Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

фатеев / Новая папка / Entsiklopedichesky_slovar_2012

.pdf
Скачиваний:
16
Добавлен:
19.04.2015
Размер:
10.05 Mб
Скачать

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемый вниманию читателей труд — универсальное справочное издание, включающее статьи из большинства отраслей современного знания — юриспруденции, истории, философии, литературы, искусства, экономики, политологии, этнографии, социологии, языкознания, культурологии, религиоведения. Заинтересованный читатель найдет в словаре немало сведений из области техники, спорта, биологии, социально-экономической географии, военного дела. Автором подробно освещаются проблемы охраны окружающей природной среды, рационального природопользования, экологической безопасности.

Автор издания — известный правовед, специалист в области конституционного права и государственного управления, человек, имеющий богатый жизненный опыт и многолетнюю практику работы в органах государственной власти.

Словарь выходит в свет в непростых условиях. С одной стороны, различного рода популярных справочных изданий в последнее время появилось достаточно много, с другой — потребность в подобных словарях по-прежнему весьма ощутима. Поиск социального консенсуса и преодоление регрессивных форм понимания быстро меняющегося мира, особенно в России, происходят отнюдь не легко. Содержание работы показывает, что автор вполне отчетливо осознавал эти сложности, поэтому и стремился реализовать оригинальный замысел — словарь для использования в повседневной жизни широкого круга читателей, имеющих разное образование, ценности, интересы, понимание окружающего мира.

В процессе развития и функционирования русского языка его словарный состав непрерывно пополняется за счет слов и элементов других языков мира. Главным образом это обусловлено необходимостью описания новых явлений, не свойственных традиционной российской культуре. Так, английская терминология, связанная с использованием информационных технологий, прочно вошла в лексикон большинства россиян. Автор учел данные тенденции и дал краткое объяснение слов, которые были заимствованы в ходе развития русского языка за последние 20 лет. Поскольку число таких слов огромно, в издание включены лишь наиболее употребительные в законодательстве, средствах массовой информации, художественной литературе. При этом автор оправданно не включил в словарь лексические единицы, являющиеся принадлежностью сленга, профессиональных жаргонов и т.д. Как известно, для толкования таких понятий существует специальная справочная литература по отдельным отраслям знаний.

Значительное место в словаре отведено юридической терминологии, что вполне объяснимо и закономерно. Общественные отношения постоянно усложняются; массив правовых норм в современной России из года в год увеличивается; в юридический оборот вводится много новых понятий и терминов. Даже юристы зачастую не успевают отслеживать все изменения в законодательстве, тем более это невозможно сделать представителям других профессий. Вместе с тем в повседневной жизни каждому из нас в различных ситуациях так или иначе приходится сталкиваться с явлениями или процессами, которые имеют четкое нормативное определение, и не всегда эти определения совпадают с общеупотребительным значением слов. Словарь будет осо-

11

бенно полезен тем, кто не имеет юридического образования, но планирует самостоятельно защитить свои гражданские права или законные интересы: например, подготовить обращение в суд или иной орган государственной власти, составить договор либо провести митинг.

Виздании представлены все известные отрасли российского права, а также теоретические и прикладные юридические дисциплины (история государства и права, криминалистика, криминология). Читатели имеют возможность ознакомиться со всеми важнейшими положениями действующего российского законодательства, государственным устройством России, правовым положением ее субъектов, местом и ролью органов государственной власти — Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации и т.д.

Виздании дается краткая информация о деятельности правоохранительных органов (судов, прокуратуры). Многие статьи посвящены проблемам преступности, уголовного права и процесса, видам наказаний. Значительное внимание уделено трудовому праву и законодательству в области социального обеспечения, защите прав несовершеннолетних, вопросам опеки и попечительства. Учитывая важность рыночных отношений в современной России, автор включил в издание немало понятий из гражданского права.

Наиболее объемно в словаре представлен понятийный аппарат ведущей отрасли российского права — конституционного права. Нормы данной отрасли регулируют важнейшие общественные отношения и касаются без исключения всех проживающих на территории России — ее граждан, иностранцев и лиц без гражданства. Принимая во внимание это обстоятельство, автор постарался наиболее полно охарактеризовать исходные (базовые) понятия конститу-

ционного права — конституция, государственная власть, права человека, гражданство, выборы, референдум, свобода, федеративное устройство, местное самоуправление и др.

Словарь отличается информативностью: в нем много не только общеизвестных понятий, но и специальных терминов из разных сфер жизнедеятельности, однако все они ясно раскрыты, что обусловливает учебную ценность и познавательность издания, его особую нацеленность на востребованность заинтересованными читателями.

Полагаем, что издание имеет целью дать в краткой, понятной форме и доступной манере изложения прямые ответы на значительный массив вопросов из различных областей знания. Столь обширный материал с учетом соотнесения в большинстве случаев с действующим законодательством является хорошим путеводителем для людей, заинтересованных в самообразовании. Одновременно он будет полезен и тем, кто получает юридическое образование и профессионально занимается изучением правовых проблем.

