Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

El_keys / 1. Нормативно-правове забезпечення / постанова кабінету міністрів про затвердження Комплексної п

.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
19.04.2015
Размер:
132.61 Кб
Скачать

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

від 20 грудня 2006 р. N 1767

Київ

Про затвердження Комплексної

програми профілактики правопорушень

на 2007-2009 роки

Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

1. Затвердити Комплексну програму профілактики правопорушень на 2007-2009 роки (далі - Програма), що додається.

2. Центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:

забезпечити фінансування та виконання Програми;

інформувати до 15 січня починаючи з 2008 року Міністерство внутрішніх справ про стан виконання Програми.

3. Міністерству внутрішніх справ щороку до 10 лютого узагальнювати та подавати Кабінетові Міністрів України звіт про стан виконання Програми і в разі потреби - пропозиції щодо внесення до неї змін.

4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям привести регіональні програми профілактики злочинності у відповідність з Програмою.

Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ

Інд. 31

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 20 грудня 2006 р. N 1767

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

профілактики правопорушень на 2007-2009 роки

Загальна частина

Стан правопорядку в Україні впливає на її соціально-економічний розвиток. Забезпечення правопорядку здійснюється шляхом виявлення винних у вчиненні протиправних дій осіб та притягнення їх до передбаченої законом відповідальності, а також запровадження форм і методів профілактики правопорушень з метою усунення причин та запобігання виникненню умов, що сприяють їх вчиненню.

Здійснення заходів з профілактики злочинності у 2001-2005 роках дало змогу певною мірою покращити стан правопорядку в державі та удосконалити систему профілактики правопорушень. За результатами проведеного аналізу, криміногенна ситуація в державі стала більш стабільною порівняно з 2001 роком. Зупинено процес тінізації економіки. Кількість виявлених економічних злочинів зросла на 8,1 відсотка, фактів хабарництва - на 58,8 і зловживання владою або службовим становищем - на 152,2 відсотка. Майже у чотири рази збільшилася кількість виявлених злочинів, пов'язаних з торгівлею людьми. Зменшилася кількість злочинів загальнокримінальної спрямованості, у тому числі тяжких та особливо тяжких, крадіжок і злочинів, учинених неповнолітніми. Разом з тим кількість грабежів та злочинів, учинених у громадських місцях, зросла майже у два рази.

Ця Програма спрямована на забезпечення ефективності здійснення узгоджених заходів щодо профілактики правопорушень та усунення причин, що зумовили вчинення протиправних дій.

Мета і завдання Програми

Мета Програми полягає у запобіганні виникненню умов, що сприяють вчиненню правопорушень, удосконаленні методів роботи з їх профілактики, забезпеченні захисту конституційних прав та свобод людини на основі чітко визначених пріоритетів, створенні умов для проведення ефективної правової та виховної роботи серед населення, поступового нарощування зусиль у цій справі правоохоронних органів, центральних і місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та громадськості.

Основними завданнями Програми є:

удосконалення нормативно-правової бази з питань правоохоронної діяльності та профілактики правопорушень;

оптимізація структури органів, установ та організацій, що здійснюють заходи з профілактики правопорушень;

підвищення рівня фахової підготовки посадових і службових осіб, що здійснюють заходи з профілактики правопорушень;

розроблення нових форм і методів профілактики правопорушень та запровадження їх у практику;

посилення контролю за дотриманням законодавства під час провадження господарської діяльності, набуття та реалізації майнових прав;

усунення причин виникнення тіньового сектору економіки та створення умов для його ліквідації;

забезпечення захисту прав інтелектуальної власності та збереження історико-культурних цінностей;

запобігання вчиненню злочинів, пов'язаних з торгівлею людьми, виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, причетних до їх вчинення;

удосконалення роботи із соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі;

забезпечення розвитку мережі соціальних закладів, зокрема для бездомних громадян і безпритульних дітей;

забезпечення захисту законних інтересів неповнолітніх, зокрема захисту від жорстокого поводження, експлуатації та насильства;

виконання інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних програм профілактики правопорушень;

удосконалення форм і методів профілактики правопорушень та підвищення ефективності оперативно-розшукових заходів у сфері протидії організованій злочинності та корупції;

удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення профілактичної діяльності.

