Вопросы по дисциплине «Современный бюджетный процесс»

1.Реформа межбюджетных отношений в России.

Бюджетный федерализм, его содержание, значение. Принципы бюджетного федерализма, их влияние на организацию межбюджетных отношений. Различия в уровне социально-экономического развития регионов и муниципальных образований Российской Федерации, их влияние на содержание межбюджетных отношений. Политика выравнивания уровней социально-экономического развития субъектов Федерации и муниципальных образований, инструменты ее реализации. Виды финансовой поддержки субъектов РФ и муниципальных образований.

Бюджетная обеспеченность регионов и муниципальных образований. Причины и последствия разной бюджетной обеспеченности. Минимальная бюджетная обеспеченность, ее характеристика. Методы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований; их характеристика.

Предоставление финансовой помощи посредством формирования и использования фондов: Федерального фонда финансовой поддержки регионов,фонда компенсаций. Фонда софинансирования социальных расходов. Фонда регионального развития. Фонда реформирования региональных финансов.

2.Порядок формирования и направление средств Фонда финансовой поддержки субъектов рф.

Фонд финансовой поддержки субъектов РФ как основной инструмент выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ по текущим расходам. Механизм учета факторов, удорожающих бюджетные расходы в субъектах Российской Федерации. Методика формирования и использования фонда финансовой поддержки на федеральном и региональном уровнях бюджетной системы РФ.

3.Фонд компенсации, его формирование и распределение.

Цель создания фонда компенсаций. Состав источников средств фонда. Распределение средств фонда.

4.Назначение фонда софинансирования социальных расходов.

Использование Фонда софинансирования социальных расходов для стимулирования субъектов РФ, поддерживающих на определенном уровне финансирование основных общественных услуг. Механизм долевого финансирования приоритетных, социально значимых расходов; его содержание, значение. Методы долевого финансирования социально значимых расходов.

5.Фонд регионального развития, его назначение, порядок формирования и использования.

Фонд регионального развития как инструмент поддержки инвестиций в региональную инфраструктуру. Принципы и методика распределения субсидий, выделяемых из фонда регионального развития.

6.Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов: источники формирования, порядок распределения средств.

Фонд реформирования региональных финансов; использование займа Международного банка реконструкции и развития для его образования. Распределение средств фонда реформирования региональных финансов для поддержки субъектов РФ, отобранных на конкурсной основе при условии выполнения ими программ реформирования бюджетной сферы.

7.Формы межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета субъекта РФ местным бюджетам.

Понятие трансферта. Виды финансовой помощи. Формы межбюджетных трансфертов муниципальных образований предоставляемых из бюджета субъектов РФ. Формы межбюджетных трансфертов, устанавливаемых законом Тюменской области «О межбюджетных отношениях в Тюменской области». Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.

Вопросы по дисциплине

"Государственные и муниципальные финансы"

1.Организация государственных и муниципальных финансов.

Характеристика финансовой системы государства, связь финансов со структурой власти. Принципы организации государственных и муниципальных финансов.

2. Государственные и муниципальные займы, их роль в экономике.

Критерии классификации государственных и муниципальных займов. Методы управления. Программа государственных и муниципальных заимствований. Характеристика долговой политики государства и муниципалитетов. Проблемы и перспективы муниципальных заимствований.

Формы долговых обязательств муниципальных образований. Объем и сроки погашения муниципального долга. Основные цели эмиссии и виды муниципальных ценных бумаг.

Виды, классификация, гарантии. Условия их предоставления.

3. Система органов местного самоуправления.

Понятие и сущность местного самоуправления. Местное самоуправление как форма народовластия и право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения. Принципы местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Система законодательных актов регулирующих органы местного самоуправления.

Муниципальная собственность: характеристика, составляющие элементы. Муниципальная казна. Место муниципальных унитарных предприятий в системе муниципального хозяйства.

4. Организация предоставления муниципальных услуг.

Общие подходы к определению понятия «муниципальная услуга» и организация её представления. Муниципальные услуги как сфера деятельности и ответственности местного самоуправления. Способы предоставления муниципальных услуг: заключение гражданско-правовых договоров; организация межмуниципальной хозяйственной кооперации; заключение соглашений о делегировании полномочий по решению вопросу местного значения.

5. Государственный и муниципальный заказ.

Место государственного и муниципального заказа в решении вопросов развития территории. Муниципальный контракт и муниципальный заказ, способы размещения: проведение торгов, без проведения торгов, условия и ограничения проведения торгов. Статус государственного оборонного заказа.

6. Основные направления муниципальной реформы.

Реформирование сферы территориальной организации. Типы муниципальных образований. Разграничение и закрепление полномочий между уровнями власти и полномочий в части формирования и расходования бюджетных средств.

7. Доходы и расходы бюджета муниципального образования, их характеристика.

Основы управления средствами муниципального образования. Доходы муниципального образования, их характеристика. Основные расходы бюджета муниципального образования и направления оптимизации расходования бюджетных средств.

8. Государственный материальный резерв.

Необходимость создания государственного материального резерва. Государственный материальный резерв как особый федеральный запас материальных ценностей, включающий запасы материальных ценностей для мобилизационных нужд РФ, запасы стратегических материалов и товаров, запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Развитие системы государственных резервов в РФ. Федеральное агентство по государственным резервам, его полномочия. Проблемы обслуживания государственного материального резерва в РФ.

9. Особенности финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Специфика организации финансов унитарных предприятий, принципы функционирования. Финансовые ресурсы унитарного предприятия, особенности их формирования в условиях рынка. Право оперативного управления и хозяйственного ведения. Финансовый механизм деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУП, МУП).Финансовые результаты деятельности унитарных предприятий. Современные методы формирования и распределения прибыли унитарных предприятий. Значение платных услуг в деятельности ГУП и МУП, границы их применения в рыночной экономике.