На наш взгляд, и это следует особо подчеркнуть, подготовленное профессором Н.М. Добрыниным оригинальное издание — универсальный энцик-

лопедический словарь для всех и каждого,— несомненно, привлечет внима-

ние широкого круга читателей, в том числе школьников и студентов, аспирантов и преподавателей вузов, нестандартностью замысла, богатым содержанием, оригинальными формулировками.

С.А. Авакьян,

заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

12

УНИВЕРСАЛЬНЫЙ ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ ДЛЯ ВСЕХ И КАЖДОГО

13

ААБОРТ — преждевременное прерывание

 

беременности, самопроизвольное или искусст-

АББРЕВИАТУРА — в словообразовании —

венное, выкидыш.

существительное, образованное из усеченных

АБРОГАЦИЯ (лат. abrogatio) — отмена уста-

ревшего закона либо в силу его бесполезности,

отрезков слов, из таких же отрезков в сочета-

нии с целым словом, а также из начальных

либо если он противоречит духу времени. А.

звуков слов или названий их начальных букв.

объявляется новым законом. Различают: соб-

ственно А. — полную замену старого закона но-

АБДИКАЦИЯ (англ. abdication) — официаль-

ное отречение монарха от престола.

вым; дерогацию — частичную отмену старого за-

кона; оброгацию — внесение необходимых изме-

АБЕРРАЦИЯ (лат. aberratio) — отклонение

от чего-либо, а также искажение чего-либо.

нений в старый закон и суброгацию — дополне-

ние старого закона.

АБИТУРИЕНТ — 1) выпускник средней школы;

2) человек, поступающий в высшее или среднее

АБСЕНТЕИЗМ — неучастие в голосовании

на выборах и референдумах граждан, обла-

профессиональное учебное заведение.

дающих активным избирательным правом.

АБОЛИЦИОНИЗМ — в конце XVIII — XIX в. в

США движение за отмену рабства негров; в Вели-

АБСОЛЮТИЗМ — форма правления, при ко-

торой верховная власть целиком принадлежит

кобритании, Франции и ряде других стран — дви-

жение за отменурабства в колониях.

самодержавному монарху.

АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ — форма прав-

АБОЛИЦИЯ (от лат. abolitio — уничтожение,

ления, при которой монарху принадлежит неог-

отмена) — отмена закона, решения.

раниченная верховная власть.

АБОНЕМЕНТ — документ, предоставляющий

право на пользование чем-либо, какое-либо об-

АБСОЛЮТНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — вид

материальной ответственности, наступающей

служивание, а также само такое право.

в результате причинения ущерба (в отечест-

АБОНЕНТ — 1) лицо, пользующееся абоне-

ментом, имеющее право на пользование чем-

венной литературе используется применитель-

либо по абонементу; 2) в области связи —

но к международному праву, в зарубежной — и

пользователь услуг связи, с которым заключен

к гражданскому).

договор об оказании таких услуг при выделе-

АБСОЛЮТНОЕ И ОТНОСИТЕЛЬНОЕ — про-

тивоположные по смыслу и сопряженные фило-

нии для этих целей абонентского номера или

уникального кода идентификации.

софские категории. А. — безусловное, незави-

симое, безотносительное, самостоятельное, веч-

АБОНЕНТСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ — обя-

зательство потребителя (абонента) оплатить

ное, всеобщее. О. (релятивное) — временное, за-

(в установленные льготные сроки) услуги, ока-

висящее от техили иныхусловий и обстоятельств

занные предприятиями и организациями ком-

и, следовательно, изменчивое; обусловливаемое

мунального хозяйства и связи.

системой отсчета и оценок, а потому несовер-

шенное и преходящее, характеризует явление в

АБОНЕНТСКАЯ ПЛАТА — плата, вносимая

юридическими и физическими лицами за мно-

его отношениях и связях с другими явлениями и

гократное, длительное пользование предос-

в зависимости от них. А. и О. выражают в своей

тавленными услугами.

взаимосвязи меру проявления безусловного в

условном, вечного во временном, совершенного

АБОРИГЕНЫ — коренные обитатели какой-

либо территории, страны. В современном пра-

в несовершенном и т.д.

ве под А. понимаются обычно коренные наро-

АБСОЛЮТНОЕ ПРЕИМУЩЕСТВО — воз-

можность государства, региона, компании, воз-

ды (этнические группы) некоторых развитых и

развивающихся стран, сохранившие традици-

никающая вследствие географического поло-

онный общинный образ жизни (американские

жения, выгодного размещения, других условий,

индейцы, эскимосы, новозеландские маори и

производить товар с минимальными издерж-

др.). Закон предусматривает для них особый

ками производства и обращения в сравнении с

правовой статус, предполагающий обычно соз-

иными странами, регионами, фирмами, выпус-

дание для А. специальных резерваций, осво-

кающими такой же товар.

бождение их от общегражданских обязанно-

АБСОЛЮТНЫЕ ПРАВА (англ. rights in rem) —

субъективные права, обладателям которых про-

стей (уплата налогов, воинская служба), при-

знание традиционных институтов самоуправ-

тивостоит неопределенное число обязанных лиц.

