3 Отдела региональной структуры :

- отдел государственных доходов (поиск резерва роста доходов территориального бюджета, подготовительная работа по размещению займов, неналоговых поступлений;

- бюджетный (основной) отдел (составление проекта и исполнение бюджета + контроль за использованием средств бюджетных организаций);

- отдел финансирования местного хозяйства (определение размеров дотаций, финансовой помощи, ЖКХ, предприятия местной промышленности. торговли, бытового обслуживания, находящиеся в госсобственности).

Система Федерального Казначейства.

Создана в 1993 году и с переходом к рынку возникают большие проблемы с исполнением бюджета, особенно после введения Федерализма :

1. Система с прямым подчинением не Минфину, а территориальным органам.

2. Кассовое исполнение бюджета в руках КБ - отсюда задержка с передачей средств, нецелевое их использование.

Таким образом, исполнение бюджета - основная задача Федерального Казначейства. Process : Управление Федерального Казначейства открывает счет в уполномоченном банке. Все федеральные налоги поступают на счет Казначейства и поступившие деньги им распределяются, определенная часть перечисляется в территориальный бюджет, другая часть - на счета финансируемых из бюджета предприятий. Одновременно Казначейство осуществляет тщательный контроль за использованием средств Федерального бюджета предприятиями и организациями.

Кроме того, ФК контролирует банки, насколько своевременно и по назначению ли перечисляются средства из Федерального бюджета, имеют право налагать на банки штрафы за несвоевременное перечисление средств.

Проблемы ФК : 1. Находится в стадии формирования.

2. Не все средства Федерального бюджета проходят через ФК, т.к. есть Минобороны, ФСК.

Государственная налоговая служба (гнс).

Состоит из Главного Управления ГНС и Республиканских, областных, краевых управлений на местах (ГНИ). Это самая массовая структура - 200 тыс.чел. (в США - 100). Основное назначение - осуществление контроля за соблюдением , сплошным и своевременным несением налоговых платежей в бюджет и некоторые внебюджетные фонды.

Налоговая полиция.

В штате - около 40000 человек, имеет отдельные управления в регионах, крупных городах. 3 основные задачи :

1. Расследование налоговых преступлений и нарушений в особо крупных размерах.

2. Защита работников ГНС,

3. Борьба с злоупотреблениями и нарушениями внутри ГНС (взяточничество).

Таможенная служба.

Насчитывает 40.000 человек. Включает ГТК - Государственный Таможенный Комитет и таможенные посты и терминалы (границы, аэропорты). Назначение таможенной службы :

- контроль за перемещением товаров через государственную. границу, за своевременную уплату таможенных пошлин;

- валютный контроль.

Отдельных органов управления требуют и государственные внебюджетные фонды(ПФ,ФЗ,ОМС).

Страхование.

1. Страховые компании. (ок. 2000 )

2. Негосударственные пенсионные фонды как разновидность страховых организаций.

Росстрахнадзор - осуществляет контроль за деятельностью страховых организаций - до середины 1996 года - автономный, затем преобразовался и вошел в состав Минфина.

Финансы предприятий и организаций.

Существуют 2 группы органов :

1. финансовые компании (профессиональные участники рынка ЦеБу - фондовые биржи, брокерские и дилерские компании, инвестиционные фонды, ПИФы) - они управляют финансовыми отношениями других предприятий через операции с ЦеБу.

2. органы управления финансами в отраслях коммерческого и некоммерческого типа. Для сохранившихся министерств , ведомств действуют соответствующие финансовые управления, а также есть управления для ФПГ, концернов. Они занимаются управлением централизованными фондами, осуществляют контроль за предприятиями и организациями, входящими в состав ведомства или подразделения.