- •Полномочия
- •35. Правительство рф: порядок формирования и полномочия.
- •Полномочия
- •Состав правительства России
- •36. Местное самоуправление: понятие, функции, принципы.
- •37. Система органов местного самоуправления
- •38. Понятие, предмет и метод гражданского права.
- •39. Гражданская правоспособность и дееспособность: понятие, содержание, возникновение и прекращение.
- •40. Объекты гражданских правоотношений.
- •41. Юридические лица: понятие, признаки, виды
- •42. Сделки: понятие, классификация, форма.
- •Последствия признания сделки недействительной
- •44. Право собственности и иные вещные права.
- •45. Общие понятия о наследовании. Наследования по закону и завещанию.
- •Лица, которые могут призываться к наследованию
- •Виды наследования
- •[Править]Наследование по закону
- •Наследование по завещанию
- •Обязательная доля
- •46. Гражданско-правовая ответственность.
- •47. Трудовой договор: признаки и сущность.
- •48. Заключение и прекращение трудового договора. Испытательный срок. Глава 11. Заключение трудового договора
- •49. Рабочее время и время отдыха.
- •50. Правое регулирование заработной платы
- •51. Понятие гарантий и компенсаций в трудовом праве.
- •52. Разрешение трудовых споров.
- •53. Заключение и прекращение брака.
- •54. Права и обязанности супругов.
- •55. Права и обязанности родителей и детей.
- •56. Алиментные обязательства в семейном праве.
- •57. Понятие уголовного закона. Его действие во времени и пространстве
- •Действие уголовного законодательства во времени
- •Обратная сила уголовного закона [править]
- •Принцип гражданства [править]
- •Универсальный принцип [править]
- •59. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
- •60. Понятие и признаки административной ответственности.
- •61. Административное правонарушение (проступок): понятие, признаки, состав.
- •16.2. Состав административного правонарушения: понятие, элементы, виды
- •62. Предмет, понятие, принципы финансового права.
- •Предмет и метод финансового права
- •63. Налоги: понятие, система налогов и сборов
- •64. Налогообложение юридических лиц.
- •1.1 Налог на добавленную стоимость
- •1.2 Акцизы
- •1.3 Единый социальный налог
- •1.4 Налог на прибыль организации
- •1.5 Налог на добычу полезных ископаемых
- •1.6 Водный налог
- •1.7 Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов
- •1.8 Государственная пошлина
- •Глава 2. Налоги бюджетов субъектов федерации, взимаемые с предприятий и организаций
- •Глава 3. Земельный налог как местный налог, уплачиваемый юридическими лицами
- •65. Налогообложение физических лиц. Взыскания с физических лиц
- •Налог на доходы физических лиц
- •Транспортный налог
- •Имущественный налог
- •Земельный налог
- •66. Ответственность за нарушение налогового законодательства.
60. Понятие и признаки административной ответственности.
Административная ответственность – это применение государственными органами, должностными лицами и представителями власти установленных государством мер административного воздействия к гражданам, а в соответствующих случаях – и к организациям за совершенные административные правонарушения.
Административная ответственность имеет общие черты с другими видами юридической ответственности – уголовной, дисциплинарной, материальной. Это выражается в принудительном характере мер воздействия на правонарушителей, отрицательной оценке их повеления и наступлении для них неблагоприятных последствий, в общей цели, которую преследуют все виды правовой ответственности по воспитанию правонарушителей и предупреждению правонарушений. В то же время административная ответственность имеет свои специфические особенности, характерные признаки (см. схему 14).
1. Административная ответственность регулируется КоАП, Таможенным и Налоговым кодексами РФ, Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, рядом федеральных законов об ответственности юридических лиц за административные правонарушения, а также некоторыми подзаконными актами. В целях полной кодификации нормативно-правовой базы в этой области подготовлен проект нового КоАП.
Согласно действующему законодательству, устанавливать административную ответственность могут не только органы законодательной
Схема 14. Понятие и особенности административной ответственности
власти, а в пределах своей компетенции – органы исполнительной власти (Правительство РФ, правительства и администрация субъектов Федерации), а при стихийных бедствиях и эпидемиях – также и органы местного самоуправления. Путем издания правовых норм ими определяются основания ответственности, процедура рассмотрения дел о правонарушениях, меры, которые могут применяться к нарушителям, и порядок реализации этих мер. Совокупность таких материальных и процессуальных норм и регулируемых ими отношений образует правовой институт административной ответственности, который представляет собой важнейшую часть административного права, подобно тому значению, которое имеют институты уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности в соответствующих отраслях права.
Согласно ст. 72 Конституции, административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Однако вопрос о компетенции органов государственной власти субъектов Федерации в области установления и реализации ответственности за административные правонарушения, хотя и предусмотрен действующим КоАП, пока не разрешен.
Необходимо также иметь в виду, что административную ответственность предусматривают не только нормы административного права, но и ряда других отраслей права (трудового, финансового, земельного и др.).
2. Главное различие между административной и другими видами ответственности (уголовной, дисциплинарной, материальной) заключается в основании ответственности. Для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного проступка, т.е. совокупности специфических признаков, по которым проводится отличие административного проступка от преступления, дисциплинарного проступка и неправомерных действий, вызывающих последствия имущественного характера.
3. Субъектами административной ответственности являются не только физические, но и юридические лица – предприятия, учреждения, организации. Государственные служащие несут административную ответственность по общим правилам, наравне с остальными гражданами России.
4. За совершение административного правонарушения применяются административные взыскания, а в некоторых случаях – иные меры воздействия (например, дисциплинарные). Для административной ответственности характерно и наличие специфических оснований, условий и последствий освобождения от нее лиц, совершивших админи
стративные правонарушения, или замены административных взысканий другими мерами воздействия (мерами общественного воздействия, иными мерами).
5. В отличие от дисциплинарной ответственности, при которой между органом или руководителем, применяющим меры взыскания, и лицом, привлекаемым к ответственности, существуют отношения подчиненности, при административной ответственности таких отношений нет. Административные взыскания применяются широким кругом специально уполномоченных на то органов (должностных лиц) исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами и мировыми судьями.
6. Административной ответственности присущ особый процессуальный порядок применения. Он изложен в КоАП, а также в ряде федеральных законов, не вошедших в Кодекс. По сравнению с судебным процессом по гражданским и уголовным делам он сравнительно прост, что создает условия для оперативного и экономного разрешения дел об административных правонарушениях. В то же время он содержит необходимые гарантии законности, осуществления права граждан на защиту.
7. Имеются также особенности наложения и действия административных взысканий. К таким особенностям относятся: принципы наложения взысканий; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность; исчисление сроков административного взыскания и сроков их давности; порядок возмещения причиненного административным правонарушением имущественного ущерба и др.