
гос бакалаврский / 2
..docДиагностика экономического потенциала и ресурсных ограничений региона
Потенциал – лат. potentia – «сила, мощь».
-
потенциал как мощность
-
потенциал как возможность, ресурс в широком смысле
Интерпретировать понятие «потенциал» можно двумя способами:
-
скрытая возможность, способность, необходимая для каких-нибудь действий
-
совокупность ресурсов
БСЭ: потенциал – средства, запасы, источники, имеющиеся в наличии, которые могут быть могут быть мобилизованы, приведены в действие для достижения определенных целей. Термин «экономический потенциал» был заявлен в середине 1960-х гг. На этот же период приходится рассвет региональных исследований, в советской школе – вторая половина 1970-х гг. Институт экономики АН – попытка исследований экономического потенциала СССР.
Выделяют 4 подхода к пониманию сущности экономического потенциала:
-
ЭП – совокупная способность отраслей народного хозяйства производить продукцию, перевозить грузы, оказывать услуги населению, осуществлять капитальное строительство.
-
ЭП – совокупность имеющихся в наличии ресурсов, которые способны привести к экономическому росту. Иногда определяют через численность занятых или численность экономически активного населения. Или по инвестиционному потенциалу.
-
Отождествление ЭП с экономической мощью или народохозяйственным потенциалом. Фиксируется объем накопленных ресурсов, он соотносится с тем max, которого может достичь система при оптимальном использовании этих ресурсов.
-
ЭП – результат экономических и производственных отношений между субъектами хозяйственной деятельности.
Виды ЭП:
-
достигнутый (совокупность ОФ, валового общественного продукта, созданная в регионе продукция). Этот потенциал можно соотнести с категорией национального богатства.
-
перспективный (max возможность экономической системы, которая предопределена max возможным объемом производства, которого можно достичь при идеальных условиях производства и оптимальном использовании имеющихся ресурсов).
В структуре ЭП:
-
объективный П – совокупность вовлеченных и невовлеченных в производство ресурсов, но обладающих реальной возможностью участвовать в этом производстве.
-
субъективный П – определяется способностью субъектов хозяйствования к использованию ресурсов и созданию max объема благ.
ЭП часто идентифицируют с экономической мощью территории. Кроме того, значение ЭП свидетельствует об уровне развития производительных сил, ЭП – фактор роста национального богатства.
Оценка ЭП
-
Ресурсный подход – оценка инвестиционных ресурсов, стоимостная оценка имеющихся ресурсов.
Для некоторых экономик характерно недооценивание природно-ресурсного потенциала (Западная Европа, Юго-Восточная Азия). Для развивающихся стран характерно переоценивание ПР составляющей в ЭП.
«–» – недооценка скрытых резервов для развития.
Способы оценки
а) классический: сопоставляются совокупные инвестиции и совокупные сбережения. В большей степени – оценка степени использования.
создание →распределение→конечное потребление
б) затраты на выпуск – межотраслевой баланс; через него оценивается, что затрачено, что выпущено.
в) на основе анализа движения разного рода активов.
В большей степени поддается оценке динамика ЭП, дать абсолютную оценку достаточно сложно. Следует искать индикаторы, которые будут свидетельствовать о динамике. Ими являются экономические величины (показатели), которые будут коррелироваться с ЭП.
Это могут быть:
-
валовый объем инвестиций. Если в течение определенного периода наблюдается ↑ и ↑ темпов, то имеет место ↑ ЭП.
-
уровень безработицы. При экономическом спаде ↓ рабочие места и ↑ безработица.
-
структура торгового баланса территории. Оцениваем экспорт-импорт и экспортно-импортные потоки (товарный или финансовый поток). ЭП ↑ при ↑ экспорта товарного характера и ↑ импорта финансового характера. Инвестиции, объем промышленного производства, в том числе объем вывоза произведенной продукции.
О.Дмитриева: анализ изменения ЭП может быть проведен путем измерения уровня экономического развития и покомпонентной оценки составляющих ЭП и степени их использования.
Существуют ограничения по ресурсам. Они определяются показателями:
-
емкость размещения
-
эффективность ресурсных ограничений
Емкость размещения определяется потенциальной возможностью размещения на территории новых экономических объектов или расширение существующих. Емкость либо исчерпана, либо неисчерпана, либо в состоянии насыщения (равновесном состоянии).
Состояние емкости размещения определяется анализом эффективности ресурсных ограничений в регионе. Термин «ресурсные ограничения» заимствован у математиков. Ограничения по какому-либо ресурсу считается эффективным (жестким), если этот ресурс в дальнейшем лимитирует расширение экономической деятельности, то есть приращение этого вида ресурса может дать существенное приращение целевой функции.
Для черной металлургии: объем промышленного производства (железная руда, кокс, легирующие металлы, трудовые ресурсы, установочные энергетические мощности, земельные ресурсы).
Структура ресурсного потенциала может быть такова, что при исчерпании определенного количества ресурсов целевая функция прерывается, и даже для незначительного ее приращения могут потребоваться пороговые затраты (не окупятся).
Если целевая функция прерывается при достижении определенного объема использования ресурса, это означает, что емкость размещения в регионе исчерпана и возможность ее восстановления зависит:
-
от принципиальной возможности приращения ресурсов
-
от затрат на возможное восстановление или приращение ресурсов
Качественные градации эффективности ресурсных ограничений:
- жесткое ограничение
- равновесное состояние
- неэффективное
По следующим ресурсам:
-
производственные мощности (через фондоемкость)
-
сырье и материалы
-
трудовые ресурсы
-
земля
-
вода
-
инфраструктура
-
Интегральный подход