ления А. (советы вождей и т.п.) и обычаев, а

А. п. корреспондирует (соответствует) обязан-

также традиционных форм природопользова-

ность всех иных лиц воздерживаться от совер-

ния и промысла (охота, рыболовство и т.д.). В

шения действий, ущемляющих А. п. К абсолют-

настоящее время наиболее развитое законо-

ным относятся некоторые имущественные (пре-

дательство об А. имеют США, Канада, Австра-

жде всего вещные), а также все личные неиму-

лия, Новая Зеландия, Бразилия, Парагвай,

щественные права. См. также Относительные

Индия. В некоторых из них особый статус А.

права.

закреплен конституцией. В РФ также законода-

АБСОЛЮТНЫЙ ПРОВАЛ — деятельность

организации в течение довольно длительного

тельно закреплен особый правовой статус

коренных малочисленных народов.

времени без существенных финансовых успе-

 

14

хов, положительных результатов, завершив-

тежа по чеку, сделанные третьим лицом в виде

шаяся ее банкротством.

 

особой гарантийной записи.

АБСТРАКТНОЕ И КОНКРЕТНОЕ — фило-

АВАНГАРД — 1) передовая, ведущая часть

софские категории, обозначающие ступени

какой-либо общественной группы; 2) часть

познания действительности, выраженные в

войск, находящаяся впереди главных сил.

гносеологическом законе восхождения от абст-

АВАНГАРДИЗМ — компонента культуры,

рактного к конкретному. А. — мысленный об-

ориентированная на новаторство и характери-

раз, полученный путем отвлечения (абстраги-

зующаяся резким неприятием традиции.

рования) от тех или иных несущественных

АВАНПОСТ — передовой сторожевой пост,

свойств или отношений предмета с целью вы-

а также место расположения такого поста.

деления его существенных признаков; теорети-

АВАНС — деньги (или другие ценности), вы-

ческое обобщение, позволяющее отразить ос-

даваемые вперед в счет заработка, причитаю-

новные закономерности исследуемых явлений,

щихся кому-либо платежей.

изучать и прогнозировать новые, неизвестные

АВАНСОВАЯ ГАРАНТИЯ — обязательство,

закономерности. В качестве абстрактных объек-

предоставленное банком-агентом по просьбе

тов выступают целостные образования, состав-

российского экспортера (принципала) иностран-

ляющие непосредственное содержание челове-

ному контрагенту (бенефициару), по которому

ческого мышления (понятия, суждения, умозаклю-

банк-агент обязуется произвести платеж бене-

чения, законы, математические структуры идр.).

фициару в случае невыполнения принципалом

АБСТРАКТНЫЕ СДЕЛКИ — в науке граж-

обязательств по контракту о возмещении упла-

данского права сделки, действительность ко-

ченных (авансированных) ему средств (Постанов-

торых не зависит от основания — цели сделки.

ление Правительства РФ от 30.07.2004 № 393 «О

Противоположны А. с. каузальные сделки.

порядке предоставления в 2004 году государст-

АБСТРАКЦИОНИЗМ — в изобразительном

венных гарантий Российской Федерации для

искусстве XX в. направление, представители

оказания государственной поддержки экспорта

которого изображали реальный мир как соче-

промышленной продукции»).

тание отвлеченных форм или цветовых пятен.

АВАНСОВЫЙ ОТЧЕТ — документ, оформ-

АБСТРАКЦИЯ (от лат. abstractio — отвлече-

ляющий использование полученных (подотчет-

ние) — 1) метод научного исследования, осно-

ных) сумм с приложением оправдательных

ванный на том, что при изучении некоторого

документов. Представляется в бухгалтерию

явления, процесса не учитываются его несу-

организации для отражения произведенных

щественные стороны и признаки; это позволя-

расходов и списания их на текущие затраты.

ет упрощать картину изучаемого явления и

АВАНТАЖ — преимущество, выгода, при-

рассматривать его как бы в «чистом виде»;

влекательность, польза.

2) продукт познания (понятие, описание, закон,

АВАНТЮРА — рискованное и сомнительное

модель, идеальный объект и т.п.), рассмотрен-

дело, предпринятое в расчете на случайный

ный в сопоставлении с конкретной эмпириче-

успех.

ской действительностью, которая не фиксиру-

АВАНТЮРИЗМ — склонность к авантюрам.

ется в этом продукте во всем богатстве своих

АВАНТЮРИСТ — беспринципный человек,

свойств и связей; 3) познавательная деятель-

занимающийся авантюрами.

ность — процесс абстрагирования,— направ-

АВАРИЙНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ЗДАНИЯ (со-

ленная на получение А.

 

оружения, оборудования, коммуникаций и объек-

АБСУРД (лат. absurdum) — нелепость, бес-

тов жилищно-коммунального назначения) — ком-

смыслица.

