фатеев / Новая папка / ENTsIKLOPEDIChESKIJ_SLOVAR

КОМПЕНСАЦИОННАЯ ПОШЛИНА — по-

шлина, которая применяется при введении

компенсационной меры и взимается таможен-

ными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины (Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (принят ГД ФС РФ

18.11.2003) (ред. от 30.12.2006)).

КОМПЕНСАЦИОННАЯ СДЕЛКА — взаимная поставка товаров или взаимное удовлетворение интересов контрагентов в какой-либо иной форме. При К. с. происходит обмен товаров определенной стоимости на другие товары или услуги.

КОМПЕНСАЦИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ —

вид внешнеторгового соглашения, при котором покупатель товара оплачивает его стоимость поставками других товаров.

КОМПЕНСАЦИОННЫЙ ДОГОВОР — разно-

видность встречной торговли или бартерных операций, когда часть товара оплачивается деньгами (или валютой).

КОМПЕНСАЦИОННЫЙ ЛИЗИНГ — вид ли-

зинга, по условиям которого лизингополучатель в качестве лизинговых платежей может поставлять лизингодателю товар, произведенный с использованием предмета лизинга.

КОМПЕНСАЦИЯ — вознаграждение за чтолибо, возмещение.

КОМПЕНСАЦИЯ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА — в

гражданском праве один из способов защиты нематериальных благ. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, посягающими на его личные неимущественные права либо другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на виновника обязанность денежной компенсации указанного вреда. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

КОМПЕТЕНТНОСТЬ — мера способностей и подготовленности лиц, входящих в государственный орган или орган местного самоуправления, должностных лиц этих органов в части осуществления своих полномочий (компетенции).

КОМПЕТЕНТНЫЙ ОРГАН — государствен-

ный орган или орган местного самоуправления, правомочный в соответствии с законодательством решать те или иные вопросы.

КОМПЕТЕНТНЫЙ СУД — арбитражный суд субъекта Российской Федерации по спорам, подведомственным арбитражным судам, районный суд по спорам, подведомственным судам общей юрисдикции, в соответствии с подсудностью, установленной арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

КОМПЕТЕНЦИЯ — 1) совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного органа или должностно-

го лица; определяет его место в системе государственных органов (органов местного самоуправления); 2) способность применять знания, умения, успешно действовать на основе практического опыта при решении задач общего рода, также в определенной широкой области; 3) личностная способность специалиста (сотрудника) решать определенный класс профессиональных задач.

КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕН-

НОЙ ВЛАСТИ — определяемые Конституцией РФ предметы ведения (сфера деятельности, круг вопросов, подлежащих разрешению), соответствующий им объем полномочий и пределы деятельности органа государственной власти.

КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ — предметы их ведения и полномочия, обусловленные вопросами местного значения и закрепленные уставами муниципальных образований.

КОМПИЛЯЦИЯ (от лат. compilatio — букв.

ограбление) — составление сочинений на основе чужих исследований или чужих произведений без самостоятельной обработки источников.

КОМПЛЕКС — совокупность, сочетание че- го-либо; обычно синоним термина «система».

КОМПЛЕКС ДЛЯ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛО-

СОВАНИЯ — комплекс средств автоматизации государственной автоматизированной системы «Выборы», предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования;

КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ ПРАВА — совокуп-

ность правовых норм, регулирующих отношения в какой-либо определенной сфере деятельности и относящихся к разным отраслям права. К таким отраслям относятся, например, аграрное право (сельскохозяйственное право) и экологическое право, в состав которых входят нормы административного, земельного, лесного, гражданского, финансового иряда другихотраслей.

КОМПЛЕКТ — полный набор, состав предметов, вещей определенного назначения.

КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ — совокупность документов, взаимосвязанных по признаку целевого назначения и в комплексе обеспечивающих документирование той или иной управленческой функции или вида деятельности.

КОМПЛЕКТНОСТЬ — наличие в поставленной продукции всех частей, деталей, агрегатов и т.п., необходимых для использования этой продукции.

КОМПЛЕМЕНТАРИЙ — полный член обще-

ства (товарищества), несущий неограниченную ответственность всем своим состоянием.

КОМПОНЕНТ (в области обеспечения безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах) — устанавливаемое на (в) оборудование для работы во взрывоопасных средах техническое устройство, необходимое для его безопасного функционирования во

населения. Сенат состоит из 100 членов, срок работы которых 6 лет. Каждый штат имеет двух сенаторов, независимо от численности населения. Раз в 2 года примерно 1/3 Сената переизбирается.

КОНГРЕССМЕН — член Палаты представителей Конгресса США.

КОНДИЦИЯ — норма, стандарт, качество, которому, согласно условиям договора, должен соответствовать тот или иной товар.

