | | |

| |-------------------+-----+----+----+----+----+----+------------------+-------------------+-----------+----------+----+---------+----------+----------+----------|

| |4) надання допомоги| | | | | | |4) запровадження |МОН | | | | | | | |

| |у профорієнтаційній| | | | | | |навчальної |Мінсім'ямолодьспорт| | | | | | | |

| |підготовці | | | | | | |програми |Мінпраці | | | | | | | |

| |старшокласників | | | | | | |профорієнтаційної | | | | | | | | |

| | | | | | | | |підготовки | | | | | | | | |

| | | | | | | | |старшокласників | | | | | | | | |

| |-------------------+-----+----+----+----+----+----+------------------+-------------------+-----------+----------+----+---------+----------+----------+----------|

| |5) створення умов | | | | | | |5) закріплення |МОН | | | | | | | |

| |для забезпечення | | | | | | |закладів за | | | | | | | | |

| |доступу дітей до | | | | | | |загальноосвітніми | | | | | | | | |

| |отримання | | | | | | |навчальними | | | | | | | | |

| |відповідного | | | | | | |закладами з метою | | | | | | | | |

| |освітнього рівня | | | | | | |рівного доступу | | | | | | | | |

| | | | | | | | |дітей до | | | | | | | | |

| | | | | | | | |високоякісної | | | | | | | | |

| | | | | | | | |загальної | | | | | | | | |

| | | | | | | | |середньої освіти; | | | | | | | | |

| | | | | | | | |визначення місця | | | | | | | | |

| | | | | | | | |навчання дітей з | | | | | | | | |

| | | | | | | | |особливими | | | | | | | | |

| | | | | | | | |потребами | | | | | | | | |

| | | | | | | | |------------------+-------------------+-----------+----------+----+---------+----------+----------+----------|

| | | | | | | | |забезпечення |МОН | | | | | | | |

| | | | | | | | |переходу на |Мінпраці | | | | | | | |

| | | | | | | | |навчання дітей в | | | | | | | | |

| | | | | | | | |загальноосвітні | | | | | | | | |

| | | | | | | | |навчальні заклади | | | | | | | | |

| |-------------------+-----+----+----+----+----+----+------------------+-------------------+-----------+----------+----+---------+----------+----------+----------|

|8. Забезпечення |1) забезпечення | | | | | | |1) розроблення |Мінсім'ямолодьспорт| | | | | | | |

|соціального |дітей | | | | | | |порядку надання |МОН | | | | | | | |

|супроводження дітей |соціальним житлом | | | | | | |випускникам |МОЗ | | | | | | | |

|після завершення їх | | | | | | | |закладів |Мінпраці | | | | | | | |

|перебування в | | | | | | | |соціальних |Мін'юст | | | | | | | |

|закладах та сім'ях | | | | | | | |гуртожитків | | | | | | | | |

|громадян |-------------------+-----+----+----+----+----+----+------------------+-------------------+-----------+----------+----+---------+----------+----------+----------|

| |2) підготовка | | | | | | |2) розроблення та |Мінсім'ямолодьспорт| | | | | | | |

| |випускників | | | | | | |виконання програми|МОН | | | | | | | |

| |закладів до | | | | | | |соціальної | | | | | | | | |

| |самостійного життя | | | | | | |адаптації | | | | | | | | |

| | | | | | | | |випускників | | | | | | | | |

| | | | | | | | |закладів | | | | | | | | |

|---------------------+-------------------+-----+----+----+----+----+----+------------------+-------------------+-----------+----------+----+---------+----------+----------+----------|

|9. Забезпечення |1) забезпечення | | | | | | |1) введення до |МОН | | | | | | | |

|підготовки та |підготовки | | | | | | |навчальних планів |Мінсім'ямолодьспорт| | | | | | | |

