- •3. Государство: понятие, признаки
- •9. Понятие и классификация принципов права
- •10. Норма права: понятие, виды, структура
- •11. Источники права: понятие, виды, иерархия
- •12. Система права: понятие и элементы
- •13. Понятие и признаки правоотношений
- •14. Субъекты правоотношений: виды, правосубъектность
- •15. Юридические факты: понятие, принципы
- •16. Правотворчество
- •17. Правосознание и правовая культура
- •18. Правовое государство: понятие, принципы
- •19. Понятие, предмет и метод конституционного права
- •20. Конституция рф: понятие, юридические свойства, структура
- •Глава 1. Основы конституционного строя
- •21. Классификация конституций
- •22. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения конституционных поправок
- •23. Гражданство: понятие, принципы
- •24. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства рф
- •25. Права человека и гражданина: понятие и виды. Основные обязанности человека и гражданина
- •26. Гарантии реализации конституционных прав и свобод
- •27. Основы конституционного строя рф
- •28. Федеративное устройство рф
- •29. Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •30. Система органов государственной власти в рф
- •31. Президент рф: порядок выборов, вступления в должность и прекращения полномочий
- •32. Полномочия президента рф
- •33. Совет Федерации Федерального Собрания рф: порядок формирования и полномочия
20. Конституция рф: понятие, юридические свойства, структура
Конституция — прежде всего юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. Именно в таком качестве она составляет предмет науки конституционного права. Но в то же время — это политический документ, ибо она, безусловно, оказывает регулирующее воздействие на политические отношения в обществе.
Некоторые ученые полагают, что конституция выполняет и определенную идеологическую функцию, хотя это в прямом смысле скорее свойственно тоталитарному государству.
Под конституцией (от лат. constitutio — установление) понимают основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Этот закон закрепляет основные принципы государственного строя, высшие правовые гарантииправ и свобод человека и гражданина, а также структуру и взаимоотношения органов государственной власти и управления (форму правления). Конституция очерчивает кругфункций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом.
В то же время для конституционной теории и практики характерна определенная унификацияпредставлений о содержании современной конституции на базе утвердившихся общих взглядов на демократию. Ни у кого не вызывает сомнений, что первейшей целью и задачей конституции в любой стране должны стать гарантии прав и свобод человека и гражданина, что устройство государственной власти может быть демократическим и эффективным только при соблюдении принципа разделения властей, что народный суверенитет воплощается через представительную систему, формируемую на основе всеобщего избирательного права, и т. д. Другими словами, мировое сообщество какбы выработало определенную модель демократического государства, соответствующего принципам современной цивилизации. Эта модель указывает, что непременно должно быть включено в конституционный текст, а что является предметом внеконституционного законодательного регулирования или вообще лишним. Такая «селекция» унифицировала и рационализировала конституционную теорию, придала ей более или менее четкие границы.
В демократическом обществе создаваемый конституцией механизм власти — это всегда компромисс, поскольку в общественной жизни участвуют или ведут борьбу за власть различные политические силы. Этот компромисс, хотя и вынужденный для многих, но все же добровольный, выражает общую (за исключением деструктивных сил) заинтересованность решать проблему власти и свободы на основе закона, а не применения силы. Поиски компромисса допустимы при создании механизма власти, но не при определении первейшей цели конституции — охраны прав и свобод человека.
Конституции тесно связаны с общественным устройством той или иной страны и в свою очередь на него влияют. Гражданское общество строится на основе свободы и инициативы людей и их объединений, не нуждающихся в тотальном государственном регулировании. Конституция как бы объявляет гражданское общество «заповедной зоной», обязывая государство охранять ее.
Основные черты конституции характеризуют ее роль в реальных процессах жизни общества и государства. Основными чертами Конституции РФ являются:
основополагающий характер;
народность (с этим можно поспорить);
реальность (и с этим можно поспорить);
стабильность.
Юридические свойства конституции - это те качественные характеристики, которые отличают конституцию от актов текущего законодательства. К ним относятся:
Конституция - Основной закон государства.
Юридическое верховенство конституции.
Конституция - база текущего законодательства.
Прямое действие конституции.
Правовая охрана конституции.
Особый порядок изменения конституции.
Конституция имеет свое специфическое нормативное содержание, обязательно включающее следующие структурные элементы:
институт прав и свобод человека и гражданина (конституционного статуса личности);
институт государственного (территориального) устройства;
институт (систему) государственных органов;
государственную символику;
механизм защиты конституции.
Как правило, конституции начинаются с преамбул, которые носят торжественно-декларативный характер и не имеют юридической силы. В преамбулах часто фиксируются цели и функции государства, подчеркиваются историческая преемственность государственности, ответственность перед Богом и народом, нравственные основы конституции и т. д. — они как бы предопределяют дальнейшее содержание конституции.
Структура Конституции РФ содержит следующие элементы:
1) Преамбула
2) Раздел первый