11. Лоббизм. Методы и способы влияния на политический процесс

• Лобби́зм (англ. lobbyism, от англ. lobby — кулуары) — давление на парламентариев путём личного или письменного обращения либо другим способом (организации массовых петиций, потока писем, публикаций, подкупом) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого — добиться принятия или отклонения законопроекта.

Формы (технологии) лоббизма

• через мобилизацию общественного мнения (использование массовых акций, организация массовых обращений к власти и кампаний в СМИ, а также судебных процессов);

• использование избирательных кампаний (личное участие в выборах или выдвижение «своих» кандидатов, финансирование избирательных кампаний);

• использование формальных контактов (разработка проектов нормативно-правовых актов и организация их обсуждений, консультирование представителей власти и экспертиза принимаемых решений, предоставление информации, участие в работе органов государственной власти);

• использование неформальных контактов (организация и проведение конференций, круглых столов, использование личных связей, организация неформальных встреч);

12. Современные концепции политической элиты.

политическая элита - это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших для общества решений. 

Современные концепции:

Концепция демократического элитизма

Сторонники этой концепции исходят из понимания демократии как непрерывной конкуренции потенциальных руководителей за голоса избирателей. При этом они рассматривают руководящий слой не только как группу, обладающую необходимыми для управления качествами, но и как защитницу демократических ценностей, способную даже сдержать присущий массам идеологический и политический радикализм и экстремизм.

Концепция плюрализма элиты

Она произошла в США. Ее сторонники исходят из того, что единой элиты как таковой не существует. По их мнению существует множество элит, но ни одна из них не в состоянии доминировать во всех областях жизни. Объясняют это существующим в обществе разделением труда. Исходя из этого они считают, что каждая элита находится под контролем материнских групп ее создавших. И с помощью выборов, референдумов, прессы удается предотвратить железный закон Михельса. Существующая конкуренция элит отражает существующую экономическую и социальную конкуренцию. В современном демократическом обществе власть распределена между многообразными институтами и общественными организациями, которые с помощью прямого участия, использования блоков и союзов имеют возможность налагать вето на неугодные решения и защищать свои интересы. Различия между элитой и массами относительны, условны и часто достаточно размыты, поэтому граждане в состоянии входить в состав элиты. Они отстаивают идею общества равных возможностей.

Леволиберальная теория элиты

Автор Миллс. По его мнению, политическая власть в США представляет собой пирамиду, состоящую из 3 уровней:

• 1. нижний уровень, который занимают массы, по существу пассивный и бесправный уровень

• 2. средний уровень, отражает групповые интересы

• 3. верхний уровень, на нем принимаются все политические решения. Именно этот уровень занимает элита

Он исходит из того, что элита образуется из людей, занимающих ключевые командные должности во всех сферах экономики, политики и социальных отношений общества. Именно занятие этих ключевых должностей обеспечивает представителям элиты доступ к власти, богатству и известности. По его мнению существует глубокое различие между элитами и массами. Он говорит, что выходцы из масс могут войти в элиту, но они перед этим должны занять ключевую должность в определенной сфере деятельности, а это практически невозможно. Миллс говорит, что властвующая элита не ограничивается только политической элитой, в ее состав входят руководители корпораций, высшие государственные служащие, политики и высшие офицеры. Их всех поддерживают интеллектуалы, которые тоже в этой схеме неплохо устроились.

Партократическая теория элиты

• 1. это глобальный миссионистский характер политической элиты, который заключается в том, что они должны руководить процессом перехода человечества от капитализма к социализму

• 2. всеобъемлющий характер элиты всеми сферами общества

• 3. определяющим критерием вхождения в элиту являлось пролетарское происхождение

• 4. идеологичность – важнейший признак элиты

• 5. жесткая иерархичность, кастовость, подбор в элиту по принципу личной преданности