21Региональная безопасность

На современном этапе геополитического развития в сфере РБ проходят значительные изменения, касающиеся не только методов поддержания РБ в современной международной политике, но и трансформации самого понятия «региональная безопасность» в современной геополитике в контексте соответствия новым вызовам и угрозам. Изменение геополитической ситуации порождает споры об оптимальной форме организации мирового сообщества, о позициях основных действующих акторов глобальной и региональной политики.

Современная геополитическая наука рассматривает под термином «региональная безопасность» способность государств региона отражать агрессию и обеспечивать стабильность системы региональных отношений. В настоящее время понятие «региональная безопасность» рассматривается как система факторов безопасности или отдельных аспектов РБ: экономической безопасности, экологической безопасности, технологической безопасности, информационной.

Можно также выделить следующие аспекты РБ: военный, политический, торговый, научно-технический, идеологический, дипломатический и криминогенный. Соответственно, сфера изучения РБ в контексте геополитики рассматривает каким способом современные государства осуществляют политику в области РБ. Следовательно, роль системы РБ заключается в обеспечении порядка и безопасности в пределах региональных границ (границ макро-региона). Соответственно, РБ ― это необходимое условие для развития народов и государств.

В концепции РБ государства важная роль отводится сохранению государственной целостности. В классическом своем смысле РБ рассматривается как сохранение конституционного строя государств региона, их суверенитета и независимости и территориальной целостности, внутренней стабильности, и обороноспособности. Однако трудно согласиться с утверждением, что «региональная безопасность есть безопасность государств», поскольку первое понятие гораздо шире второго. Поэтому разделение понятий национальной и региональной безопасности не значит отхода от сохранения безопасности государственности, а только констатация потребности критически рассмотреть вопрос о том, как политический режим РБ обеспечивает национальную безопасность государств.

Невозможно отрицать, что РБ взаимосвязана с безопасностью государств региона. В шкале приоритетов РБ первостепенное значение уделялось сохранению государственной целостности всех стран региона. В традиционном контексте РБ означает защиту конституционного строя государств отдельного региона, их суверенитета и независимости и территориальной целостности, внутренней стабильности, и обороноспособности.

Следует также отметить, что в настоящее время политика РБ уже не может игнорировать проблемы экологии. Одной из основных проблем РБ в настоящее время стало устранение экологической опасности. Экологический аспект РБ включает систему экономических и политических мер для уменьшения и предотвращения экологической угрозы.

С учетом динамики современного геополитического процесса понятен интерес к поиску механизмов и контексте обоснования практических рекомендаций по развитию и совершенствованию системы РБ. Одним из методов преодоления угроз РБ является урегулирование международных, региональных и локальных конфликтов. Для урегулирования региональных конфликтов необходимо устранение конфликтного взаимодействия, снижение интенсивности негативных эмоций между представителями враждующих государств. Восприятие угроз и вызовов РБ весьма часто обусловлено национальной психологией и культурой политической элиты. Кроме того, угрозы и вызовы РБ можно условно разделить на объективно и субъективно-воспринимаемые.

Серьезную угрозу РБ представляют международная преступность, неразрешенные социальные, межэтнические и религиозные конфликты. В современных региональных конфликтах в качестве сторон выступают не государства и движения ― этнические, религиозные, сепаратистские. Возникают новые сверхдержавы, сросшиеся с мафией, организованной преступностью и несущие угрозу демократическим обществам. Деиделогизированные, вступив в союз с этими новыми криминальными акторами, они оказались тесно взаимосвязанными в распространении всемирного господства. Откат советско-американского противостояния оставил огромные регионы в трясине их собственных трудностей. Происходит криминализация политики. Поэтому региональные конфликты с негосударственными акторами плохо урегулируются традиционными средствами дипломатии — официальными переговорами и посредническими процедурами.

Изменение геополитической ситуации порождает споры об оптимальной форме организации мирового сообщества, о позициях основных действующих акторов глобальной и региональной политики. Важным условием и принципом РБ служит сегодня интегрированность государства в систему региональной и международной безопасности. Однако в рамках данного подхода высказывается мысль, что современные международные отношения слишком комплексны, чтобы в них появилась возможность доминирования «регионального господства» коалиции региональных держав.

Изучение феномена РБ способно вывести предмет анализа угроз и вызовов РБ из узкоспециальной области геополитики и представить его в системе многих общественных взаимосвязей. Более того, что природа РБ как международно-политического явления ориентирует на поиск обусловливающих ее причин и факторов в обществе. Кроме того, следует подчеркнуть, что РБ не есть какая-то совершенно автономная, замкнутая сфера, где выступают только государственные учреждения и институты, а также должностные лица, наделенные специальной компетенцией. Поэтому РБ, создаваемая вне региональной и глобальной системы безопасности и преподносимая ему затем в качестве дара, попросту не существует.

Итак, РБ в современной международной геополитике – это сложное явление, действующее на многих уровнях международной политической жизни. В сферу национальной безопасности входят следующие аспекты РБ: безопасность в региональном масштабе и безопасное осуществление самой деятельности по реализации региональной системы. Следовательно, концепция и политика РБ современного государства состоят из многих различных политик безопасности. Рассматривая «внутренние» аспекты РБ, можно выявить политические, экономические и духовно-идеологические аспекты национальной безопасности. Традиционные и современные вызовы и угрозы РБ, такие сложные явления, как региональная и оборонная безопасность, конечно, не могут замыкаться только в рамках геополитики и обуславливают также изучение в контексте политики, экономики и культуры.