Для виконання основних завдань Програми необхідно здійснити заходи згідно з додатком.

Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в межах видатків, передбачених для головних розпорядників бюджетних коштів, відповідальних за її виконання.

Обсяг фінансування Програми може уточнюватись у процесі складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік.

Органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють обсяг коштів, що можуть бути виділені з місцевих бюджетів для здійснення заходів, визначених Програмою.

Контроль за використанням бюджетних коштів, передбачених для здійснення заходів, визначених Програмою, здійснюється в порядку, встановленому законодавством.

Очікувані результати

Виконання Програми дасть змогу:

активізувати діяльність центральних і місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, пов'язану з профілактикою правопорушень, удосконалити механізм координації роботи із залучення до цього процесу громадськості;

створити систему профілактики правопорушень, спрямовану на соціальну адаптацію осіб, звільнених з місць позбавлення волі, посилення боротьби з алкоголізмом, наркоманією, злочинністю та бездоглядністю неповнолітніх, іншими антисоціальними явищами;

удосконалити законодавство з питань профілактики правопорушень, усунення причин та запобігання виникненню умов, що сприяють їх учиненню;

підвищити рівень правової освіти населення та правового виховання молоді шляхом запровадження сучасних форм і методів профілактики, розроблення інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних програм, спецкурсів, підготовки і видання підручників з питань профілактики правопорушень;

запобігти незаконному втручанню у роботу бюджетоутворюючих галузей економіки регіонів, кредитно-фінансової системи, зовнішньоекономічну діяльність. Покращити роботу з виявлення порушень, пов'язаних з розкраданням або нецільовим використанням коштів державного бюджету, незаконним використанням авторських прав і випуском контрафактної продукції, корупцією серед державних службовців та інших посадових і службових осіб;

удосконалити систему державного контролю за станом роботи із запобігання хабарництву і корупції, іншим зловживанням посадових і службових осіб та своєчасного виявлення;

підвищити оперативність реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення шляхом удосконалення технічних засобів контролю за ситуацією в громадських місцях, створення відповідних систем накопичення та обміну інформацією між центральними органами виконавчої влади;

стабілізувати криміногенну ситуацію в державі шляхом подолання правового нігілізму та запобігання криміналізації населення.

Додаток

до Програми

ЗАХОДИ

з профілактики правопорушень на 2007-2009 роки

(Витяг)

--------------------------------------------------------------------------------------

|Завдання, |Найменування заходу |Відповідальні| Строк |Орієнтовний| У тому числі |

|визначені | |за виконання |викона-| обсяг | за роками |

|Програмою | | |ння | фінансу- |--------------|

| | | | |вання, млн.|2007|2008|2009|

| | | | |гривень | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

|1. Удоскона- |розроблення проектів| | | | | | |

|лення норма- |Законів України: | | | | | | |

|тивно-правової| | | | | | | |

|бази з питань |Про профілактику |МВС, Генера- |2007- | | | | |

|правоохоронної|злочинів |льна прокура-|2009 | | | | |

|діяльності та | |тура України |роки | | | | |

|профілактики | |(за згодою), | | | | | |

|правопорушень | |СБУ, Державна| | | | | |

| | |податкова | | | | | |

| | |адміністра- | | | | | |

| | |ція, Держмит-| | | | | |

| | |служба, | | | | | |

| | |Адміністрація| | | | | |

| | |Держприкор- | | | | | |

| | |донслужби | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |аналіз законодавства|Мінпраці, |2007- | | | | |