КОНДОМИНИУМ — 1) владение определенной территорией двумя или более государствами, которые совместно осуществляют управление ею на основе соответствующего соглашения; 2) единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) — частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности.

КОНКУРЕНТ — лицо, группа лиц, фирма, предприятие, соперничающие в достижении идентичных целей, в стремлении обладать теми же ресурсами, благами, занимать положение на рынке.

КОНКУРЕНТНАЯ ПОЛИТИКА — комплекс последовательных мер, осуществляемых государством в целях обеспечения условий для состязательности хозяйствующих субъектов, повышения эффективности и конкурентоспособности российской экономики, модернизации предприятий и создания условий для обеспечения экономически эффективным способом потребностей граждан в товарах и услугах.

КОНКУРЕНТНАЯ ЦЕНА — цена, которая формируется в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке при наличии такого рынка на территории Российской Федерации или за ее пределами.

КОНКУРЕНТНАЯ ЦЕНА ФИНАНСОВОЙ УСЛУГИ — цена, по которой финансовая услуга может быть оказана в условиях конкуренции.

КОНКУРЕНТНЫЙ ОТБОР — процедура оп-

ределения цен и объемов товара в результате отбора ценовых заявок по критерию минимальных цен.

КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫЙ — способный выдержать конкуренцию, противостоять конкурентам.

КОНКУРЕНЦИЯ — соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

КОНКУРЕНЦИЯ ИСКОВ — предоставление возможности выбрать вид иска для защиты нарушенного права собственности — вещноправового (виндикационного, негаторного или иска о признании) или обязательственноправового (об исполнении договора, о возмещении убытков, о возврате неосновательно полученного или сбереженного).

КОНКУРС В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ —

соревнование, инициируемое органами управления образованием, образовательными учреждениями, международными организациями, имеющее целью выделение наилучших участников, наилучших работ.

КОНКУРС (коммерческий) — одна из форм торгов (наряду с аукционом). Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия (на аукционе — лицо, предложившее наиболее высокую цену).

КОНКУРС ГЛАСНЫЙ — конкурс, процедура которого предусматривает присутствие участников при вскрытии и оглашении его условий, а также публикацию в открытой печати основных итогов конкурса.

КОНКУРС ЗАКРЫТЫЙ — конкурс, на кото-

рый приглашаются лишь определенные лица, заведомо обладающие высокой репутацией в данной отрасли деятельности.

КОНКУРС ОТКРЫТЫЙ — конкурс, в котором могут принять участие все желающие получить подряд, заказ и т.п. юридические и физические лица — субъекты предпринимательской деятельности и их добровольные целевые объединения (консорциумы), специально создаваемые для участия в конкурсе. Выбор победителя К. о., как правило, производится в отсутствие участников конкурса.

КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО — проце-

дура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (принят ГД ФС РФ 27.09.2002) (ред. от

27.12.2009)).

КОНКУРСНЫЕ КРЕДИТОРЫ (в отношениях,

возникающих при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов) — кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия).

КОНКУРСНЫЙ ИММУНИТЕТ — понятие, оз-

начающее, что с момента объявления должника несостоятельным и открытия конкурсного производства никто из кредиторов не может

осуществлять требования к должнику иначе, нежели в рамках производства по делу в связи с несостоятельностью, а конкурсные кредиторы могут осуществлять свои требования только по правилам, установленным для конкурсного производства, и никакие аресты и взыскания на имущество должника в пользу отдельных кредиторов не допускаются. К. и. действует только в отношении конкурсных кредиторов (под категорию которых не подпадают кредиторы должника с обеспеченным правом требования) и только в ходе конкурсного производства.

КОНКУРСНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ — арбит-

ражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных законодательством полномочий.

КОНСАЛТИНГ — деятельность специальных компаний, заключающаяся в консультировании производителей, продавцов, покупателей по широкому кругу вопросов экономики, финансов, внешнеэкономических связей, создания и регистрации фирм, исследования и прогнозирования рынка товаров и услуг, инноваций.

КОНСЕНСУАЛЬНЫЕ СДЕЛКИ (от лат. consensus — соглашение, общее мнение) — сделки, для совершения которых достаточно соглашения сторон. Передача вещи, совершение действия осуществляются с целью их исполнения. Консенсуальными являются договоры купли-продажи, а также многие сделки по выполнению работ и оказанию услуг (договор подряда, договор комиссии и т.п.). Противоположный вид — реальные сделки.

КОНСЕНСУС — принятие решения или текста на основе общего согласия участников без формального голосования, если против этого не выступает ни один из участников.

КОНСЕРВАТИВНЫЙ — 1) отстаивающий неизменность чего-либо (политического строя, быта), противящийся каким-либо нововведениям; 2) о лечении: осуществляемый без хирургического вмешательства.

