фатеев / Новая папка / ENTsIKLOPEDIChESKIJ_SLOVAR

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ —

должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА-

ЦИИ — одна из палат российского парламента, осуществляет законодательную власть. Г. Д. Ф. С. Р. Ф. состоит из 450 депутатов, избираемых по пропорциональной системе. Срок полномочий Г. Д. Ф. С. Р. Ф. — 5 лет. Депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года. Одно и то же лицо не может быть одновременно членом Совета Федерации и депутатом Г. Д. Ф. С. Р. Ф.; не разрешается депутату Г. Д. Ф. С. Р. Ф. быть депутатом иных представительных органов власти и органов местного самоуправления. Депутаты Г. Д. Ф. С. Р. Ф. работают на профессиональной постоянной основе, т.е. получают вознаграждение за свою работу, не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЗНЬ — обобщен-

ное наименование тех сфер (областей) жизни страны, которые находятся в ведении государства и его органов.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИЗМЕНА — наиболее тяжкое преступление против безопасности государства, заключающееся в шпионаже, выдаче государственной тайны либо ином оказании помощи иностранному государству, иностранной организации или ихпредставителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенных гражданином Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ГАРАНТИЯ (ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГАРАНТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГАРАНТИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНАЯ ГАРАНТИЯ) — вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ КОРПОРАЦИЯ — акционерная (холдинговая) компания, в которой пакет акций полностью принадлежит государству, или публичная (некоммерческая), не основанная на принципе членства корпорация, учреждаемая государством.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАЗНА — государ-

ственные денежные средства и имущество.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ — не-

коммерческая организация, не имеющая членства и созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления (Федеральный закон от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. от 19.05.2010)).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ — не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Создается на основании федерального закона. Имущество, переданное ей Российской Федерацией, является собственностью Г. к. Не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам Г. к., если законом, предусматривающим ее создание, не предусмотрено иное. Может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует этим целям. Особенности правового положения Г. к. устанавливаются законом, предусматривающим ее создание.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИ-

ТИКА — совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИ-

ТИКА — система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах России. Реализация Г. м. п. выступает инструментом соци- ально-экономического и культурного развития, обеспечения конкурентоспособности и укрепления национальной безопасности страны.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ — мо-

нополия, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии (монополиста), формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа (Постановление Правительства РФ от

09.03.1994 № 191 (ред. от 04.09.1995) «О Госу-

дарственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Рос-

сийской Федерации (основные направления и первоочередные меры)» (вместе с «Положением о Межведомственной комиссии по конкурентной политике»)).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАГРАДА — высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и за иные заслуги перед государством.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — единая систе-

ма контроля за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕ-

СКАЯ ПОЛИТИКА — составная часть социаль- но-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научнотехнической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ (НАЦИОНАЛЬНАЯ) ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА — одно из направлений государственной социальноэкономической политики, состоящее в разработке и реализации целей и задач устойчивого развития экономики, создании необходимых условий для сокращения технологических разрывов, обеспечения конкурентоспособности отечественного производства и национальной безопасности государства.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ КОН-

ТОРА — учреждение, создаваемое и упраздняемое Министерством юстиции России или по его поручению — местным органом юстиции. Решения об этом согласовываются с местной администрацией или органом самоуправления. Основное ее назначение — содействие надлежащему выполнению своих обязанностей государственными нотариусами.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ (ОФИЦИАЛЬНАЯ)

РЕЛИГИЯ — конституционно-правовой институт, означающий, что соответствующая церковь признается частью официальной организации государства. Это проявляется в том, что государство, во-первых, финансирует данную церковь, во-вторых, участвует в назначении священников, в-третьих, утверждает акты, регулирующие внутреннюю деятельность данной церкви, в-четвертых, признает за ней право осуществлять такие функции, как регистрация браков, рождения, смерти. Институт Г. р. существует в таких странах, как Великобритания (англиканство), Норвегия, Дания (лютеранст-

во), Греция (православие), Иордания, Иран, Марокко и др. (ислам).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА — функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыск- ных, технических и иных мер (Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» (принят ГД ФС РФ 24.04.1996) (ред. от 14.07.2008)).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛА-