| |України з питань |Державний |2008 | | | | |

| |соціальної адаптації|департамент з|роки | | | | |

| |осіб, звільнених з |питань вико- | | | | | |

| |місць позбавлення |нання пока- | | | | | |

| |волі, та подання |рань, МВС, | | | | | |

| |Кабінетові Міністрів|Мін'юст, | | | | | |

| |України пропозицій |Мінекономіки,| | | | | |

| |щодо розроблення |МОЗ, МОН | | | | | |

| |нормативно-правових | | | | | | |

| |актів із зазначених | | | | | | |

| |питань або внесення | | | | | | |

| |змін до них | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

|4. Розроблення|розроблення |МОН |2007 | | | | |

|нових форм і |методичних | |рік | | | | |

|методів |рекомендацій щодо | | | | | | |

|профілактики |запобігання | | | | | | |

|правопорушень |злочинності серед | | | | | | |

|та запровадже-|дітей, підлітків та | | | | | | |

|ння їх у |учнівської молоді в | | | | | | |

|практику |професійно- | | | | | | |

| |технічних, | | | | | | |

| |загальноосвітніх та | | | | | | |

| |позашкільних | | | | | | |

| |навчальних закладах | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |розроблення | -"- | -"- | | | | |

| |інформаційно- | | | | | | |

| |методичних | | | | | | |

| |матеріалів з питань | | | | | | |

| |запобігання дитячій | | | | | | |

| |бездоглядності, | | | | | | |

| |бродяжництву та | | | | | | |

| |жебрацтву | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |підготовка і видання| -"- | -"- | 3 |1,5 |1,5 | |

| |навчально-методичних| | | | | | |

| |посібників "Виховні | | | | | | |

| |системи в діяльності| | | | | | |

| |класного керівника" | | | | | | |

| |(з досвіду роботи | | | | | | |

| |класних керівників -| | | | | | |

| |переможців конкурсу | | | | | | |

| |"Класний керівник | | | | | | |

| |року") та | | | | | | |

| |"Організація | | | | | | |

| |виховного процесу в | | | | | | |

| |сучасному | | | | | | |

| |загальноосвітньому | | | | | | |

| |навчальному закладі"| | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |розроблення | | | | | | |

| |інструкцій: | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

|11. Забезпече-|організація та |МВС, |2007- | | | | |

|ння захисту |проведення спільних |Мінсім'я- |2009 | | | | |

|законних |профілактичних |молодьспорт, |роки | | | | |

|інтересів |рейдів ("Діти |МОН, МОЗ, | | | | | |

|неповнолітніх,|вулиці", "Вокзал", |Рада | | | | | |

|зокрема |"Підліток", |міністрів | | | | | |

|захисту від |"Канікули", "Літо", |Автономної | | | | | |

|жорстокого |"Урок"), |Республіки | | | | | |

|поводження, |спрямованих на |Крим, | | | | | |

|експлуатації |соціальний та |обласні, | | | | | |

|та насильства |правовий захист |Київська та | | | | | |

| |дітей, запобігання |Севастополь- | | | | | |

| |їх бездоглядності та|ська міські | | | | | |

| |безпритульності, |держадмі- | | | | | |

| |профілактику |ністрації | | | | | |

| |правопорушень, | | | | | | |

| |влаштування | | | | | | |

| |безпритульних і | | | | | | |

| |бездоглядних дітей | | | | | | |

| |до закладів | | | | | | |

| |соціального захисту,| | | | | | |

| |вжиття заходів | | | | | | |

| |впливу до дітей, які| | | | | | |

| |вживають спиртні | | | | | | |

| |напої, наркотичні | | | | | | |

| |засоби або | | | | | | |

| |психотропні речовини| | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |розширення мережі |МОЗ, |2007- | 50 | 10 | 20 | 20 |