КОНСЕРВАТИЗМ — консервативные убеждения.

КОНСЕРВАТОР — 1) человек консервативных убеждений; 2) член консервативной партии.

КОНСЕРВАТОРИЯ — высшее музыкальное учебное заведение.

КОНСИГНАНТ — владелец товара, продаваемого (как правило, за границу) через комис-

сионера (консигнатора).

КОНСИГНАТОР — комиссионер, который по поручению владельца товара (консигнанта) осуществляет продажу товара со своего склада (консигнационный склад). В консигнационном договоре оговариваются не только наименование товара, но и его цена, срок продажи и т.п. К услугам К. прибегают, как правило, во внешнеторговых операциях.

КОНСИГНАЦИЯ (от лат. consignatio — под-

пись, письменное подтверждение) — форма комиссионной продажи товаров. По договору К. продавец (консигнант) поставляет товар на

склад торгового посредника (консигнатора), а последний обязан продать товар от своего имени и за счет консигнанта к определенному сроку. При этом право собственности на товар, поступивший на склад посредника, остается за продавцом до момента продажи товара. Договор К. обычно используют для сбыта товаров массового спроса. Не реализованный в срок товар возвращается консигнанту, если в договор К. не было включено условие о безвозвратности определенной части или всего товара. Расчеты между сторонами осуществляются по мере реализации. Понятие договора К. в гражданском законодательстве РФ отсутствует, хотя он широко применяется при экспортноимпортных поставках товаров.

КОНСОЛИДАЦИЯ (лат. consolidatio) — 1) один из видов систематизации законодательства. Цель К. — устранение множественности нормативных актов, их унификация и создание в структуре законодательства крупных однородных блоков в качестве важнейшего промежуточного звена между текущим правотворчеством и кодификацией. Консолидированными называются такие законодательные акты, которые лишь суммируют несколько изданных прежде по данному предмету законов, не изменяя в чем-либо существенном их содержание и не стремясь к единой логической конструкции. В структуру вновь образованного консолидированного акта, как правило, входят отдельные однопрофильные статьи, главы, параграфы, расположенные в определенной последовательности. Термин «К.» преимущественно применяется в английском праве; на континенте соответствующую законодательную деятельность называют инкорпорацией; 2) в гражданском праве — прекращение права пользования вследствие его слияния с правом собственности; 3) в финансовом праве — одно из мероприятий по управлению государственным долгом; заключается в изменении сроков действия ранее выпущенных займов.

КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ — свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) («Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от

19.05.2010)).

КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ ДОЛГ — часть долга государства, компании, образующаяся в результате выпуска долгосрочных займов, продления срока средне- и краткосрочных кредитов, объединения ранее выпущенных займов.

КОНСОЛИДИРОВАТЬ — 1) сплотить (спла-

чивать) для усиления деятельности; 2) сделать (делать) (долговое обязательство) из краткосрочного долгосрочным или бессрочным.

КОНСОРЦИУМ (от лат. consortium — соуча-

стие, сообщество) — временное объединение (соглашение) самостоятельных предпринимательских структур для совместного размещения заказов, проведения производственных, кредитно-финансовых и маркетинговых операций крупного масштаба, осуществления глобальных проектов в промышленном строительстве, координации всей предпринимательской деятельности для получения выгодных заказов и их совместного исполнения. Оформляется консорциальным соглашением.

КОНСПИРАЦИЯ (лат. conspiratio — едино-

душие, согласие, заговор) — соблюдение, сохранение тайны какой-либо деятельности.

КОНСТАНТА (лат. constanta — постоянная,

неизменная) — некоторая величина, не изменяющая свое значение в рамках рассматриваемого процесса.

КОНСТЕБЛЬ (англ. constable) — 1) низший полицейский чин в Великобритании и США; 2) в феодальной Англии — высший придворный чин, первоначально — «великий конюший».

КОНСТИТУИРОВАНИЕ — предпринимаемые государственным органом или органом местного самоуправления шаги по внутренней самоорганизации.

КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ — 1) правление,

ограниченное конституцией, или общественнополитическая система, опирающаяся на конституционные методы правления; 2) сложная общественно-политическая и государственноправовая категория, основу которой составляют идеалы конституционной демократии (т.е. демократии, базирующейся на конституции как особом документе государства и общества), наличие определенных институтов власти, соответствующего конституции политического режима и система защиты ценностей демократии, прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя в целом.

КОНСТИТУЦИОННАЯ (ОГРАНИЧЕННАЯ)

МОНАРХИЯ — особая разновидность монархической формы правления, при которой власть монарха ограничена конституцией, имеется выборный законодательный орган — парламент и независимые суды. Впервые возникла в Великобритании в конце XVII в. в результате буржуазной революции. В современном мире К. м. существует в двухформах: дуалистическая и парламентарная.