СТИ ОБРАЗОВАНИЯ — направляющая и регулирующая деятельность государства в области образования, осуществляемая им с целью эффективного использования возможностей образования для достижения вполне определенных стратегических целей и разрешения задач общегосударственного или глобального значения. Она реализуется посредством законов, общегосударственных программ, правительственных постановлений, международных программ и договоров и других актов, а также путем привлечения общественных организаций и движений, широкой общественности для ее поддержки имеющимися в их распоряжении средствами (средства массовой информации, общественные академии, профессиональные ассоциации и т.д.).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА — денеж-

ные суммы, взимаемые уполномоченными государственными органами, учреждениями за совершение процедур, действий в интересах предприятий, организаций, граждан и за выдачу документов.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРАВООХРАНИ-

ТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА — вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА — система целей и задач органов центральной и местной государственной власти, а также система мер, предпринимаемых ими в сфере управления политическим, экономическим и социальным развитием регионов, которая направлена на реализацию стратегии территориального развития государства.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ВОЗДУШНЫЕ СУДА И СДЕЛОК С НИМИ —

юридический акт признания и подтверждения государством наличия, возникновения, перехода, прекращения, ограничения (обременения) права собственности и других вещных прав на воздушные суда в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ — акты уполномочен-

ного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕМЕЙНАЯ ПОЛИ-

ТИКА — составная часть социальной политики Российской Федерации, представляющая собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТА) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИ-

КОВ РЕФЕРЕНДУМА — комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях, участниках референдума.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛЬ-

НЫХ СЛУЖБ — система, состоящая из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 15.11.1995) (ред. от 23.07.2008)).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА — система публичных политико-правовых институтов, сформированных для профессионального исполнения и обеспечения полномочий органов государственной власти и управления.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В РОССИЙ-

СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, субъектов РФ, их государственных органов.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ —

один из видов собственности в Российской Федерации, наряду с частной, муниципальной

ииными формами собственности.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ

ПОМОЩЬ — предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан

социальных пособий, доплат к пенсии, субсидий, услуг и жизненно необходимых товаров.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА — защищае-

мые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ — эле-

мент государственного суверенитета, представляющий собой часть территории Земли (сухопутная территория, ее недра, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними), на которую распространяется суверенитет государства. Территория есть атрибут государственности, сущностный признак всякого государства. В пределах своей территории государство осуществляет свое территориальное верховенство.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА — деятель-

ность органа, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации (документа) в связи с обращением гражданина либо организации в целях реализации их прав, законных интересов или исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛОСТНОСТЬ —

один из принципов, положенных в основу России как федеративного государства. Согласно ч. 3 ст. 5 Конституции РФ, «федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности». Суть этого принципа состоит в том, что Россия представляет собой не арифметическую сумму субъектов РФ, а единое государство со своим суверенитетом и территорией. Его целостность обеспечивается единством системы власти, единым экономическим пространством, территориальным верховенством, верховенством федерального права. Г. ц. РФ характеризуют территориальная и политическая целостность, или политическое (государственное) единство страны. Территориальная целостность государства означает незыблемость его границ и неприкосновенность территории.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БАНКРОТСТВО —

полный или частичный отказ государства от платежей по внешним и внутренним долгам, государственный дефолт.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЕДИНСТВО — принцип организации государства, заключающийся в признании государства как единого целого всеми его частями. Г. е. предполагает отказ от какихлибо проявлений сепаратизма, т.е. такой политики в отдельных частях государства, которая не учитывает интересов всего государства и противопоставляет им местные интересы.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИМУЩЕСТВО — ма-

териальные объекты, находящиеся в государственной собственности.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ (МУНИЦИПАЛЬНОЕ)

ЗАДАНИЕ — документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ — оп-

ределенная территория, имеющая некоторые специфические черты и более высокий статус, чем у обычной административно-территориаль- ной единицы. Чаще всего понятие «Г. о.» используется по отношению к автономным областям и автономным округам, которые называют нацио- нально-государственными образованиями.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ (ПОЛИТИКО-ТЕРРИ- ТОРИАЛЬНОЕ) УСТРОЙСТВО — территори-

