График 2. Кривая Лоренца

A

_{% от общего}

_дохода

S

Q

B

O _{% населения}

- Кривая Лоренца

- Линия абсолютного равенства

Обобщающий показатель неравенства, получаемый из кривой Лоренца - Коэффициент Джини

(Gini coefficient).

Этот коэффициент показывает соотношение площади S (площади фигуры, ограниченной прямой ОА и кривой ОА) к площади Q (площади всего треугольника ОАВ).

Коэффициент Джини – есть Мера неравенства распределения доходов:

1 2

G = 1 + −−− − −−− × [y₁ + 2×y₂ + 3×y₃ + … + n×y_n]

n n²ỹ

где y₁, … , y_n - индивидуальные доходы в порядке убывания;

ỹ - средний доход;

n – число индивидов.

Данные расчетов коэффициента Джини:

предельная норма составляет 20-25% («предельная» - с точки зрения требований политики обеспечения национальной безопасности)

По официальным данным сегодня в РФ 31 млн. чел. из 143,5 млн. чел. населения живет за чертой бедности (21,6%)

По данным профсоюзов - 50% населения

Кроме Коэффициента Джини, определяющего Меру неравенства распределения доходов, рассчитывается также

Децильный коэффициент, который показывает степень дифференциации населения по уровню доходов.

Коэффициент децильности соотносит доходы 10% самого бедного населения с 10% самого богатого.

Данные расчетов Децильного коэффициента:

• в 1990 г. соотношение 1:4

• В 1995 г. – 1:15

• В начале 1999 г. (после дефолта) – 1:40

• Сегодня – официально 1:17

• Сегодня – фактически - 1:40 – 1:60³

(по соотношению же «5% к 5%» ≥ 1:50)

Для сравнения:

- децильный коэффициент в Европе (ЕС) составляет 1:5

- доходы 20% самого бедного населения планеты соотносятся с доходами 20% самого богатого - 1 : 80

Порог значений этого индекса, за которым возникает угроза национальной безопасности – 1:7-1:10. Важно учитывать, что соотношение на уровне 1:4 – 1:5 является желательным, посколькуобеспечивает низкий уровень материальной и имущественной дифференциации населения, следовательно и желаемый уровень социальной справедливости, который воспроизводит состояние единого нормативного порядка в обществе и обеспечивает социальный мир.

Вопрос № 6. «общественные блага»

Важнейшей функцией государства выступает производство общественных благ – тех благ, которые служат обществу, без которых оно не может обойтись, но выпуском которых рынок, как правило, не будет заниматься в силу своей природы. Иными словами, общественные блага не предоставляются частными рынками. Институты государства должны обеспечивать полноценное осуществление функции по производству таких благ (ее иногда называют аллокационной функцией).

Выполнение государством аллокационной функции, связанной с созда­нием не имеющих аналогов жизненно важных общественных благ, не только сглаживает известные недостатки рыночного механизма, но и решает ключевые социально значимые задачи.

В числе общественных благ выделяют:

• - Чистые общественные блага;

• - Смешанные общественные блага;

• - Локальные общественные блага.

Смешанные общественные блага – предназначенные для общества блага, которые производит как государство, так и частный сектор экономики (например, услуги высшего образования могут быть в определенной части бесплатными, предоставляемыми государством, и платными, как в современной России. Хотя в целом ряде стран – например, Финляндии, Чехии и др., - эти услуги бесплатны, т.е. являются чистыми общественными благами.

Локальные общественные блага - предназначенные для общества блага, производимые муниципальными властями на уровне отдельного населенного пункта (например, уличное освещение; услуги пожарной службы; и др.).

Чистые общественные блага (public good) – блага, обладающие – согласно Полу А. Самуэльсону - устойчивым сочетанием особенных свойств несоперничества в потреблении и неисключаемости. Свойство несоперничества, или неконкурентного потребления (non-rival consumption), обусловлено тем, что потребление такого блага одним индивидом не снижает его доступности для других индивидов. Свойство неисключаемости (non-excludability) выражается в ситуации, при которой производитель не может препятствовать потреблению произведенного блага кем бы то ни было другим. Последнее означает исключение функционирования рынка, поскольку с экономических позиций продавцу не гарантируется, что благо получит только тот, кто заплатил за него; с социальных же позиций это означает, что чистое общественное благо должно предоставляться всем членам общества бесплатно.⁴