КОНСТИТУЦИОННАЯ (ОСНОВНАЯ) ОБЯ-

ЗАННОСТЬ — установленная государством в интересах всех членов общества и закрепленная в его конституции необходимость, предписывающая каждому гражданину определенные вид и меру поведения и ответственность за ненадлежащее его исполнение.

КОНСТИТУЦИОННАЯ АССАМБЛЕЯ — одно из названий учредительного собрания.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ЖАЛОБА — одно из процессуальных средств защиты конституционных прав и свобод граждан. К. ж. допустима, если: закон затрагивает конституционные права и свободы граждан; закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде либо ином органе, применяющем закон. Конституционный Суд РФ, приняв к рассмотрению К. ж., уведомляет об этом суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон. Уведомление не приостанавливает производство по делу; суд (иной орган) вправе сам приостановить производство до принятия решения по К. ж. По итогам ее рассмотрения Конституционный Суд РФ принимает одно из следующих решений: а) о признании закона либо отдельных его положений соответствующими Конституции РФ; б) о признании закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ. Во втором случае конкретное дело, где был применен такой закон, подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ЗАКОННОСТЬ — по-

нятие, употребляемое в конституционном праве в двух аспектах: 1) соблюдение требований и норм, прямо содержащихся в конституции государства или вытекающих из нее; 2) соблюдение всех законов и иных нормативных правовых актов государства (как общее требование). Эпитет «конституционная» в данном случае подчеркивает, что требование законности всегда является конституционным по своей сути, так как общие предпосылки законности заложены в конституции государства и развиты в подконституционных актах.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ —

особый вид социальной ответственности. Имеет сложный политико-правовой характер, наступает за конституционное правонарушение и выражается в особых негативных последствиях для его субъекта. Субъектами К. о. могут быть высшие должностные лица и органы государственной власти. Формами (санкциями) К. о. являются: отмена или приостановление антиконституционного акта, отрешение от должности (в порядке импичмента), признание выборов или результатов референдума недействительными, официальное признание работы государственных органов, высших должностных лиц неудовлетворительной (в том числе путем выражения вотума недоверия правительству), досрочное расформирование подотчетного органа.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ПРЕЗУМПЦИЯ — вы-

раженное в нормах конституционного права предположение о наличии или отсутствии у субъектов права определенных признаков, свойств (юридических фактов), с которыми они связывают наступление юридических последствий. К. п. является безусловным требованием, из которого следует исходить в правоприменительной деятельности.

КОНСТИТУЦИОННАЯ СИСТЕМА ПРАВ И СВОБОД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ —

совокупность закрепленных и гарантированных федеральной Конституцией основных прав и свобод граждан. Несмотря на уникальность каждого из конституционных прав (каждое из них защищает строго определенную конституционную ценность: жизнь человека, неприкосновенность жилища, свободу гражданских объединений и др.), все вместе они образуют единую конституционную систему прав и свобод человека и гражданина. В зависимости от тех ценностей, которые выражают конституционные права и свободы, отношения к ним самой личности, государства и общества все права и свободы в конституционном праве классифицируют на определенные группы. Принято выделять три группы основных прав и свобод: гражданские (личные); политические; экономические, социальные и культурные.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА — но-

вое научное направление, в рамках которого изучаются формы взаимодействия конституционного права и экономики. В К. э. рассматриваются вопросы экономического содержания конституций, разделения властей, правового регулирования собственности, налогообложения, бюджета и бюджетного процесса, правового статуса центральных банков, федеративного устройства, влияния экономических кризисов на конституцию и конституционных кризисов на экономику.

КОНСТИТУЦИОННО-ДОГОВОРНАЯ ФЕДЕ-

РАЦИЯ — государство, возникшее на основании конституции и договора между субъектами федерации и федеральным центром. Это федерация с элементами конституционной и договорной федеративной государственности.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО — 1) ведущая отрасль российского права, а также одна из правовых наук и учебных дисциплин. Предметом отрасли К. п. являются наиболее фундаментальные общественные отношения; 2) основное право гражданина, закрепленное в конституции государства.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ (как отрасль права) — совокупность правовых норм, закрепляющих основные права, свободы и обязанности личности, а также основы организации общества и государства.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ

(ДЕЛИКТ) — виновное поведение субъекта конституционного права, нарушающее его предписания (нормы) и не составляющее при этом ни уголовного преступления, ни административного, гражданского или дисциплинарного проступка. Является основанием для кон-

ституционной ответственности.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ (КОНСТИТУЦИОННАЯ ЮСТИЦИЯ) — деятельность судебных органов, состоящая в рассмотрении дел, предметом которых являются конституци- онно-правовые вопросы, связанные с обеспечением соблюдения конституции государст-