| |центрів медико- |Мінсім'я- |2009 | | | | |

| |соціальної |молодьспорт, |роки | | | | |

| |реабілітації для |МОН, МВС, | | | | | |

| |неповнолітніх, |Рада | | | | | |

| |хворих на |міністрів | | | | | |

| |наркоманію та |Автономної | | | | | |

| |алкоголізм, |Республіки | | | | | |

| |молодіжних центрів |Крим, | | | | | |

| |праці, діяльність |обласні, | | | | | |

| |яких спрямована на |Київська та | | | | | |

| |професіональну |Севастополь- | | | | | |

| |орієнтацію і |ська міські | | | | | |

| |працевлаштування |держадмі- | | | | | |

| |молоді, та сприяння |ністрації | | | | | |

| |їх роботі з метою | | | | | | |

| |профілактики | | | | | | |

| |правопорушень | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |проведення |МВС, | -"- | | | | |

| |комплексної роботи з|Мінсім'я- | | | | | |

| |установлення осіб |молодьспорт, | | | | | |

| |неповнолітніх, які |МОЗ, МОН, | | | | | |

| |поміщені до закладів|Рада | | | | | |

| |соціального захисту |міністрів | | | | | |

| |дітей (притулків для|Автономної | | | | | |

| |неповнолітніх), та |Республіки | | | | | |

| |розшуку їх батьків |Крим, | | | | | |

| |або осіб, що їх |обласні, | | | | | |

| |замінюють, з метою |Київська та | | | | | |

| |своєчасного |Севастополь- | | | | | |

| |повернення дітей в |ська міські | | | | | |

| |сім'ї, навчальні |держадмі- | | | | | |

| |заклади |ністрації | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |забезпечення |МВС, |2007- | | | | |

| |соціального |Мінсім'я- |2009 | | | | |

| |супроводу та |молодьспорт, |роки | | | | |

| |контролю за |МОН, | | | | | |

| |поведінкою |Державний | | | | | |

| |неповнолітніх, які |департамент з| | | | | |

| |звільнені від |питань | | | | | |

| |відбування покарання|виконання | | | | | |

| |з випробуванням, |покарань, | | | | | |

| |засуджені до |Рада | | | | | |

| |покарань, не |міністрів | | | | | |

| |пов'язаних з |Автономної | | | | | |

| |позбавленням волі, |Республіки | | | | | |

| |відбули покарання |Крим, | | | | | |

| |та звільнилися з |обласні, | | | | | |

| |місць позбавлення |Київська та | | | | | |

| |волі |Севастополь- | | | | | |

| | |ська міські | | | | | |

| | |держадмі- | | | | | |

| | |ністрації | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |запровадження |МОН, МВС | -"- | | | | |

| |проведення в журналі| | | | | | |

| |"Світ виховання" | | | | | | |

| |засідань за круглим | | | | | | |

| |столом з питань | | | | | | |

| |запобігання | | | | | | |

| |підлітковій | | | | | | |

| |злочинності та | | | | | | |

| |профілактики | | | | | | |

| |правопорушень за | | | | | | |

| |участю батьків, | | | | | | |

| |педагогів, | | | | | | |

| |психологів, інших | | | | | | |

| |працівників | | | | | | |

| |суспільних | | | | | | |

| |інститутів, які | | | | | | |

| |залучені до справи | | | | | | |

| |виховання дітей | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |публікація в |МОН |2007- | | | | |

| |тематичному випуску | |2009 | | | | |

| |часопису | |роки | | | | |

| |"Позакласний час | | | | | | |

| |плюс" нормативно- | | | | | | |

| |правових актів з | | | | | | |

| |відповідним | | | | | | |

| |юридичним коментарем| | | | | | |

| |до них, висвітлення | | | | | | |

| |досвіду роботи | | | | | | |

| |загальноосвітніх | | | | | | |

| |навчальних закладів | | | | | | |

| |з профілактики | | | | | | |

| |правопорушень, | | | | | | |

| |превентивної освіти | | | | | | |

| |та виховання | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |запровадження в | -"- | -"- | | | | |

| |загальноосвітніх | | | | | | |

| |навчальних закладах | | | | | | |

| |факультативних | | | | | | |

| |курсів для учнів | | | | | | |

| |9-11 класів "Мої | | | | | | |

| |права", "Права | | | | | | |

| |людини" | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |проведення | -"- |2008 | | | | |