 

 

плекс первоочередных операций и мероприятий

АБХАЗИЯ — де-факто государство, распо-

по незамедлительному устранению аварий и

ложенное на юго-восточном побережье Черно-

неисправностей, сохранению и восстановле-

го моря, бывшая часть Грузии. Независимость

нию условий, необходимых для жизнеобеспе-

Абхазии признана Российской

Федерацией

чения и безопасности потребителей.

(26.08.2008),

Никарагуа (05.09.2008), Венесуэлой

АВАРИЙНОЕ ОПОВЕЩЕНИЕ (в области обес-

(10.09.2009),

Республикой Науру

(15.12.2009),

печения безопасности использования воздушного

Республикой Южная Осетия и непризнанными

пространства) — обслуживание воздушного дви-

Приднестровской Молдавской Республикой и На-

жения, предоставляемое с целью уведомления

горно-Карабахской Республикой. Состоит из 7 ис-

соответствующих служб и организаций о воздуш-

торических областей — Садзын (Джигетия),

ных судах, нуждающихся в помощи поисково-

Бзыпын, Гума, Абжуа, Самырзакан, Дал-Цабал,

спасательных служб, и оказания необходимого

Псху-Аибга.

 

 

содействия этим службам иорганизациям.

АВАЛИРОВАНИЕ — оформление аваля.

АВАРИЙНОЕ СОСТОЯНИЕ ЗДАНИЯ — со-

АВАЛИСТ — тот, кто гарантирует платеж по

стояние здания, при котором более половины

векселю (или чеку) посредством аваля. Лицо,

жилых помещений и основных несущих конст-

совершившее аваль, принимает на себя вы-

рукций здания (стен, фундаментов) отнесены к

полнение обязательств кого-либо из обязанных

категории аварийных и представляют опас-

по векселю лиц.

 

ность для жизни проживающих.

АВАЛЬ (фр. aval) — в гражданском праве

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

вексельное поручительство или гарантия пла-

действия по спасению людей, материальных и

15

культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. А.-с. р. характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения (Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ (ред. от 25.11.2009) «Об аварийно-спасатель- ных службах и статусе спасателей»).

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА

техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ (Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ (ред. от 25.11.2009) «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»).

АВАРИЙНЫЙ ВЫХОД — дверь, люк или иной выход, которые ведут на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону, используются как дополнительный выход для спасания людей, но не учитываются при оценке соответствия необходимого количества и размеров эвакуационных путей и эвакуационных выходов и которые удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

АВАРИЙНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД — сово-

купность жилых помещений в домах, которые признаны до 1 января 2007 г. или в предусмотренном законом случае до 1 января 2009 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

АВАРИЙНЫЙ КОМИССАР — лицо или фир-

ма, занимающиеся установлением причин, характера и размера убытка по застрахованным судам и грузам. Имя и координаты А. к. указаны в страховом сертификате или полисе. При наступлении страхового случая страхователь обязан обратиться к А. к., который составляет аварийный сертификат, подтверждающий характер, размер и причины убытка, на основании чего страховщик принимает решение об оплате или отклонении претензий страхователя.

АВАРИЙНЫЙ РЕЖИМ (в области обеспечения безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах) — режим, при котором электрические и механические характеристики оборудования для работы во взрывоопасных средах выходят за пределы ограничений, указанных изготовителем в технической документации.

АВАРИЯ — опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, нанесению ущерба окружающей среде.

АВГИЕВЫ КОНЮШНИ — о крайне запущен-

ном помещении, а также о делах, находящихся в крайнем беспорядке (в гр. мифологии огромные и сильно загрязненные конюшни царя Элиды Авгия, очищенные от нечистот Гераклом, направившим в них воды реки).

АВЕРС (фр. avers от лат. adversus — обра-

щенный лицом) — лицевая сторона монеты или медали.

АВЕРСИЯ — крайне неприятное чувство, вы- званноекаким-либо воздействием, отвращение.

АВИАЦИОННЫЕ СИЛЫ И СРЕДСТВА ПОИСКА И СПАСАНИЯ — воздушные суда с экипажами и средствами спасания и жизнеобеспечения, спасательные парашютно-десантные группы с аварийно-спасательным имуществом и снаряжением, а также средствами их десантирования к месту бедствия (парашютными системами, спасательными контейнерами, парашютными платформами и т.п.) и наземные поисковоспасательные команды.

АВИЗО — банковское или иное официальное извещение о выполнении какой-либо расчетной операции, направленное одним контрагентом другому.

АВИСТА — надпись на векселе (другом документе денежных расчетов), удостоверяющая, что оплата по этому векселю должна быть произведена по его предъявлении или по истечении определенного срока со дня его предъявления.