венными органами, прежде всего парламентом, и в принятии по ним решений, влекущих правовые последствия. Современное К. п. не сводится к проверке конституционности нормативных актов, а призвано обеспечивать верховенство конституции, защиту конституционных прав и свобод, соблюдение принципа разделения властей. К. п. — одна из основных форм

конституционного контроля; осуществляется конституционными судами, верховными или любыми общими судами, а также квазисудебными органами (например, конституционными советами). В РФ к органам К. п. помимо Конституционного Суда РФ относятся также конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

КОНСТИТУЦИОННОЕ СОБРАНИЕ — орган,

предусмотренный Конституцией РФ и созываемый для решения вопросов, связанных с пересмотром Конституции РФ. Согласно ст. 135 Конституции РФ, положения гл. 1 (Основы конституционного строя), 2 (Права и свободы человека и гражданина), 9 (Конституционные поправки и пересмотр Конституции) не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием РФ (парламентом). Если предложение о пересмотре положений гл. 1, 2 и 9 будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание (КС). КС либо подтверждает независимость Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается двумя третями голосов от общего числа членов КС или выносится на всенародное голосование. Федеральный конституционный закон о КС до сих пор не принят.

КОНСТИТУЦИОННОЕ СОВЕЩАНИЕ — кон-

ференция представителей органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций, созванная Президентом РФ в 1993 г. для завершения подготовки проекта новой Конституции РФ («президентский» проект).

КОНСТИТУЦИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ — в

ряде стран один из источников конституционного права, разновидность правового обычая. Представляет собой правила политической практики и считается обязательным. Установленные К. с. предписания не могут быть осуществлены через суд.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА — совокупность гарантируемых конституцией прав и свобод, а также устанавливаемых обязанностей. Основными принципами К.-п. с. ч. в современных демократических государствах являются: неотъемлемость прав и свобод человека, свобода человека в осуществлении принадлежащих ему прав и свобод, гарантированность прав и свобод, равноправие, единство и взаимосвязь прав, свобод и обязанностей человека.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО — в некоторых странах обособленная совокупность норм (подотрасль) конституци-

онного права, регулирующих производство дел в конституционных судах. Нормы К.-п. п. содержатся в законах о конституционном суде и его регламентах.

КОНСТИТУЦИОННОСТЬ — режим соблюде-

ния конституции как высшего закона общества и государства; соответствие нормам и принципам конституции.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА — в современных демократических государствах установленные конституцией: процессуальные права, служащие средством защиты основных материальных прав и свобод человека; правозащитные институты и основные принципы их деятельности; особые правила, устанавливающие пределы и условия возможного ограничения прав и свобод человека.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ИДЕИ — идеи, в кото-

рых выражается отношение людей, классов, партий, субъектов политики и власти к государственному устройству страны, форме правления, организации и функционированию системы органов государственной власти, механизмам обеспечения действия принципа разделения властей, гарантиям обеспечения прав и свобод человека и гражданина, тенденциям развития государственности, институтам гражданского общества, конституционного строя в целом.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА — выраженные в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на его территории, либо к поведению граждан данного государства независимо от места их нахождения. В РФ конституционными ообязанностями каждого, кто находится на ее территории, согласно Конституции РФ являются: платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57), охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58), заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (п. 3 ст. 44). Конституционными обязанностями только граждан РФ являются соблюдение Конституции РФ и законов (п. 2 ст. 15) и защита Отечества (ст. 59).

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ —

закрепленные в конституции и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому человеку и гражданину свободно и самостоятельно избирать вид и меру своего поведения, созидать и пользоваться предоставленными ему социальными благами как в личных, так и в общественных интересах.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ — вы-

раженные в конституциях конкретных государств основополагающие начала; определяют содержание общественных отношений, являющихся объектом конституционно-правового регулирования.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ РЕФОРМЫ — совокуп-

ность политических решений и действий государственной власти, направленных на реальное во-

площение в государственном и общественном строе принципов конституционализма.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ — конституционно-правовые средства разрешения разногласий, возникающих между участниками конституционно-правовых отношений.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ФЕДЕРАЦИИ (ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВЕ АВТОНОМИИ) — федера-

ции, образованные «сверху», актами центральной государственной власти. Характеризуются тем, что их субъекты зачастую не имеют собственных конституций, а их границы могут быть изменены актами центральныхорганов.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ (УСТАВНЫЙ) СУД СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ —

может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации (Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1- ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 26.12.1996) (ред. от 27.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 12.03.2010)).