альная организация государственной власти, выраженная в совокупности принципов функционирования государства как целого, состоящего из территориально распределенных частей, принципов взаимоотношений центральных (общегосударственных) и местных (территориальных) органов власти и управления, а также механизмов их практической реализации.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПОСОБИЕ — посо-

бие, выплачиваемое из государственного бюджета или из фонда государственного социального страхования.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО — совокуп-

ность правовых норм, регламентирующих основы государственного и общественного строя.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИНИМА-

ТЕЛЬСТВО — форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного: а) государственными органами управления, которые уполномочены в соответствии с действующим законодательством управлять государственным имуществом (государственное предприятие) или б) органами местного самоуправления (муниципальное предприятие). Собственность такого рода предприятий — это обособленная часть государственного или муниципального имущества, бюджетных средств и других источников. Важная характеристика таких предприятий состоит в том, что они отвечают по своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по обязательствам государства).

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ —

предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ — направление деятельности органов государственной власти, связанное с регулированием социально-экономических процессов, обладающих собственной географической спецификой, на территории относительно обособленных регионов в рамках общей территории страны, предполагающее гармоничное сосуществование и развитие всех региональ-

ных подсистем единого общегосударственного территориального пространства.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ — воздействие государства в лице государственных органов на экономические объекты и процессы и участвующих в них лиц; осуществляется, чтобы придать процессам организованный характер, упорядочить действия экономических субъектов, обеспечить соблюдение законов, государственных и общественных интересов. Г. р. э. в широком смысле включает прогнозирование, планирование, финансирование, бюджетирование, налогообложение, кредитование, администрирование, учет, контроль. Г. р. э. имеет место как в централизованно управляемой, так и в рыночной экономике, но формы регулирования существенно различаются; в централизованной экономике упор делается на директивное планирование и администрирование, а в рыночной — на бюджетирование, налогообложение, кредитование, государственные закупки, законодательные ограничения.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РУКОВОДСТВО —

обобщенное наименование функции, осуществляемой государством по отношению к сферам

иобъектам, находящимся в его ведении.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ МЕДИ-

ЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ — система гаран-

тированного обеспечения застрахованных лиц пособиями и компенсациями, осуществляемого за счет обязательных страховых взносов, поступающих в соответствии с законодательством. Обеспечение по Г. с. м. с. осуществляется страховщиком в виде оплаты лечебной организации расходов, связанных с предоставлением ею застрахованному лицу необходимой медицинской, реабилитационной и лекарственной помощи.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ — система гаран-

тированного обеспечения граждан трудовыми пенсиями, осуществляемого за счет страховых взносов, поступающих в соответствии с действующим законодательством. По системе Г. с. п. с. назначаются следующие виды пенсий: по старости (по возрасту); по инвалидности; по случаю потери кормильца; в связи с особыми условиями труда; за выслугу лет.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ — система гаран-

тированного обеспечения застрахованных лиц пособиями, осуществляемого за счет страховых взносов в соответствии с законодательством.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБ-

НОСТИ — система гарантированного обеспечения граждан пособиями и компенсациями, осуществляемого за счет страховых взносов, поступающих в соответствии с законодательством о страховании временной нетрудоспособности граждан. Обеспечение по Г. с. с. в. н. застрахованного лица осуществляется в виде выплаты пособия или компенсации в случаях:

рации («Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 19.05.2010)).

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ — должности, уста-

новленные конституцией и законами государства для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ — должности, уч-

режденные в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности государственной власти, а также должности, учрежденные государственными органами для обеспечения исполнения их полномочий.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙ-

СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОХОДЫ — доходы,

предназначенные для осуществления государством своих функций.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — государствен-

ные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации («Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 19.05.2010)).

