Pravovedenie_otveti_k_ekzamenu

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА. Государство — это организация политической власти, содейст­вующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, религиозных, национальных, общечеловеческих) в пределах определенной территории.Сущность государства проявляется в его функциях — эко­номической, социальной, идеологической. Возрастает значение го­сударства как регулятора экономических отношений, обеспечения и за­щиты прав собственника. Расширяется и социальная функция госу­дарства. Практически во всех странах осуществляются широкие госу­дарственные программы образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки и развития культуры и др. Государством осуществляется и идеологическая функция, имею­щая целью воспитание общества в духе гуманных ценностей морально-этического, культурного, гражданского характера. Современное государство провозглашает и гарантирует общечеловеческие ценности, идеи справедливости, приоритет интересов личности.Таким образом, государство выступает одновременно и посред­ником, и управляющим в общих делах. Государство характеризуется следующими признаками: 1. Наличие территории и проживающего в её пределах населения. 2. Государственный суверенитет. 3. Учреждение особой публичной власти. 4. Существование специальных органов принуждения. 5. Право издавать общеобязательные нормативно-правовые акты. 6. Взимание налогов как основного источника доходов государ­ства. 7. Наличие внешней атрибутики (символов): герб, флаг, гимн, столица государства.

Правовое государство характеризуется рядом существенных при­знаков: 1. Правовое государство — это форма осуществления подлинного народовластия. Органы власти в таком государстве образованы в резуль­тате демократической процедуры, а система представительства, право­вые акты по вопросам выборов позволяют обеспечить действительное участие народа в осуществлении государственной власти. 2. Характерной чертой правового государства является господ­ство закона как нормы жизни в обществе. 3. Для правового государства характерен высокий уровень за­щищенности личности, наличие гражданских прав и свобод личности. 4. Основной принцип организации и деятельности правового го­сударства — разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. 5. Для правового государства характерен приоритет норм между­народного права перед нормами национального права. 6. Важная черта правового государства — высокий уровень пра­вовой культуры общества.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что Россия есть правовое государство, закрепляет в своих статьях перечисленные черты этого государства применительно к России. Однако необходимо отметить, что становление правового государства в России займёт доста­точно длительный период.

классные чины и носят форменную одежду.

2. ФОРМА ГОСУДАРСТВА. Формы государств – сложное общественное явление, которое включает в себя форму правления, форму территориального устройства и политический режим.

Форма правления – структура высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними.

Форма государственного правления дает возможность уяснить как создаются высшие органы государства, как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны и как высшие органы государственной власти обеспечивают конституциональные права и свободы граждан.

Форма государства:

1.Форма правления: 1.Монархия: 1.Конституционная: (1.парламентарная, 2.дуалистическая); 2.Абсолютная; 3.Теократическая) ;2.Республика (власть народа): (1.Президентская (США); 2.Парламентарная (Италия); 3.Смешанная (полу президентская) (Россия); 4.Народно-демократическая (Китай); 5.Супер-президентская (Бразилия); 6.Социалистическая; 7.Нейтральная (Швейцария)).

2.Форма территориального устройства:1.Унитарные: (1.Многонациональные (Китай, Афганистан, Казахстан); 2.Однонациональные (Япония, Египет, Италия)); 2.Федерации: (1.Национальные; 2.Территорияльные (США); 3.Национально-территориальные (Россия)); 3.Конфедерации: (1.Союз (Россия – Белоруссия); 2.Содружества (СНГ); 3.Европейскиц Союз)

3.Политический режим:1.Демократический; 2.Антидемократический: (1.Авторитарный; 2.Тоталитарный; 3.Рассизм)

Форма территориального устройства – национальное и административно-территориальное строение государства.

Унитарное государство – единое, цельное государственное образование, которое состоит из административно-территориальных единиц, не обладающих суверенитетом.

Федерация – добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.

Конфедерация – временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

Политический режим – совокупность способов и методов осуществления политической власти государства.

3. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА. Функции – основные направления деятельности права в которых выражается сущность и назначение права. Функции направлены на достижение определенных целей. Основная цель права — установить формальное равен­ство разных людей; обеспечить возможность осуществить свое право; признать людей одинаково ценными для государ­ства и в государстве. Если эта цель не достигнута, то в обществе действует закон силы. Подразделяются

1. От сферы деятельности: - внешние – это деятельность права направленные на: *Содружество с другими государствами (экономическая, военная, экономическая); * обеспечение обороны страны от внешней агрессии, охрану государственной границы. - внутренние – это деятельность по управлению государством.

