2.(16) Диагностика экономического потенциала и ресурсных ограничений региона

Потенциал – лат. potentia – «сила, мощь».

1. потенциал как мощность

2. потенциал как возможность, ресурс в широком смысле

Интерпретировать понятие «потенциал» можно двумя способами:

• скрытая возможность, способность, необходимая для каких-нибудь действий

• совокупность ресурсов

БСЭ: потенциал – средства, запасы, источники, имеющиеся в наличии, которые могут быть могут быть мобилизованы, приведены в действие для достижения определенных целей. Термин «экономический потенциал» был заявлен в середине 1960-х гг. На этот же период приходится рассвет региональных исследований, в советской школе – вторая половина 1970-х гг. Институт экономики АН – попытка исследований экономического потенциала СССР.

Выделяют 4 подхода к пониманию сущности экономического потенциала:

1. ЭП – совокупная способность отраслей народного хозяйства производить продукцию, перевозить грузы, оказывать услуги населению, осуществлять капитальное строительство.

2. ЭП – совокупность имеющихся в наличии ресурсов, которые способны привести к экономическому росту. Иногда определяют через численность занятых или численность экономически активного населения. Или по инвестиционному потенциалу.

3. Отождествление ЭП с экономической мощью или народохозяйственным потенциалом. Фиксируется объем накопленных ресурсов, он соотносится с тем max, которого может достичь система при оптимальном использовании этих ресурсов.

4. ЭП – результат экономических и производственных отношений между субъектами хозяйственной деятельности.

Виды ЭП:

• достигнутый (совокупность ОФ, валового общественного продукта, созданная в регионе продукция). Этот потенциал можно соотнести с категорией национального богатства.

• перспективный (max возможность экономической системы, которая предопределена max возможным объемом производства, которого можно достичь при идеальных условиях производства и оптимальном использовании имеющихся ресурсов).

В структуре ЭП:

• объективный П – совокупность вовлеченных и невовлеченных в производство ресурсов, но обладающих реальной возможностью участвовать в этом производстве.

• субъективный П – определяется способностью субъектов хозяйствования к использованию ресурсов и созданию max объема благ.

ЭП часто идентифицируют с экономической мощью территории. Кроме того, значение ЭП свидетельствует об уровне развития производительных сил, ЭП – фактор роста национального богатства.

Оценка ЭП

1. Ресурсный подход – оценка инвестиционных ресурсов, стоимостная оценка имеющихся ресурсов.

Для некоторых экономик характерно недооценивание природно-ресурсного потенциала (Западная Европа, Юго-Восточная Азия). Для развивающихся стран характерно переоценивание ПР составляющей в ЭП.

«–» – недооценка скрытых резервов для развития.

Способы оценки

а) классический: сопоставляются совокупные инвестиции и совокупные сбережения. В большей степени – оценка степени использования.

создание →распределение→конечное потребление

б) затраты на выпуск – межотраслевой баланс; через него оценивается, что затрачено, что выпущено.

в) на основе анализа движения разного рода активов.

В большей степени поддается оценке динамика ЭП, дать абсолютную оценку достаточно сложно. Следует искать индикаторы, которые будут свидетельствовать о динамике. Ими являются экономические величины (показатели), которые будут коррелироваться с ЭП.

Это могут быть:

• валовый объем инвестиций. Если в течение определенного периода наблюдается ↑ и ↑ темпов, то имеет место ↑ ЭП.

• уровень безработицы. При экономическом спаде ↓ рабочие места и ↑ безработица.

• структура торгового баланса территории. Оцениваем экспорт-импорт и экспортно-импортные потоки (товарный или финансовый поток). ЭП ↑ при ↑ экспорта товарного характера и ↑ импорта финансового характера. Инвестиции, объем промышленного производства, в том числе объем вывоза произведенной продукции.

О.Дмитриева: анализ изменения ЭП может быть проведен путем измерения уровня экономического развития и покомпонентной оценки составляющих ЭП и степени их использования.

Существуют ограничения по ресурсам. Они определяются показателями:

• емкость размещения

• эффективность ресурсных ограничений

Емкость размещения определяется потенциальной возможностью размещения на территории новых экономических объектов или расширение существующих. Емкость либо исчерпана, либо неисчерпана, либо в состоянии насыщения (равновесном состоянии).

Состояние емкости размещения определяется анализом эффективности ресурсных ограничений в регионе. Термин «ресурсные ограничения» заимствован у математиков. Ограничения по какому-либо ресурсу считается эффективным (жестким), если этот ресурс в дальнейшем лимитирует расширение экономической деятельности, то есть приращение этого вида ресурса может дать существенное приращение целевой функции.

Для черной металлургии: объем промышленного производства (железная руда, кокс, легирующие металлы, трудовые ресурсы, установочные энергетические мощности, земельные ресурсы).Структура ресурсного потенциала может быть такова, что при исчерпании определенного количества ресурсов целевая функция прерывается, и даже для незначительного ее приращения могут потребоваться пороговые затраты (не окупятся).

Если целевая функция прерывается при достижении определенного объема использования ресурса, это означает, что емкость размещения в регионе исчерпана и возможность ее восстановления зависит:

1. от принципиальной возможности приращения ресурсов

2. от затрат на возможное восстановление или приращение ресурсов

Качественные градации эффективности ресурсных ограничений:

- жесткое ограничение

- равновесное состояние

- неэффективное

По следующим ресурсам:

• производственные мощности (через фондоемкость)

• сырье и материалы

• трудовые ресурсы

• земля

• вода

• инфраструктура

2. Интегральный подход

Билет9.

1.(8)