
- •7.02.1997 Лекция 1.
- •Лекция 2.
- •20.02.1997 Лекция № 3. Финансовая система.
- •21.02.1997 Лекция № 4. Использование финансов в условиях рыночного хозяйства.
- •Лекция № 5. (bad).
- •Лекция 6. 6.03.1997.
- •Тема : Финансовая политика.
- •I. Содержание финансовой политики.
- •Лекция № 7. 7.03.1997.
- •Лекция № 8. 7. 03. 1997. Тема : “Управление финансами”
- •Система Минфина рф
- •3 Отдела региональной структуры :
- •Система Федерального Казначейства.
- •Государственная налоговая служба (гнс).
- •Лекция 9. Продолжение 2-го вопроса.
- •Некоммерческие организации.
- •Пути развития системы управления финансами.
- •3. Автоматизация управления финансами.
- •Тема : Финансовое планирование.
- •Лекция 10. Продолжение.
- •Проблемы и пути преодоления, тенденции развития финансового планирования :
- •Финансовый контроль.
- •I. Государственный финансовый контроль
- •II. Негосударственный финансовый контроль.
- •Лекция 11.
- •Лекция 12. 3.04.97.
- •Пути совершенствования финансового контроля :
- •Лекция 13. 4.04.97. Раздел: “Государственные финансы”
- •Тема 8. Государственный бюджет
- •Роль бюджета.
- •Лекция 14.
- •Лекция 15. 17.04.97
- •Лекция 16.
- •Лекция 17. 25.04.1997.
- •Тема : Бюджетное устройство и бюджетный процесс.
- •Лекция 18. 15.05.1997.
- •Исполнение бюджета.
- •Тема : Внебюджетные фонды.
- •Лекция 19. 16.05.1997. Достоинства внебюджетных фондов.
- •Пенсионный Фонд рф.
- •Фонд социального страхования рф.
- •65% Всех расходов идет на выплату пособий;
- •31% - Санаторно-курортное обслуживание трудящихся - оплата части путевок в санаторно-курортные учреждения профсоюзной сети;
- •4% - Содержание аппарата фонда.
- •Лекция 20. 23.05.1997.
- •Фонды обязательного медицинского страхования.
- •Фонд занятости населения.
Пути совершенствования финансового контроля :
требуется совершенствование действующего финансового законодательства, т.к. многие нарушения происходят в силу лазеек в действующих законах;
необходима и стабильность законодательства, т.к. нередки изменения условий уплаты налогов, деятельности на рынке ЦеБу вследствие чего совершаются финансовые нарушения из-за несвоевременности применения изменений.
у государства дилемма : ожесточать или ослаблять санкции по отношению к нарушителям налоговой дисциплины. Здесь речь идет о злостных нарушителях, к которым может быть применима и уголовная ответственность;
с другой стороны, для тех предприятий и организаций, где ошибки из-за непрофессиональности - здесь требуется более прагматичная позиция, поэтому проводятся налоговые амнистии(увеличение срока, до которого можно внести налоговые платежи), разъяснительные работы ГНС. Должна появиться заинтересованность в результатах экономической деятельности у проверяющих (т.е часть средств от собранных штрафов и выявленных дополнительных доходов идет в фонды и распределяется в налоговых службах).
НП тоже нуждается в совершенствовании. Есть предложение передать ей право на проведение предварительных следствий (как сейчас, а дальше - в следственные органы), но весь процесс разбирательства с созданием внутри НП налоговых судов;
компьютеризация работы контролирующих органов (ведь сейчас 3.000.000 налогоплательщиков - юр.лиц, платят 2.400.000). А вот в страховании отчеты компании сдают выполненными на дискетах.
для повышения эффективности аудиторского контроля - привлечение иностранных фирм с беспристрастным контролем .
есть и примеры дублирования финансового контроля, поэтому нужна координация деятельности;
эффективность использования бюджетных средств значительно повысится, если придать гласности расходные статьи бюджета. Парламент обладает большими возможностями по осуществлению контроля за бюджетом, необходимо повышать роль Счетной палаты и всего Федерального Собрания.
Лекция 13. 4.04.97. Раздел: “Государственные финансы”
Тема 8. Государственный бюджет
Сущность и роль госбюджета в социально-экономическом развитии общества.
Доходы бюджета.
Налоговая политика государства
Расходы бюджета
Бюджетная политика в области расходов.
Бюджетный дефицит, управление им.
1. Еще при рассмотрении финансовой системы мы рассматривали госбюджет как ведущее звено. Госбюджет связан денежными отношениями , имеющими объективный характер, т.е. существование бюджета объективно обусловлено, он существует и во всех общественно-экономических формациях, где существовали финансовые отношения, т.е. бюджет - экономическая категория, тесно связанная с существованием государства.
Госбюджет должен обслуживать функции государства и его основное назначение - удовлетворение государственных потребностей. Госбюджет выражает денежные отношения, возникающие между государством и другими участниками общественного производства в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства путем образования централизованных фондов государства и их использования на цели расширенного производства, удовлетворения социальных и других общественных потребностей. Госбюджету, как части финансовых отношений присущи те же признаки и функции, что и у финансов как у экономической категории.
Материально-вещественная форма бюджетных отношений - централизованные фонды государства, которые также получили название “бюджет”, т.е. под одним термином “госбюджет” подразумеваются разные понятия :
Как экономическая категория - совокупность экономических отношений.
Централизованный фонд государства и различных госструктур.
Финансовый план, составляемый и принимаемый ежегодно как закон.
Хотя бюджету присущи все признаки финансов, эта категория имеет свою специфику :
Он всегда связан с государством - одним из участников распределительных отношений.
У бюджета иной объект распределения. С помощью финансов распределяется ВВП и его слагаемые, а бюджет - лишь часть ВВП или НД. Через бюджет не распределяется амортизация, излишек оборотных средств - C. Включается лишь прибавочный и необходимый продукт. Основная часть - чистый доход. В определенных условиях бюджет участвует в распределении НБ (приватизация, конфискация, выручка от продажи золотого запаса).
В основном - перераспределительный инструмент (финансы - и на 1 и на 2 стадии), хотя встречается и на 1 стадии (предприятие платит из выручки косвенные налоги).