АВСТРАЛИЯ — федеративное государство, входящее в Британское Содружество. Столица — г. Канберра. Конституционная монархия. Главой государства является королева Великобритании, назначающая сроком на 5 лет генерал-губер- натора. Состоит из 6 штатов (Виктория, Западная Австралия, Квинсленд, Новый Южный Уэльс, Тасмания, Южная Австралия) и 2 территорий (Северная территория, Австралийская столичная территория). Штаты делятся на графства, графства — на муниципалитеты. Каждый штат имеет свою конституцию, органы власти и управления (губернатор, назначаемый британской королевой, парламент, правительство, судебные органы). Для территории установлена специальная система управления. Законодательная власть осуществляется двухпалатным федеральным парламентом — Сенатом и Палатой представителей. В составе Сената 76 членов, избираемых путем прямых выборов на основе пропорционального представительства, причем срок полномочий сенаторов от штатов — 6 лет при смене половины состава каждые 3 года, срок полномочий сенаторов от территорий — 3 года. Нижняя палата парламента — Палата представителей — состоит из

16

148 депутатов, избираемых путем прямых выборов сроком на 3 года. Исполнительная власть от имени британской королевы осуществляется генерал-губернатором, имеющим право созыва и отсрочки сессий парламента, роспуска нижней палаты, возврата законопроекта на доработку, назначения на государственные должности. При генерал-губернаторе функционирует Федеральный исполнительный совет, в состав которого входят специалисты и несколько министров. Он является также Верховным главнокомандующим. Фактически функции генерал-губернатора осуществляет правительство. Правительство — Кабинет министров — формируется из представителей партии, получившей большинство мест в нижней палате. Премьер-министр представляет состав Кабинета на утверждение генерал-гу- бернатора. Судебная система включает федеральные суды (Высокий суд, выполняющий функции конституционного правосудия, Федеральный суд, Семейный суд), суды штатов, а также специализированные суды.

АВСТРИЯ — федеративное государство в Центральной Европе. Столица — г. Вена. Состоит из 9 федеральных земель (Бургенланд, Вена, Верхняя Австрия, Зальцбург, Каринтия, Нижняя Австрия, Тироль, Форарльберг, Штирия). Каждая из земель имеет свою конституцию, парламент (ландтаг), правительство, суды. По Конституции А. является демократической парламентской республикой. Глава государства — федеральный президент — избирается на 6 лет (с правом переизбрания еще на один срок) путем прямых выборов. Законодательная власть на федеральном уровне осуществляется Федеральным собранием, состоящим из двух палат. Национальный совет (Национальрат) избирается по принципу пропорционального представительства сроком на 4 года в составе 183 депутатов. Федеральный совет (Бундесрат) является органом представительства земель: каждая земля направляет число депутатов, пропорциональное численности населения земли; 63 депутата Федерального совета избираются ландтагами на срок своих полномочий (от 5 до 6 лет в зависимости от земли). Представители земель по очереди председательствуют в Федеральном совете, меняясь каждые 6 месяцев. Федеральный канцлер и по его предложению остальные члены Федерального правительства назначаются федеральным президентом. Национальный совет и Федеральный совет вправе проверять ведение дел Федеральным правительством, обращаться к его членам с запросами относительно всех аспектов исполнительной деятельности, требовать предоставить все необходимые сведения, а также формулировать в своих решениях рекомендации относительно осуществления исполнительной власти. Если Национальный совет примет решение о выражении вотума недоверия Федеральному правительству или отдельным его членам, то Федеральное прави-

тельство или соответствующие федеральные министры должны быть отстранены от выполнения своих обязанностей. В А. действуют 3 высших судебных органа — Конституционный суд, Административный суд и Верховный суд.

АВТАРКИЯ (гр. autarkeia — самодостаточность) — политика некоторых государств, направленная на создание замкнутого национального хозяйства, обособленного от экономики других государств.

АВТОБИОГРАФИЯ — описание своей жизни. АВТОГРАФ — 1) собственноручная, обычно памятная, надпись или подпись; 2) подлинная

рукопись автора.

АВТОКОММУНИКАЦИЯ — форма коммуни-

кации, которая замкнута на одном субъекте, выступающем и создателем (адресантом), и получателем (адресатом) сообщения. Сопровождает любую человеческую деятельность в виде внутренней речи, но может протекать и в опредмеченной форме (монолог, дневник ипр.).

АВТОКРАТИЯ (гр. autokrateia — самодержа-

вие) — система управления, при которой одному лицу принадлежит неограниченная верховная власть.

АВТОМАГИСТРАЛЬ — дорога, обозначенная специальным знаком и имеющая для каждого направления движения проезжие части, отделенные друг от друга разделительной полосой (а при ее отсутствии — дорожным ограждением), без пересечений в одном уровне с другими дорогами, железнодорожными или трамвайными путями, пешеходными или велосипедными дорожками.

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА — автоматизированная система, реализующая банковский технологический процесс или его часть.

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ОБРАБОТКА ДАН-

НЫХ — хранение данных, осуществление логических и/или арифметических операций с этими данными, их изменение, уничтожение, поиск или распространение, проводимые полностью или частично с помощью автоматизированныхсредств.

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА

система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций.

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА СООБ-

ЩЕНИЙ — компьютерная программа или электронные и другие автоматизированные средства, используемые для инициирования какойлибо операции или ответа на сообщения данных или действия, полностью или частично, без просмотра или вмешательства со стороны какого-либо физического лица всякий раз, когда этой системой инициируется какая-либо операция или готовится какой-либо ответ.