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ —

государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства субъекта Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКАЗЧИКИ — государственные (муниципаль-

ные) органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, размещающие заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬ-

НЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ — предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественныхльгот.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НАГРАДЫ — ордена,

медали, почетные звания, почетные грамоты, учрежденные в соответствии с законодательством Российской Федерации как знаки отличия физических, иногда юридических лиц за трудовые, военные или иные заслуги.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НУЖДЫ — обеспечи-

ваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, либо потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ — органы го-

сударственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЕКРЕТЫ — защи-

щаемые государством сведения, составляющие государственную и служебную тайны, распространение которых ограничивается государством с целью осуществления эффективной военной, экономической, научно-технической, внешнеэкономической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной, опера-

тивно-розыскной и иной деятельности, не вступающей в противоречие с общепринятыми нормами международного права.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СУБСИДИИ — де-

нежные средства, пособия, финансовая помощь, выделенные из государственного бюджета местным органам власти, предприятиям, населению и предназначенные на строго определенные цели.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АКТ — официальный документ, принятый и выпущенный государственными органами.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ — система государственных органов, учреждений и организаций, осуществляющих различные формы государственного воздействия на общество.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ — сово-

купность существовавших до 1991 г. в Российской Федерации органов, занимавшихся рассмотрением экономических споров между предприятиями, учреждениями и организациями.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — официальный государственный символ России, представляющий собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в красном щите,— серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — официальный государственный символ России, представляющий собой музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных законодательством. Г. г. Р. Ф. может исполняться в оркестровом, хоровом, оркестрово-хоровом либо ином вокальном и инструментальном варианте. При этом могут использоваться средства звуко- и видеозаписи, а также средства теле- и радиотрансляции. Г. г. Р. Ф. должен исполняться в точном соответствии с утвержденными музыкальной редакцией итекстом.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ СЛУ-

ЖАЩИЙ — гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы, получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета (федерального или субъекта РФ).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ СЛУЖАЩИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕ-

РАЦИИ — гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствую-

щего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, Г. г. с. с. Р. Ф. может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬ-

НЫЙ ДОЛГ — обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАПИТАЛИЗМ —

развитие частного бизнеса, где приоритетные в политическом плане направления финансируются государством.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ — вид госу-

дарственных органов системы государственного управления (по современной терминологии — исполнительной власти) в РФ, а ранее — в СССР

и РСФСР. Отвечает за осуществление какой-либо государственной функции применительно к любой сфере государственной жизни либо за конкретную отрасль народного хозяйства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ — кон-

тракт, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации в целях обеспечения государственных нужд.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАД-

ЗОР) — деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных законодательством, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР — контрольная деятельность в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляемая уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и заключающаяся в систематической проверке соблюдения установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований, а также в применении установленных законодательством Рос-

сийской Федерации мер за нарушения, выявленные во время надзорных действий.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ОКРУ-

ЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (государственный экологический мониторинг) — мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НОТАРИУС — долж-

ностное лицо, уполномоченное совершать

нотариальные действия.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБВИНИТЕЛЬ —

прокурор, поддерживающий перед судом обвинение по уголовному делу.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАД-

ЗОР — осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР БЮРО КРЕ-

ДИТНЫХ ИСТОРИЙ — открытый и общедоступный федеральный информационный ресурс, содержащий сведения о бюро кредитных историй, внесенных в указанный реестр уполномоченным государственным органом.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ — свод сведений о прошедших государственную регистрацию уставах муниципальных образований и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы муниципальных образований.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ — совокуп-

ность используемых государством способов и средств осуществления государственной власти. В отличие от политического режима, который охватывает практику функционирования всех политических институтов, всех субъектов политической системы, Г. р. — это реально складывающийся порядок функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Как элемент формы государства Г. р. представляет собой совокупность способов, средств, которые использует государство для достижения своих целей. Понятие Г. р. позволяет уяснить, с помощью каких средств государственная власть организует взаимодействие с населением, какая государственноправовая атмосфера, какой уровень демократии складываются при этом в обществе. В характеристике Г. р. отражаются используемые государством способы осуществления власти, приемы воздействия на население, характер обеспечения властью прав и свобод граждан.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЗЕРВ — особый федеральный (общероссийский) запас материальных ценностей, предназначенный для обеспечения мобилизационных нужд РФ; обеспечения первоочередных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; оказания государственной поддержки различным

отраслям народного хозяйства, предприятиям, учреждениям, организациям, субъектам РФ в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке; оказания гуманитарной помощи; оказания регулирующего воздействия на рынок.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР ЭКОНО-