Различают направления регулирования: **Экономические: - формирование государственного бюджета и контроль за его исполнением; - закрепление общих программ экономического развития страны; - стимулирование наиболее приоритетных областей экономики; - создание условий для предпринимательской деятельности.** Социальные: - обеспечение социальной защищенности для нуждающихся (малоимущих, молодежи, инвалидов, семей воспитывающих детей, одиноких, людей преклонного возраста, детей оставшихся без попечения родителей); - обеспечение функционирования образования, здравоохранение, строительства жилья..

Контроля; Охраны правопорядка - обеспечение точного и полного осуществление законодательных предписаний всеми участниками.; Экологическая - создание системы направленной на сохранение, восстановление природных условий жизни человека.

По времени деятельности - постоянные - временные

По назначению: - регулятивные /юридические/ - воспитательные/ идеологические/.

4. МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. Государственная власть - с одной стороны, она является средством социального управления, представляет собою отношение между людьми, их организациями, субъектом и объектом которого является наделенный волей и сознанием человек (коллектив). В то же время это отношение обеспечивает выявление и преобладание властной воли, связано со способностью субъекта направлять волю, поведение другого лица. В целях реализации своих функций власть использует особую систему средств и методов воздействия.

ГВ, обладая всеми этими признаками, опирается в реализации своих функций на государственный аппарат, к которому относится большинство образованных в государстве ОГВ (а это прежде всего органы исполнительной власти, органы судебной власти, прокуратуры, «силовые» государственные ведомства и обслуживающие учреждения представительных органов), которые состоят из чиновников (должностных лиц), не обладающих властными полномочиями.

Считается, что это наиболее существенная часть государственного механизма, так как депутаты и министры приходят и уходят, а аппарат остается и осуществляет важнейшие функции государства. Все это в значительной мере сказывается на формах и методах осуществления государственной власти.

Практически во всех демократических странах в качестве конституционной основы осуществления государственной власти используется принцип разделения властей.

5. ТЕОРИЯ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕ. Разделение государственной власти на три ветви — основа построения системы органов госу­дарственной власти. В России принцип разделения властей впервые был закреплен в Декларации о государственном суве­ренитете в 1990 г., а в Российскую Конституцию он введен в 1992 г. — законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) РФ" от 21 апреля 1992 г. и с этого времени обеспечивает эф­фективное осуществление государственной власти.

Принцип разделения властей выражает разделение труда по осуществлению единого руководства об­ществом и государством между различными государственными органами. Этот принцип позволяет обособить три относительно самостоятельные ветви единой го­сударственной власти: законодательную, исполнительную и судебную.

Для выполнения каждой из перечисленных функций в государстве создается и действует само­стоятельный вид органов. Принятие решений обеспечивают законодательные органы, исполнение принятых решений возлагается на исполнительные органы, а восстановление нарушений закона — прерогатива судеб­ных органов. Таким образом, разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную выступает важнейшим конституционным принципом, в соответствии с которым построена и фун­кционирует система государственных органов в Российской Федерации.

Значение этого принципа в том, что он уравновешивает три ветви власти, три вида государственных органов и не позволяет какому-либо одному из них сосредоточить всю государственную власть в своих руках. Все три ветви власти по отношению друг к другу одинаковы, равноценны. Установление системы федеральных органов государственной власти, порядка их организации и дея­тельности, а также формирование этих органов относится к компетенции Российской Федерации и осуще­ствляется на основе Конституции РФ. Законодательная власть в Российской Федерации осуществляется пар­ламентом России — Федеральным Собранием. Исполнительная власть осуществляется Правительством Рос­сии. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ, федеральным конституционным законом и включает: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Выс­ший Арбитражный Суд РФ.

6. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА. Право — это совокупность социальных норм, установленных и охраняемых государством, выражающих его волю и направленных на регулирование наиболее важных общественных отношений.

Основные признаки права: право создается государством; право имеет общеобязательный характер; нормативность права, оно устанав­ливает права и обязанности субъектов; волевой характер права; право имеет формальную определенность, находит выражение в правовых до­кументах; гарантируется государственным принуждением.

Право — это явление цивилизации и мировой культуры, одно из качественных их характеристик.

Обще социальное назначение права состоит в обеспечении функ­ционирования общества как единого целого. Право способствует гармонизации и сочетанию интересов различных социальных групп и отдельных лиц. Ценность права состоит в том, что оно выражает идеи добра, правды, справедливости и свободы, общечеловеческие идеалы.