АВТОМАТИЗИРОВАННЫЙ ФАЙЛ ДАННЫХ

любой набор данных, подвергающийся автоматизированной обработке.

АВТОМОБИЛЬНАЯ ДОРОГА — объект транспортной инфраструктуры, предназначен-

17

ный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода А. д. и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью,— защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства А. д.

АВТОМОБИЛЬНАЯ ДОРОГА, СОДЕРЖАЩАЯ ПЛАТНЫЙ УЧАСТОК — автомобильная дорога, содержащая участок, использование которого осуществляется на платной основе и который ограничен начальным и конечным пунктами, определенными в решении об использовании такого участка автомобильной дороги на платной основе.

АВТОНОМИЗАЦИЯ — предложенное В.И. Лениным средство решения национального вопроса в Советском государстве, при котором в его составе формировались национальные образования, обладающие некоторыми чертами государства.

АВТОНОМИЯ (гр. autonomia — самоуправле-

ние от autos — сам и nomos — закон) — право (возможность) самостоятельно решать вопросы, отнесенные к ведению кого-либо. В конституционном праве понятие А. используется: а) для обозначения формы национально-государ- ственного устройства, при которой территория, имеющая определенный компактный национальный состав населения и иные особенности, провозглашается автономным государством (республикой) или автономным нацио- нально-государственным образованием (областью, округом, провинцией и др.); б) применительно к возможностям групп граждан, принадлежащих к определенной национальности, самоорганизовываться и совместно действовать для осуществления своих национальных, духовных, культурных, образовательных и иных интересов (автономия национально-культур-

ная); в) в качестве указания на то, что соответствующий участник конституционно-правовых отношений обладает самостоятельностью в осуществлении своей компетенции.

АВТОНОМИЯ ВОЛИ — в международном частном праве институт, согласно которому стороны в сделке, имеющей юридическую связь с правопорядками различных государств, могут сами избрать то право, которое будет регулировать их взаимоотношения и применяться ими либо судебным учреждением или (в необходимых случаях) другими компетентными органами; закон, избранный сторонами.

АВТОНОМИЯ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ (УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ) — самостоя-

тельность вуза (образовательного учреждения) в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйствен- ной и иной деятельности в соответствии с его

уставом, утвержденным в установленном законодательством порядке.

АВТОНОМИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ — соз-

дание автономных образований в виде автономных государств или национально-государ- ственных образований, являющихся элементами государственного устройства соответствующего государства.

АВТОНОМИЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ — система организационно-правовых институтов интересов отдельных национальных групп населения (этнических общностей), базирующихся на их самоуправлении.

АВТОНОМИЯ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУР-

НАЯ — форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан России, относящих себя к определенным этническим общностям на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГА-

НИЗАЦИЯ — не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ — государствен-

но-территориальное образование, вид субъекта Российской Федерации. В составе России единственная А. о. — Еврейская. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 66) статус А. о. определяется Конституцией РФ и уставом А. о., принимаемым ее законодательным (представительным) органом власти. По представлению законодательного и исполнительного органов власти А. о. может быть принят федеральный закон об А. о. Статус А. о. может быть изменен только по взаимному согласию РФ и А. о. в соответствии с федеральным конституционным законом. Наименование А. о. может быть изменено по ее решению, новое наименование вносится в Конституцию РФ указом Президента РФ. А. о. имеет право на принятие своих законов и других нормативных правовых актов. Она самостоятельно образует свои органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, определяет систему местного самоуправления на своей территории. Как и у других субъектов, у А. о. есть своя собственность (это часть государственной собственности), она самостоятельно принимает свой бюджет, может устанавливать определенные виды налогов и сборов в соответствии с федеральным законом. А. о. представлена в Совете Федерации главами законодательного и исполнительного органов власти А. о. От территории А. о. избран один депутат Государственной Думы. А. о. имеет право законодательной инициативы в Государственной Думе. Орган законода-

18

тельной власти А. о. может вносить предложе-

гихсубъектов, уА. о. есть своя собственность (это

ния о поправках и пересмотре Конституции РФ

часть государственной собственности), он само-

(ст. 134 Конституции РФ), одобрять поправки к

стоятельно принимает свой бюджет, может уста-

гл. 3–8 Конституции (ст. 136). А. о. вправе вно-

навливать определенные виды налогов и сборов

сить вопросы на рассмотрение Президента и

в соответствии с федеральным законом.

Правительства РФ, обращаться с запросами в

АВТОР (лат. auctor) — физическое лицо,

Конституционный Суд РФ.

творческим трудом которого создано произведе-

АВТОНОМНОЕ ГОСУДАРСТВО — автоном-

ние. А. принадлежат исключительные права на

ная республика или иная автономная единица,

использование произведения в любой форме и

имеющая элементы статуса государства с

любым способом.

характерными для него чертами, входящая в

АВТОРЕФЕРАТ — реферат, краткое изло-

состав другого государства.