|перепідготовки |фахівців у вищих | | | | | | |підготовки | | | | | | | | |

|фахівців для роботи у|навчальних | | | | | | |фахівців | | | | | | | | |

|закладах з |закладах за | | | | | | |(магістрів) у | | | | | | | | |

|усиновлювачами, |спеціальностями | | | | | | |вищих навчальних | | | | | | | | |

|опікунами/піклуваль- |"соціальна | | | | | | |закладах за | | | | | | | | |

|никами, батьками- |педагогіка" та | | | | | | |спеціальностями | | | | | | | | |

|вихователями, |"соціальна робота" | | | | | | |"соціальна | | | | | | | | |

|прийомними батьками | | | | | | | |педагогіка" та | | | | | | | | |

| | | | | | | | |"соціальна робота"| | | | | | | | |

| | | | | | | | |спецкурсу "Оцінка | | | | | | | | |

| | | | | | | | |стану дитини в | | | | | | | | |

| | | | | | | | |сім'ї" | | | | | | | | |

| |-------------------+-----+----+----+----+----+----+------------------+-------------------+-----------+----------+----+---------+----------+----------+----------|

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

|Найменування завдання| Найменування | Значення показника | Найменування | Відповідальні | Джерела |Прогнозний| У тому числі за роками |

| | показника |-------------------------------| заходу | виконавці | фінансу- | обсяг |-------------------------|

| | |усьо-| за роками | | | вання |фінансових|2012|2013|2014|2015|2016-|

| | | го |-------------------------| | |(державний,| ресурсів | | | | |2017 |

| | | |2012|2013|2014|2015|2016-| | | місцевий | для | | | | | |

| | | | | | | |2017 | | | бюджет, |виконання | | | | | |

| | | | | | | | | | | інші) | завдань, | | | | | |

| | | | | | | | | | | | тис. | | | | | |

| | | | | | | | | | | | гривень | | | | | |

| | | | | | | | | | | | | | | | | |

| | | | | | | | | | | | | | | | | |

|---------------------+-------------------+-----+----+----+----+----+-----+------------------+-------------------+-----------+----------+----+----+----+----+-----|

|10. Забезпечення |1) забезпечення | | | | | | |1) розроблення |МОН | | | | | | | |

|функціонування |процесу | | | | | | |заходів щодо |МОЗ | | | | | | | |

|оптимальної мережі |реформування | | | | | | |реформування |Мінпраці | | | | | | | |

|закладів для дітей з |закладів | | | | | | |кожного закладу | | | | | | | | |

|умовами виховання, | | | | | | | |та забезпечення | | | | | | | | |

|наближеними до | | | | | | | |їх здійснення | | | | | | | | |

|сімейних та родинних | | | | | | | | | | | | | | | | |

| | | | | | | | | | | | | | | | | |

| | | | | | | | | | | | | | | | | |

| | | | | | | | | | | | | | | | | |

| | | | | | | | | | | | | | | | | |

| | | | | | | | | | | | | | | | | |

|---------------------+-------------------+-----+----+----+----+----+-----+------------------+-------------------+-----------+----------+----+----+----+----+-----|

| |2) нормативно- | | | | | | |2) розроблення |Мінсім'ямолодьспорт| | | | | | | |

| |правове | | | | | | |положення про |МОЗ | | | | | | | |

| |забезпечення | | | | | | |заклад, умови |МОН | | | | | | | |

| |діяльності закладів| | | | | | |виховання в |Мінпраці | | | | | | | |

| |нового типу | | | | | | |якому наближені | | | | | | | | |

| | | | | | | | |до родинних; | | | | | | | | |

| | | | | | | | |типових штатних | | | | | | | | |

| | | | | | | | |нормативів та | | | | | | | | |

| | | | | | | | |кваліфікаційних | | | | | | | | |

| | | | | | | | |вимог до | | | | | | | | |

| | | | | | | | |співробітників | | | | | | | | |

| | | | | | | | |закладів | | | | | | | | |

Соседние файлы в папке 1. Нормативно-правове забезпечення