Вопрос Финансовая система и система финансов. Состав сфер и звеньев.

Финансовая система – это совокупность сфер и звеньев (групп) финансовых отношений, в процессе которых формируются и используются различные фонды денежных средств (это функциональный подход).

(по мнению Романовского М.В., Врублевской В., Сабанти Б. данное определение представляет систему финансов.)

Финансовая система – это совокупность различных финансовых институтов (учреждений), осуществляющих финансовые операции и одновременно являются субъектами управления финансами.(это институциональный подход).

Финансовая система (по мнению Вознесенского А.) включает 3 сферы:

-государственные финансы;

-финансы предприятий и отраслей народного хозяйства

- кредит в различных формах.

Финансовая система (по мнению Родионовой В.М.)

Государственные финансы	Финансы организации	Страхование
Бюджеты разных уровней специальные государственные фонды Государственный кредит	Коммерческие организации Некоммерческие учреждения Общественные объединения (фонды, партии)	Имущественное Личное Социальное Страхование ответственности

Все звенья финансовой системы взаимосвязаны между собой путем встречных финансовых потоков.

Система финансов РФ (по мнению Романовского М.)

ГМФ (государственные и муниципальные финансы)		Финансы хозяйствующих субъектов
Бюджетная система РФ: федеральный бюджет бюджеты субъектов федерации местные или муниципальные бюджеты внебюджетные государственные фонды	Государственный кредит: Государство-кредитор Государство-заёмщик Государство-гарант	Коммерческие организации Некоммерческие учреждения Финансовые посредники (банки, ломбарды, страховые компании)

Основу финансовой системы составляет сфера финансы организации, т.к. здесь создаётся первичная стоимость ВВП (первичные доходы). Регулирующая роль принадлежит сфере государственные финансы, т.к. здесь сосредоточен наибольший объём централизованных финансовых ресурсов.

Материальным носителем финансовых отношений являются финансовые ресурсы-это доходы, фонды государства и предприятий.

Вопрос: Финансовая политика.

(1). Сущность финансовой политики.

Финансовая политика – это совокупность мероприятий по мобилизации (привлечению) и использованию финансовых ресурсов государства для выполнения его функций (экономическая, социальная, управленческая).

Содержание финансовой политики – это единство трех звеньев (направлений):

Содержание финансовой политики определяется принятой концепцией развития финансов, ее стратегическими целями, раскрывающими основные направления распределения и использования финансов, а также совокупность мероприятий осуществляемых государственными органами власти и управления для достижения заданных целей. Исходя из этого, финансовая политика включает в себя следующие звенья:

1.Выработка концепции развития финансов с учетом требований экономических законов, анализа развития хозяйства, перспектив развития производства и производственных отношений, а также потребностей населения.

2. Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий год (финансовая стратегия), т.е. с учетом возможного роста финансовых ресурсов, воздействия международных факторов, целей экономической политики в целом. Определяются направления использования мобилизованных ресурсов.

3.Осуществление практических действий (финансовая тактика), т.е.действий, направленных на достижение поставленных целей путем своевременного изменения перегруппировки финансовых ресурсов.

Политика, состоящая только из 2 и3 звеньев бесперспективна.

Если без 2 звена - односторонняя, если состоит из 1и 2 звеньев- политик нереалистичная.

Главная задача финансовой политики - это обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами реализации государственных программ экономического и социального развития.

Основной целью финансовой политики является увеличение объема финансовых ресурсов на базе экономического роста.

В зависимости от характера решаемых задач и длительности периода финансовая политика подразделяется:

1. Финансовая стратегия – долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу (3-5 лет) и предусматривающий решение крупномасштабных задач в соответствии с общей стратегией развития государства (например, концепция реформирования налоговой или пенсионной системы).

2. Финансовая тактика – направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путём своевременной перегруппировки финансовых ресурсов (например, составление и утверждение бюджета, повышение или изменение налоговых ставок).

Финансовая политика также включает в себя: налоговую, бюджетную, денежную, кредитную, ценовую и таможенную политику