жение какого-либо исследования, написанное

АВТОНОМНОЕ НАЧАЛО — понятие, выра-

самим автором.

жающее самостоятельность и самоуправление

АВТОРИЗАЦИЯ (англ. autorization) — под-

тех, кто осуществляет те или иные функции

тверждение полномочий или авторства лица,

руководства и управления.

предъявляющего электронный документ, кар-

АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ — обоб-

точку либо самого себя. Обычно разделяют А.

щенное понятие, применяемое по отношению к

электронных документов, А. магнитных или

автономным республикам, автономным облас-

процессорных карточек и собственно пользо-

тям, автономным округам и другим автоном-

вателей банковской системы непосредственно

ным единицам.

по их физическим параметрам (отпечатки паль-

АВТОНОМНОЕ УПРАВЛЕНИЕ — предо-

цев, рисунок кисти руки и т.п.). А. электронных

ставление права самостоятельного управления

документов с помощью некоторых цифровых

какой-либо территорией органу, должностному

параметров самого документа, а также инди-

лицу, соответственно созданному или назна-

видуального секретного числа, принадлежаще-

ченному сверху, с наделением его особыми

го автору, получила широкую известность как

полномочиями.

цифровая (электронная) подпись. В информа-

АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ — некоммер-

ционных технологиях А. предваряет использо-

ческая организация, созданная Российской

вание права доступа к ресурсам и системам

Федерацией, субъектом Российской Федера-

обработки данных.

ции или муниципальным образованием для

АВТОРИТАРИЗМ — государственный строй,

выполнения работ, оказания услуг в целях осу-

основанный на неограниченной личной власти;

ществления предусмотренных законодатель-

самовластие.

ством Российской Федерации полномочий ор-

АВТОРИТАРНАЯ ЛИЧНОСТЬ — по Э. Фром-

ганов государственной власти, полномочий орга-

му, личность, для которой характерны: непере-

нов местного самоуправления в сферах науки,

носимость свободы; жажда самоутверждения и

образования, здравоохранения, культуры, соци-

власти; агрессивность; ориентация на автори-

альной защиты, занятости населения, физической

тет лидера, собственной социальной группы и

культуры и спорта, а также в иныхсферах.

государства; стереотипность мышления; кон-

АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ — государственно-

формизм; ненависть к интеллигенции и людям

территориальное образование, вид субъекта

из других этнических групп и др.

Российской Федерации. Создание данного

АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ — политический

вида автономии впервые предусматривалось

режим, при котором государственная власть

Постановлением Президиума ВЦИК «Об орга-

осуществляется одним лицом либо узким кру-

низации национальных объединений в районах

гом лиц (правящей элитой) при минимальном

расселения малых народностей Севера» от

участии населения. А. р. — это режим, ограни-

10.12.1930. Статус А. о. определяется Консти-

чивающий демократию и устанавливающий

туцией РФ и уставом округа, принимаемым за-

власть одного лица или группы лиц (диктатуру).

конодательным (представительным) органом

Такой режим существенно ограничивает пол-

власти округа. По представлению законода-

номочия представительных институтов, игно-

тельных и исполнительных органов А. о. может

рирует принцип разделения властей, ущемляет

быть принят федеральный закон о соответст-

гражданские и политические права, незаконно

вующем А. о. Статус А. о. может быть изменен

присваивает, узурпирует или захватывает

только по взаимному согласию РФ и А. о. в

власть. К признакам А. р. следует отнести:

соответствии с федеральным конституцион-

ликвидацию центральных и местных предста-

ным законом. Наименование А. о. может быть

вительных органов власти либо превращение

изменено по его решению, новое наименова-

их в марионеточные структуры; ограничение

ние вносится в Конституцию РФ указом Прези-

или полное запрещение всякой оппозиции (тем

дента РФ. А. о. имеет право на принятие своих

самым исключается нормальное «общение»

законов и других нормативных правовых актов.

власти и населения); отказ от принципа разде-

Он самостоятельно образует свои органы за-

ления властей и резкое усиление роли испол-

конодательной (представительной) и исполни-

нительной власти; концентрацию власти в ру-

тельной власти, определяет систему местного

ках легитимного органа (главы государства или

самоуправления на территории А. о. Как и у дру-

правительства) или нелегитимного (военного

19

комитета, хунты); отказ от принципов законности,

произведения; д) право на обнародование

демократических принципов и процедур деятель-

произведения.

 

 

 

ности государства; опору на силовые методы

АВУАРЫ (от фр. avoir — имущество) —

осуществления государственныхзадач.

 

1) различные активы, которыми производятся

АВТОРИТАРНЫЙ СТИЛЬ РУКОВОДСТВА

платежи и погашаются обязательства; 2) бан-

стиль управленческой деятельности, основы-

ковские средства, к которым относятся вклады

вающийся на авторитете руководителя. По-

и легко реализуемые ценные бумаги.