МИКИ — совокупность предприятий, организаций, учреждений, находящихся в государственной собственности и управляемых государственными органами или назначаемыми ими лицами. Г. с. э. включает все экономические ресурсы, которыми владеет государство, и все организации, с помощью которых осуществляется государственное регулирование экономики. Это и государственный бюджет, государственные производственные предприятия, государственные организации в сфере управления, здравоохранения, образования, обороны, государственные земли.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕРТИФИКАТ НА МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ —

именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ — граж-

данин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — совещательный орган при Президенте Российской Федерации. Под председательством последнего рассматривает насущные вопросы жизни страны. Не является органом государственной власти, поскольку не обладает властными полномочиями.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАБИЛИЗАЦИОН-

НЫЙ ФОНД — специальный государственный фонд, создаваемый и используемый в целях стабилизации экономики.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРАХОВОЙ НАД-

ЗОР — федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции контроля за соблюдением требований законодательства в сфере страхования и регулирования этой деятельности.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРАХОВОЙ ФОНД —

осуществляемая правительством программа обязательного социального страхования, обеспечивающая выплаты инвалидам и заболевшим работникам, а также пенсионерам.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ — понятие,

используемое в конституционном праве чаще всего в широком смысле и охватывающее отраженные в конституции основы устройства общества и государства, характер политических отношений и организацию власти в дан-

ной стране, главные черты социальных и экономических отношений (в особенности формы собственности и организации хозяйствования), статус личности, внутреннюю структуру государства, систему органов государственной власти, а также основы местного самоуправления (если оно провозглашено в государстве).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ —

способность государства независимо и самостоятельно осуществлять свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами. Г. с. означает верховенство и независимость государственной власти внутри своей территории и по отношению к другим государствам.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУДЕБНЫЙ ЭКС-

ПЕРТ — аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей (Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 05.04.2001) (ред. от 28.06.2009)).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФЛАГ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — официальный государственный символ России, представляющий собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЯЗЫК — официаль-

ный язык государства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЯЗЫК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — в соответствии с Конституцией Российской Федерации — русский язык. Статус русского языка как Г. я. Р. Ф. предусматривает обязательность использования русского языка в сферах, определенных законодательством РФ, его защиту и поддержку, а также обеспечение права граждан Российской Федерации на пользование Г. я. Р. Ф.

ГОСУДАРСТВО — основной институт политической системы современного общества и важнейшая форма его организации. Главное назначение Г. заключается в организации политической власти и управлении обществом. Любое Г. выражает и защищает интересы двоякого рода: интересы всего общества и интересы правящих кругов. В повседневной жизни и практике деятельности Г. интересы последних зачастую доминируют над интересами общества.

ГОСУДАРСТВО АВТОРИТАРНОЕ — госу-

дарство, в котором господствует антидемократический, авторитарный режим.

ГОСУДАРСТВО-АРХИПЕЛАГ — государство,

которое состоит полностью из одного или более архипелагов и может включать другие острова.

ГОСУДАРСТВО В ГОСУДАРСТВЕ — 1) ма-

ленькое самостоятельное государство внутри большого; 2) организация, существующая внутри другой, но полностью самостоятельная.

ГОСУДАРСТВО ВЪЕЗДА ПЕРЕСЕЛЕНЦА —

государство нового постоянного проживания.

ГОСУДАРСТВО ВЫЕЗДА ПЕРЕСЕЛЕНЦА —

государство прежнего постоянного проживания.

ГОСУДАРСТВО ВЫНЕСЕНИЯ ПРИГОВОРА—

государство, осудившее лицо, которое может быть или уже было объектом передачи.

ГОСУДАРСТВО ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГО-

ВОРА — государство, которому может быть или уже было передано осужденное лицо для отбывания в нем срока наказания.

ГОСУДАРСТВО ПРАВОВОЕ — особый вид или уровень развития государства, характеризующийся такими признаками, как всесторонние и реальные гарантии прав и свобод граждан, верховенство права и закона, прямое действие закона, взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами, принцип разделения властей, осуществляемый на практике, и режим демократии, законности и конституционности, поддерживаемый обществом.