| |Всеукраїнського | |рік | | | | |

| |конкурсу творчих | | | | | | |

| |робіт серед учнів | | | | | | |

| |10-11 класів | | | | | | |

| |загальноосвітніх | | | | | | |

| |навчальних закладів | | | | | | |

| |на тему "Мої права" | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |розроблення та |МОН, МВС, |2007 | | | | |

| |включення до |Рада |рік | | | | |

| |навчальних планів |міністрів | | | | | |

| |роботи обласних |Автономної | | | | | |

| |інститутів |Республіки | | | | | |

| |післядипломної |Крим, | | | | | |

| |педагогічної освіти |обласні, | | | | | |

| |обов'язкового |Київська та | | | | | |

| |спеціального курсу |Севастополь- | | | | | |

| |з питань |ська міські | | | | | |

| |профілактики |держадмі- | | | | | |

| |правопорушень та |ністрації | | | | | |

| |дитячої | | | | | | |

| |бездоглядності | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |надання підтримки |МОН, Рада |2007- | | | | |

| |експериментальним |міністрів |2009 | | | | |

| |проектам: |Автономної |роки | | | | |

| | |Республіки | | | | | |

| |в Автономній |Крим, | | | | | |

| |Республіці Крим - |Київська | | | | | |

| |щодо психолого- |міська, | | | | | |

| |педагогічної та |Дніпропетров-| | | | | |

| |соціальної адаптації|ська, | | | | | |

| |учнів у школах, де |Рівненська, | | | | | |

| |впроваджено |Київська, | | | | | |

| |особистісно |Черкаська, | | | | | |

| |орієнтовані |Хмельницька | | | | | |

| |технології навчання |обласні | | | | | |

| | |держадмі- | | | | | |

| |у Дніпропетровській |ністрації | | | | | |

| |області - щодо | | | | | | |

| |організації | | | | | | |

| |комплексу заходів, | | | | | | |

| |спрямованих на | | | | | | |

| |створення у | | | | | | |

| |навчальних закладах | | | | | | |

| |Самарського району | | | | | | |

| |м. Дніпропетровська | | | | | | |

| |культурно-освітніх | | | | | | |

| |спортивних гуртків | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |у Київській області | | | | | | |

| |- щодо підготовки | | | | | | |

| |вчителів (класних | | | | | | |

| |керівників) до | | | | | | |

| |виховної діяльності | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |у Рівненській | | | | | | |

| |області - щодо | | | | | | |

| |впровадження | | | | | | |

| |інноваційних | | | | | | |

| |виховних технологій | | | | | | |

| |в практику роботи | | | | | | |

| |загальноосвітніх | | | | | | |

| |навчальних закладів | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |у Хмельницькій | | | | | | |

| |області - щодо | | | | | | |

| |правової освіти та | | | | | | |

| |виховання, правової | | | | | | |

| |культури | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |у Черкаській області| | | | | | |

| |- щодо профілактики | | | | | | |

| |вживання серед | | | | | | |

| |підлітків та молоді | | | | | | |

| |психотропних | | | | | | |

| |речовин та | | | | | | |

| |наркотичних засобів,| | | | | | |

| |дитячого | | | | | | |

| |алкоголізму та | | | | | | |

| |тютюнопаління | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |у м. Києві - щодо | | | | | | |

| |профілактики | | | | | | |

| |правопорушень, | | | | | | |

| |злочинності та | | | | | | |

| |формування в учнів | | | | | | |

| |правової культури | | | | | | |

| |(організація | | | | | | |

| |вивчення основ | | | | | | |

| |правознавства) | | | | | | |

|--------------+--------------------+-------------+-------+-----------+----+----+----|

| |продовження |МВС, СБУ, | -"- | | | | |

| |встановлення та |МОЗ, МЗС, МОН| | | | | |

| |розвитку зв'язків з | | | | | | |

| |неурядовими | | | | | | |

Соседние файлы в папке 1. Нормативно-правове забезпечення