добный стиль имеет опасность перерастания в

АГЕНДА — перечень вопросов, которые не-

командно-административное руководство, что,

обходимо обсудить на совещании, деловой

как правило, приводит к различным формам

встрече; рассылается участникам заранее.

злоупотребления властью.

 

АГЕНТ (от лат. agens) — 1) доверенное лицо

АВТОРИТЕТ (нем. Autorität от лат. auctoritas

(юридическое или физическое), совершающее

власть, влияние) — 1) общепризнанное влияние,

по агентскому договору в пределах получен-

значимость, общее уважение; 2) лицо, поль-

ных полномочий действия по поручению и в

зующееся влиянием, признанием.

 

интересах другого лица (принципала). Предо-

АВТОРСКИЕ ПРАВА — личные неимущест-

ставляет услуги за определенное вознагражде-

венные и имущественные права на произведения

ние; 2) человек, который действует в чьих-либо

науки, литературы и искусства («Гражданский

интересах, служит чьим-либо интересам.

кодекс Российской Федерации (часть четвертая)»

АГЕНТ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ — лицо, принимающее

от 18.12.2006 № 230-ФЗ). См. Авторское право.

 

обязанность совершить для принципала комплекс

АВТОРСКИЙ ДОГОВОР — гражданско-

необходимых действий с привлечением для этого

правовой договор на передачу имущественных

других агентов (субагентство). Взаимоотношения

прав автора. Различаются А. д. о передаче

А. г. и принципала определяются генеральным

исключительных прав и А. д. о передаче неис-

агентским договором, заключаемым на длитель-

ключительных прав. Первый разрешает ис-

ный или неопределенный срок.

 

 

пользовать произведение определенным спо-

АГЕНТ-ДЕЛЬКРЕДЕРЕ — агент, который за

собом и в установленных договором пределах

дополнительное

вознаграждение

гарантирует

только лицу, которому эти права передаются, и

принципалу поступление покупной цены. А.-д.

дает ему возможность запрещать подобное ис-

обязуется возместить принципалу убытки, вы-

пользование другим лицам (в том числе автору).

званные неплатежеспособностью

покупателя,

Второй разрешает использовать произведение

однако не отвечает, если покупатель отказы-

как самому автору (его правопреемнику), так и

вается уплатить цену на том основании, что

лицу, которому он передал эти неисключительные

сам принципал нарушил свои обязательства,

права, и (или) другим лицам, получившим право

вытекающие из договора, или размер подле-

использовать произведение таким способом.

 

жащей уплате цены товара является спорным.

АВТОРСКИЙ ДОГОВОР ЗАКАЗА — граж-

АГЕНТ КОНСИГНАЦИОННЫЙ (ФАКТОР)

данско-правовой договор, по которому автор

лицо, принимающее на себя обязанности по

обязуется создать произведение в соответст-

сбыту товаров принципала на рынке другого

вии с условиями договора и передать его за-

государства. В отличие от обычного агентского

казчику. Заказчик обязан в счет обусловленно-

соглашения деятельность А. к. осуществляет-

го договором вознаграждения выплатить авто-

ся на основе договора консигнации.

ру аванс. Размер, порядок и сроки выплаты

АГЕНТ СТРАХОВОЙ — должностное лицо, вы-

аванса устанавливаются в договоре по согла-

полняющее от имени страховщика операции по

шению сторон.

 

заключению с клиентами договоров добровольно-

АВТОРСКИЙ НАДЗОР — контроль лица,

го имущественного и личного страхования и при-

осуществившего подготовку проектной доку-

емку по ним страховых платежей, а также по обя-

ментации, за соблюдением в процессе строи-

зательному страхованию имущества граждан.

тельства требований проектной документации.

АГЕНТ ТОРГОВЫЙ — посредник между

АВТОРСКОЕ ПРАВО — 1) в объективном

производителем

и потребителем

продукции.

смысле — раздел гражданского права, регули-

А. т. не является владельцем товара. Чаще

рующий личные неимущественные и имущест-

всего это постоянный представитель произво-

венные отношения, связанные с созданием и

дителя в определенном регионе.

 

использованием (изданием, исполнением

и

АГЕНТИРОВАНИЕ — обслуживание, осуще-

т.д.) произведений науки, литературы и искус-

ствляемое за определенное

вознаграждение

ства, выраженных в устной, письменной или

одним лицом (агентом) по поручению другого

иной объективной форме, допускающей их

лица — доверителя (принципала) от его име-

воспроизведение; 2) в субъективном смысле —

ни, за его счет и в его интересах.

 

совокупность личных неимущественных

и

АГЕНТСКИЕ ФУНКЦИИ БАНКОВ — выпол-

имущественных прав в отношении произведе-

нение банком поручений физических и юриди-

ний литературы, науки и искусства. В структуру

ческих лиц по распоряжению их имуществом,

А. п. включают: а) исключительное право на

при котором право собственности не переходит

произведение; б) право авторства; в) право

к банку, а остается у владельца.

 

автора на имя; г) право на неприкосновенность

АГЕНТСКИЙ

ДОГОВОР

гражданско-

правовой договор, по которому одна сторона

20