ГОСУДАРСТВО-ПРЕДШЕСТВЕННИК ПРИ ПРАВОПРЕЕМСТВЕ — государство, которое было сменено другим государством в случае правопреемства государств.

ГОСУДАРСТВО-ПРЕЕМНИК ПРИ ПРАВО-

ПРЕЕМСТВЕ — государство, которое сменило другое государство в случае правопреемства государств.

ГОСУДАРСТВО РАБОТЫ ПО НАЙМУ — го-

сударство, в котором в зависимости от конкретного случая трудящийся-мигрант будет заниматься, занимается или занимался оплачиваемой деятельностью.

ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЕ — комплексная юридическая наука, система знаний о государственности в ее различных связях и проявлениях. Предмет Г. — возникновение и тенденции развития государства и его институтов, взаимоотношения государства с другими общественными явлениями в структуре связей: государство — гражданское общество — личность. Результаты государствоведческих исследований используются для совершенствования элементов формы государства, системы государственных органов, методов их деятельности, установления их связей с населением и различными общественными организациями.

ГОТИКА — стиль средневековой западноевропейской архитектуры, характеризующийся остроконечными сооружениями, стрельчатыми сводами, обилием каменной резьбы и скульптурных украшений.

ГОТОВНОСТЬ — завершенность, результат какого-либо действия, состояния; законченность в своем изготовлении, производстве.

ГРАБЕЖ — открытое хищение чужого имущества.

ГРАБИТЕЛЬ — человек, который занимается грабежом, грабит.

ГРАБИТЬ — 1) отнимать, похищать силой, заниматься грабежом; 2) разорять, отнимая чтолибо, обременяя налогами, поборами, обирать.

ГРАВИТАЦИЯ (от лат. gravitas — тяжесть) —

всемирное тяготение, универсальное взаимодействие между любыми видами физической материи (обычным веществом, любыми физическими полями).

ГРАД — атмосферные осадки, выпадающие в теплое время года в виде частичек плотного льда, обычно вместе с ливневым дождем при грозе.

ГРАДАЦИЯ — последовательность, постепенность в расположении чего-либо, последовательно расположенные этапы, ступени при переходе от одного к другому.

ГРАДОНАЧАЛЬНИК — должностное лицо в царской России, стоявшее во главе города, выделенного из состава губернии в самостоятельную административную единицу вследствие его особого значения или географического положения. Права и обязанности Г. по отношению к городу, во главе которого он состоял, были те же, что и у губернатора по отношению к губернии и к городам, в которых не было введено градоначальство.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ —

деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА — це-

ленаправленная деятельность государства по формированию благоприятной среды обитания людей исходя из условий исторически сложившегося расселения, перспектив социальноэкономического развития общества, национальноэтническихи иныхместныхособенностей.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ —

зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ —

ценные в историко-культурном отношении территории города или другого населенного пункта, на которых сосредоточены группы недвижимых памятников истории и культуры; системы рядовой застройки, формирующие их среду; участки древнего культурного слоя и элементы природного и историко-культурного ландшафта, запечатлевшие индивидуальный исторически сложившийся облик города или другого населенного пункта.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН ЗЕМЕЛЬ-

НОГО УЧАСТКА — один из документов планирования территории, где указываются: 1) границы земельного участка; 2) границы зон действия публичных сервитутов; 3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий,

строений, сооружений; 4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в Г. п. з. у., за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных

градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка; 5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент); 6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; 7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженер- но-технического обеспечения; 8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд. В состав Г. п. з. у. может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков («Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред.

от 27.12.2009)).

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ —

устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО — область про-

фессиональной деятельности по пространственной и планировочной организации территории, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строитель- ного проектирования истроительства.

ГРАЖДАНЕ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА —

женщины в возрасте 55 лет и старше, мужчины в возрасте 60 лет и старше.

ГРАЖДАНЕ, ПОПАВШИЕ В ТРУДНУЮ ЖИЗ-

НЕННУЮ СИТУАЦИЮ — пострадавшие, утратившие все или часть имущества в результате пожара, наводнения, урагана, оползней, селей, атмосферных явлений, аварий тепло-, газо-,