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН — в ряде стран один из главных источников конституционного права.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ — осу-

ществляемая государственными органами деятельность, направленная на обеспечение соответствия конституции государства законов и иных нормативных правовых актов.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ КРИЗИС — наиболее острая форма противоречий, сложившихся в конституционной политической системе, создающая угрозу самому ее существованию.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ НАДЗОР — осущест-

вляемая государственными органами деятельность, направленная на обеспечение соответствия конституции государства законов и иных нормативных правовых актов.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ОБЫЧАЙ — правило,

используемое в конституционных отношениях наряду с конституционными нормами.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПОРЯДОК — такой ход государственных дел и организации жизни людей, который вытекает из норм конституции и соответствует ей. В сфере законности, безопасности и защиты прав граждан обеспечение К. п. — соответствие конституции деятельности органов, учреждений и организаций, действий должностных лиц и граждан.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС — 1) в

широком смысле вся деятельность высших органов государственной власти, протекающая в формах, установленных нормами конституционного права; процесс развития и усовер-

шенствования всех конституционно-правовых институтов в конкретном обществе или мире; 2) в узком смысле урегулированная процессуальными нормами конституционного права деятельность конституционных судов и квазисудебных органов конституционного контроля по рассмотрению и разрешению конституционноправовых споров и дел о конституционных правонарушениях. В этом случае применим также термин «конституционно-судебный процесс».

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СОВЕТ — особый квазисудебный орган конституционного контроля, существующий во Франции и ряде ее бывших колоний. Рассматривает вопрос о конституционности того или иного закона, административного акта или иного мероприятия посредством обсуждения доклада, представленного одним из членов Совета по данному вопросу («система досье»). К. с., подобно конституционному суду, формируется на смешанных началах: часть членов назначается президентом республики, часть — председателями палат парламента или иными органами.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СПОР — разногласия

(конфликт), возникшие между участниками кон- ституционно-правовых отношений в процессе осуществления ими своих прав и обязанностей и разрешаемые в установленном законом порядке.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ — единый го-

сударственно-общественный правовой механизм и система основополагающих общественных, экономических и политико-правовых отношений, закрепленная нормами конституции и другими конституционно-правовыми актами и представленная в соответствующих структурах государства и общества.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РОССИЙ-

СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — устройство общества и государства, отраженное в Конституции Российской Федерации.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД — в ряде стран особый орган, единственной или главной функцией которого является осуществление

конституционного контроля. В отличие от верховных судов он не входит в систему судов общей юрисдикции.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — судебный орган конституционного контроля в РФ, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционногосудопроизводства.

КОНСТИТУЦИЯ — основной закон государства, определяющий его государственное устройство, форму правления, политический режим, порядок и принципы образования органов власти, избирательную систему, основные права и обязанности граждан.

КОНСТРУКТИВНЫЙ ВОТУМ НЕДОВЕРИЯ —

особая форма вотума недоверия главе правительства, выражающаяся в избрании ему преемника большинством голосов от числа членов парламента или той его палаты, перед которой ответственно правительство.

КОНСТРУКТИВНЫЙ КОНФЛИКТ — конфликт,

способствующий повышению стабильности функционирования организации в новых условиях внешней среды за счет перестройки ее функций и структуры иустановления новыхсвязей.

КОНСУЛ (лат. consul) — должностное лицо, назначенное в какой-либо район (округ) другого государства (с его согласия) для защиты там интересов своей страны, ее юридических лиц и граждан, содействия развитию политических, экономических, научных, культурных и прочих связей между представляемым и принимающим государствами, наблюдения и информации об экономическом положении и социальнополитических процессах в районе своего пребывания. Некоторые государства наделяют К. функцией по развитию торговых отношений и даже предоставляют ему право заключения торговых сделок. К. — также ранг персонала генерального консульства. В этом случае К. может быть несколько, а объем и характер их работы определяется главой консульского учреждения.

КОНСУЛ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ — лицо, которое возглавляет отдельное генеральное консульство. Его правовое положение и характер работы присущи консулу вообще. Отличие между ними формальное, отражающее уровень установленных консульских отношений между представляемым государством и государством пребывания. К. г. могут в отдельных случаях поручаться функции политического или представительского характера, особенно при международных организациях. Назначение К. г. часто применяется в практике РФ.

КОНСУЛ НЕШТАТНЫЙ (ПОЧЕТНЫЙ) — ли-

цо, не состоящее на государственной службе представляемого государства, но выполняющее консульские функции по его поручению и с согласия государства пребывания. К. н. могут быть граждане представляемого государства, государства пребывания или какого-либо третьего государства. За выполнение консульских функций К. н. жалованья не получает, но может обращать в свою пользу консульские сборы.

КОНСУЛ ОТДЕЛЬНЫЙ — лицо, которое на-

ходится во главе отдельного (от дипломатического представительства) консульского учреждения. К. о. назначается представляемым государством посредством направления в компетентный орган страны пребывания специального документа — патента.

КОНСУЛ ШТАТНЫЙ — должностное лицо, которое состоит на государственной службе представляемого государства и, как правило, является его гражданином. Он и члены его семьи пользуются полными привилегиями и иммунитетами, присущими положению консула. К. ш. должен быть признан в своем качестве государством пребывания.

КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА — часть диплома-

тической службы, осуществляемая на основе консульского устава государства.

КОНСУЛЬСКАЯ ЭКЗЕКВАТУРА (от лат. exsequor — выполняю) — разрешение государства пребывания, обычно выдаваемое через МИД, на реализацию консульских функций (в пределах консульского округа). Государство пребывания может отказать в выдаче К. э., а также в любое время отобрать без объяснения причины. К К. э. приравнивается сообщение в официальном печатном органе о том, что глава консульского учреждения приступил к своим обязанностям.

КОНСУЛЬСКИЕ ДЕЙСТВИЯ — принимае-

мые консульским должностным лицом меры по выполнению консульских функций (Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» (при-

нят ГД ФС РФ 18.06.2010)).

КОНСУЛЬСКИЕ КОНВЕНЦИИ — соглаше-

ния, заключаемые между государствами и содержащие нормы консульского права; определяют порядок учреждения консульских представительств, назначения и отзыва, круг деятельности, права, привилегии и иммунитет консульских должностных лиц и сотрудников консульства.

КОНСУЛЬСКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ — здания или части зданий, используемые только в це-

лях консульского учреждения, земельный уча-

сток вокруг этих зданий или частей зданий, собственность которых он должен составлять.

КОНСУЛЬСКИЕ ПРИВИЛЕГИИ — особые пре-

имущества, предоставляемые в государстве пребывания консульским представительствам, должностным лицам и членам их семей на основании правовых норм или правил международной вежливости: обязанность принимать меры для защиты от посягательств и оскорблений; право пользоваться государственным флагом, консульским щитом, эмблемой: право на различные средства связи, в том числе курьеров и шифров, право на почетные встречи; освобождение от таможенных досмотров, право свободного доступа к самолетам исудам своейстраны ит.п.

КОНСУЛЬСКИЕ СБОРЫ — платежи, взи-

маемые в соответствии с установленным тарифом за действия, которые консульское учреждение выполняет по просьбе граждан представляемой им страны или иностранных граждан.

КОНСУЛЬСКИЕ ФУНКЦИИ — полномочия консульских учреждений и консульских отделов дипломатических представительств Российской Федерации по защите прав и интересов Российской Федерации, граждан Российской Федерации и российских юридических лиц за пределами Российской Федерации (Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 18.06.2010)).

КОНСУЛЬСКИЙ ИММУНИТЕТ — изъятия из правопорядка государства пребывания, распространяемые на консульских должностных лиц, членов их семей и имущество в отношении принудительных судебных, администра-

тивных и фискальных мер органов государства пребывания (арест, иск, обыск, допрос, налоги, эмбарго, реквизиция, постой и т.д.).

КОНСУЛЬСКИЙ КОРПУС — оперативный персонал всех консульских учреждений, находящихся в каком-либо определенном пункте (порт, город) государства пребывания.

КОНСУЛЬСКИЙ ОКРУГ — определенная территория государства пребывания, на которой в соответствии с соглашением между правительствами договаривающихся государств консульское должностное лицо выполняет возложенные на него обязанности.

КОНСУЛЬСКИЙ ОТДЕЛ ПОСОЛЬСТВА —

учреждаемый при посольстве отдел, ведающий отправлением консульских функций в столице государства пребывания или в каких-либо иных его частях при отсутствии отдельного консульского учреждения в этих районах.

КОНСУЛЬСКИЙ ПАТЕНТ — документ, выда-

ваемый компетентными органами представляемого государства и подтверждающий факт назначения соответствующего лица главой самостоятельного консульского учреждения. В нем указываются полное имя назначаемого, его гражданство, ранг, занимаемая должность, консульский округ и местонахождение консульства. Этот документ направляется государству пребывания.

КОНСУЛЬСКИЙ СЛУЖАЩИЙ — любое лицо,

выполняющее административные или технические обязанности в консульском учреждении.

КОНСУЛЬСКИЙ УСТАВ — свод правил, ре-

гулирующих организацию и работу консульских учреждений, а также определяющих функции и порядок их отправления консульскими должностными лицами.

КОНСУЛЬСКОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО —

любое лицо, включая главу консульского учреждения, которому поручено выполнение соответствующих функций (генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент и секретарь консульского учреждения), а также лицо, прикомандированное к консульскому учреждению для подготовки к службе (стажер). В зависимости от характера консульского учреждения К. д. л. может быть штатным или нештатным (почетным).

КОНСУЛЬСКОЕ ПРАВО — совокупность ме-

ждународно-правовых принципов и норм, регулирующих деятельность консульских учреждений и членов их персонала и определяющих их статус, функции, права и обязанности. Источниками К. п. являются международный договор, обычай и законодательство государств.

КОНСУЛЬСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО —

один из органов внешних сношений государства, организуется в результате установления консульских отношений между двумя государствами. Его местонахождение, а в отдельных случаях и численность персонала согласуются между представляемым правительством и правительством государства пребывания. Различаются: генеральное консульство, консульство, вице-консульство и консульское агентство.

КОНСУЛЬСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ — государ-

ственный орган внешних сношений Российской Федерации, выполняющий в пределах консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации. К. у. входит в систему федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел (Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»

(принят ГД ФС РФ 18.06.2010)).

КОНСУЛЬСТВО — 1) дипломатическое представительство, возглавляемое консулом; 2) должность или время управления консула.

КОНСУЛЬТАНТ — специалист в какой-либо области, дающий советы по вопросам своей специальности.

КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ ЦЕНТР — учрежде-

ние социального обслуживания, предназначенное для защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов.

КОНСУЛЬТАЦИЯ — 1) совещание специалистов по какому-либо делу, вопросу; 2) совет, даваемый специалистом; 3) дополнительные занятия преподавателя с учащимися.

КОНТЕЙНЕР (в сфере грузоперевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом) — оборудование, имеющее объем не менее одного кубического метра, пригодное для многократного пользования и приспособленное для погрузки, выгрузки груза, его перегрузки с одного транспортного средства на другое без промежуточной перегрузки.

КОНТЕКСТ — совокупность семантических условий производства и интерпретации (верификации) текста; совокупность подразумеваемых/найденных смыслов, которые вкладываются в универсальный/канонический текст при его интерпретации в иных условиях, чем те, в которых он был произведен.

КОНТИНГЕНТИРОВАНИЕ — государствен-

ное регулирование внешней торговли с помощью установления импортных и экспортных квот (контингентов). Цель К. — защита интересов национальной промышленности. Это достигается путем разрешения ввоза или вывоза тех или иных товаров. Торговля товарами в пределах установленных контингентов осуществляется по лицензиям. Обычно К. вводится на определенный срок или в связи с какимлибо событием.

КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ ШЕЛЬФ РОССИЙ-

СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.

КОНТИНУИТЕТ (англ. continuity — непре-

рывность) — 1) правило парламентской процедуры, согласно которому, если законопроект не утвержден до конца той сессии парламента, на

которой он был внесен, его рассмотрение должно быть возобновлено (с соответствующей стадии) на следующей сессии, т.е. окончание сессии лишь приостанавливает, а не прерывает законодательный процесс. Противоположен дисконтинуитету; 2) в международном праве осуществление государством-про- должателем (правопреемником) предусмотренных в договорах прав и обязательств госу- дарства-предшественника.

КОНТРАБАНДА (от ит. contrabando от contra — против и bando — правительственный указ) — преступление в сфере таможенного дела, заключающееся в перемещении в крупном размере через государственную границу товаров или иных предметов, совершенном помимо таможенного контроля или с сокрытием от него либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженном с недекларированием или недостоверным декларированием.

КОНТРАГЕНТ (от лат. contrahens — догова-

ривающийся) — сторона договора в гражданских правоотношениях.

КОНТРАКТ (лат. contractus) — юридически обязательное соглашение между двумя или несколькими лицами, в котором определяются действия, подлежащие исполнению с их стороны, и ответственность за выполнение (невыполнение) этих действий. В гражданском праве синоним договора.

КОНТРАКТ НА СРОК — договор, по которому одна сторона обязуется поставить в будущем определенное количество товара в определенный срок, а другая сторона гарантирует оплату товара по заранее оговоренной цене.

КОНТРАКТАНТ — лицо, принимающее на себя определенные обязательства по контракту.

КОНТРАКТНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — от-

ветственность, возникающая из-за нарушения обязательств по контракту. Наступает при опоздании или неисполнении обязательств, если должник не может доказать, что это не его вина. Убытки не подлежат возмещению, если они произошли из-за действия непреодолимой силы.

КОНТРАСИГНАТУРА — скрепление подпи-

сью главы правительства или министра правовых актов, подписываемых главой государства. Лицо (премьер-министр или министр), скрепляющее своим именем правовой акт, принимает на себя политическую и юридическую ответственность за него.

КОНТРАФАКТНАЯ ПРОДУКЦИЯ — продук-

ция, выпускаемая предприятием с нарушением исключительных прав патентообладателей, дизайнеров товарных знаков, авторских прав на тиражирование аудиовидеопродукции, программного обеспечения, баз данных и т.п.

КОНТРАФАКЦИЯ (от фр. contrefaction — под-

делка) — ведение дела под чужим именем, незаконное использование чужого патента при изготовлении и продаже товаров, а также незаконное помещение на свой товарный знак изображений, заимствованных из знаков популярных товаров и