Фонд занятости населения.

Находится в ведении Госслужбы занятости населения. Основные источники формирования ресурсов фонда :

• обязательные отчисления предприятий и организаций по тарифу 1,5% от ФОТ (90% всех поступлений);

• средства федеральных, региональных и местных бюджетов для финансирования конкретных мероприятий по госпрограммам занятости;

• добровольные взносы;

• доходы от инвестирования временно свободных финансовых ресурсов.

Основная задача фонда - оказание поддержки людям, потерявшим и ищущим работу. Направления использования средств :

• расходы на профобучение и социальную адаптацию - 14%;

• организация общественных работ и поддержка рабочих мест - 36%, из них : создание и сохранение рабочих мест в виде помощи предприятиям и организациям для поддержки уровня рабочих мест - 29%; общественные работы для безработных - 1%; компенсационные выплаты к зарплате - 6%.

• материальная поддержка безработных - 23% расходов (выплата пособий по безработице ; досрочные пенсии( если человек остается без работы не более чем за 2 года до наступления пенсионного возраста);

• информационное обеспечение - 4-5% средств (сбор и обработка информации о свободных местах работы, вакансиях, что требует немалых расходов);

• особенность ФЗ - высокие расходы по содержанию аппарата - 11% (причины : многочисленный аппарат, недостаток контроля за расходованием средств);

• как и в других внебюджетных фондах, создаются резервные фонды на случай ЧС ( в данном случае - массовые освобождения от работы работающих граждан, которые возникают и в настоящее время на региональном уровне.

Формирование ФЗ происходит и в территориальном разрезе. В регионах существуют специальные службы занятости, а при них создаются Фонды Занятости.

В заключении стоит отметить, что многие внебюджетные фонды создаются на региональном уровне. Обычно источниками местных внебюджетных фондов служат:

• дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы, полученные местными органами власти в результате проведения тех или иных мероприятий;

• добровольные взносы;

• доходы от выпуска местных займов и денежно-вещевых лотерей;

• штрафы за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов, за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия,

• штрафы за административные нарушения, иногда выявленные в связи с уклонением от уплаты местных налогов, с завышением цен на те виды продукции,работ,услуг, стоимость которых регламентируется;

• взыскания с выявленных скрытых доходов предприятий и учреждений в муниципальной собственности;

• в некоторых регионах и на местах созданы валютные внебюджетные фонды, формирующиеся засчет валютных отчислений предприятий в муниципальной собственности ( в Москве валютный внебюджетный фонд - $500 млн).

Printed by MMV

May, 1997

39