- •Лекційний матеріал з дисципліни «прокурорський нагляд»
- •Тема 1. Предмет, система й основні поняття дисципліни «Прокурорський нагляд»
- •1. «Прокурорський нагляд» предмет та система дисципліни. Зв’язок дисципліни «Прокурорський нагляд в Україні» з іншими юридичними дисциплінами.
- •2. Історія зародження і етапи розвитку прокуратури та законодавства щодо регулювання її організації і діяльності.
- •3. Концепція прокурорського нагляду на сучасному етапі.
- •Тема 2. Система та структура органів прокуратури України
- •2. Колегії органів прокуратури як дорадчі органи системи, види колегій.
- •3. Міські, районні, міжрайонні прокуратури.
- •Тема 3. Організація і діяльність прокуратури України
- •1. Загальні принципи організації і діяльності прокуратури.
- •2. Організаційні принципи діяльності органів прокуратури.
- •3. Сутність і значення організації роботи в органах прокуратури.
- •4. Служба в органах і установах прокуратури України.
- •5. Управління в органах прокуратури України.
- •Тема 4. Функції прокуратури. Сутність і завдання прокурорського нагляду в Україні
- •1. Поняття, система і класифікація функцій органів прокуратури.
- •2. Поняття прокурорського нагляду, його завдання.
- •3. Співвідношення прокурорського нагляду з іншими видами державної діяльності. Повноваження, правові акти, тактика та методика прокурорського нагляду.
- •Тема 5. Нагляд прокуратури за додержанням і застосуванням законів.
- •1. Сутність та завдання прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів
- •2. Предмет та межі втручань прокурорів у піднаглядні об’єкти при здійсненні загального нагляду. Предмет і об’єкт прокурорського нагляду.
- •3. Повноваження прокурора при здійсненні нагляду за додержанням і застосуванням законів.
- •4. Методика і тактика нагляду за додержанням і застосуванням законів.
- •5. Акти нагляду за додержанням і законів.
- •6. Нагляд за відповідністю правових актів органів місцевого самоврядування вимогам Конституції України та чинному законодавству
- •7. Нагляд за додержанням законів про звернення громадян в органах місцевого самоврядування.
- •Тема 6. Нагляд прокуратури за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство.
- •1. Теоретичні питання процесуального керівництва (нагляду) прокуратури за досудовим розслідуванням.
- •2. Повноваження прокурора під час здійснення нагляду за досудовим розслідуванням.
- •3. Проблемні питання здійснення наглядової діяльності під час процесуального керівництва досудовим розслідуванням.
- •4. Роль прокуратури в координації діяльності по боротьбі зі злочинністю. Правові та організаційні форми координації діяльності у боротьбі із злочинністю.
- •Тема 7. Робота прокурора із зверненнями громадян.
- •1. Сутність та завдання роботи із зверненнями громадян в органах прокуратури.
- •2. Організація роботи прокуратури з розгляду звернень громадян.
- •Тема 8. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді.
- •1. Форми та підстави представництва прокуратурою інтересів громадян або держави в суді.
- •2. Сутність та особливості представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в окремих видах судочинства.
- •Тема 9. Особливості організації і діяльності класичних і нетрадиційних прокуратур зарубіжних країн.
- •1. Прокуратура Франції
- •2. Прокуратура Федеративної Республіки Німеччини
- •4. Аторнейська служба Сполучених Штатів Америки
- •5. Міжнародне співробітництво прокуратури України
- •Інформаційні ресурси
Тема 7. Робота прокурора із зверненнями громадян.
1. Сутність та завдання роботи із зверненнями громадян в органах прокуратури.
2. Організація роботи прокуратури з розгляду звернень громадян.
1. Сутність та завдання роботи із зверненнями громадян в органах прокуратури.
Закон України «Про прокуратуру» (ст.12) зобов’язує прокурорів розглядати та вирішувати заяви, скарги, інші звернення громадян, які містять відомості про порушення законів. При цьому підлягають вирішенню як письмові, так і усні звернення, які надходять до прокуратури.
Робота із зверненнями громадян посідає значне місце у загальному обсязі прокурорської діяльності і є одним із пріоритетних напрямків діяльності органів прокуратури, спрямованого на захист прав і свобод людини, зміцнення законності та правопорядку.
Право звернення громадян із скаргами та заявами, як важливий соціально-правовий інститут держави, активно використовується прокурорами в якості способу забезпечення законності, охорони прав та свобод громадян, а також охорони державних інтересів.
Робота із зверненнями громадян надає прокурорам можливість одержати таку важливу інформацію: а) про порушення прав та свобод громадян; б) про злочини та інші суспільне небезпечні правопорушення, які вчиняються в регіоні; в) про органи та посадових осіб, які порушують права та свободи громадян, вчиняють інші правопорушення; г) про органи та посадових осіб, які порушують законодавство про звернення громадян.
Звернення громадян виконують також важливу функцію «зворотного зв’язку» між органами прокуратури та громадянами, оскільки у непоодиноких випадках йдеться про порушення законів в самих органах прокуратури, що свідчить, зокрема: а) про процесуальні порушення, яких припускаються слідчі під час розслідування окремих справ; б) про невжиття заходів щодо притягнення правопорушників до відповідальності і до усунення порушень закону; в) про порушення прокурорсько-слідчими працівниками службових обов’язків тощо.
Приймаючи відвідувачів, розглядаючи та вирішуючи скарги та заяви громадян, прокурори та слідчі мають можливість вивчати громадську думку щодо прокуратури в цілому та її окремих працівників, що також має велике значення.
Отже, в підсумку, звернення громадян сприяють покращенню інформаційної бази органів прокуратури, є одним із чинників, що характеризують стан додержання законності в регіоні, і мають сприяти покращенню усієї прокурорської діяльності.
Генеральний прокурор України у своєму наказі вимагає від прокурорів усіх ланок підпорядкувати роботу з розгляду та вирішення звернень громадян завданням захисту їх прав та свобод; вживати вичерпних заходів щодо задоволення обґрунтованих звернень і реального поновлення порушених прав, застосовувати у повному обсязі надані законом повноваження.
Особливу увагу Генеральний прокурор звертає на необхідність викорінення з практики роботи прокурорів проявів формалізму та бездушності при розгляді звернень громадян; давати принципову оцінку кожному факту несумлінного ставлення до роботи із зверненнями, їх безпідставного відхилення, порушення строків і порядку розгляду.