Социальная ценность права выражается в том, что оно является одним из ведущих средств воздействия государства на общество, высту­пает ведущим регулятором общественных отношений. Это регулирование состоит в воздействии права на общественные отношения путем установ­ления общих правил поведения граждан, функционирования органов госу­дарства, деятельности предприятий, учреждений и организаций. Право определяет права и обязанности субъектов, порядок их реализации и защи­ты. Одновременно оно устанавливает ответственность за нарушение правовых предписаний, невыполнение возложенных обязанностей. Пра­во воздействует на сознание людей, регламентирует их поведение в обще­ственной, политической, личной, культурной жизни, в области научной и производственной деятельности.

Функции права — это основные направления воздействия права на общественные отношения. Целевое назначение права позволяет выделить три функции права: регулятивную, охранительную и воспитательную.

Регулятивная функция права выражается в том, что право регу­лирует общественные отношения путем установления общих правил по­ведения участников этих отношений. Способы регулятивного воздейст­вия на общественные отношения различны. Действия человека в обществе определяются с помощью установления мер дозволенного по­ведения или путем возложения обязанностей. Правовая норма уста­навливает, какими правами обладает лицо и какие обязанности оно должно выполнять. Регулятивная функция права заключается во властном воз­действии на поведение людей и реализуется через деятельность правотворческих органов, которые издают нормы права.

Охранительная функция права направлена на охрану и защиту ре­гулируемых правовыми нормами общественных отношений, интересов, прав и свобод личности, социальных групп, предприятий, учреждений, государства в целом. Данная функция права реализуется путем: установ­ления запретов совершать деяния, противоречащие интересам государст­ва, общества, личности; закрепления санкций; применения мер государ­ственного принуждения за совершение правонарушений. Направлена на восстановление нарушенных прав.

Воспитательная функция права направлена на формирование пра­вового сознания, правовой культуры, правильное понимание права, по­лучение гражданами достаточных знаний о законах и других норматив­ных актах. Результатом воздействия воспитательной функции права является правомерное поведение гражданина, соблюдение им Конституции и за­конов. Воспитательная функция осуществля­ется путем информирования граждан о принятых нормативно-правовых актах, которые публикуются в специальных изданиях. Воспитательное воздействие права осуществляется путем разъяс­нения мотивов и целей принятия нормативных актов, их содержания, пу­тём предупреждения о тех неблагоприятных последствиях, которые на­ступают в случае нарушения норм права, путем информирования граж­дан о результатах применения норм права судами, прокуратурой и дру­гими правоприменительными органами. Все функции права взаимосвязаны и взаимообусловлены.

7. НОРМА ПРАВА. Норма права имеет внутреннюю структуру, которая выражается формулой "если— то — иначе". Содержание правовой нормы состоит из трех частей: гипотезы, диспозиции и санкции. Каждая часть нормы выполняет определенное функциональное назначение.

Гипотеза как часть правовой нормы определяет условия, при наличии которых данная норма подлежит реализации. Гипотеза указывает, при каких обстоятельствах у участников регулируемого общественного отношения возникают права и обязанности, при каких условиях норма права начинает действовать. По своему характеру эти жизненные ситуации различны: заключение договоров, совершение противоправных деяний. Диспозиция — это центральная часть нормы права, которая содержит само правило поведения. Она устанавливает права и обязанности участников правового отношения, определяет меру их возможного или должного поведения. Особенность диспозиции уголовно-правовой нормы заключается в том, что она описывает действия, которые государство запрещает совершать: "Клевета, т.е. распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Санкция — это часть правовой нормы, предусматривающая меры воздействия, которые применяет государство в случае нарушения установленного правила поведения. Например, ст. 130 УК предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до одного года. Таким образом, в норме права логически сочетаются условия применения правила поведения (гипотеза), собственно правило поведения (диспозиция) и последствия его нарушения (санкция). Все структурные элементы нормы права взаимосвязаны, предопределяют друг друга и образуют в совокупности единство.

Виды (классификация) норм права.Используются различные основания для классификации норм права.

1. Классификация по отраслям права (нормы гражданского права, семейного права и пр.).

2. По способу регулирования общественных отношений различают три вида норм: а) Управомочивающие нормы права. б) Обязывающие нормы права. в) Запрещающие нормы права.

3. По предмету правового регулирования а) Материальные нормы права. б) Процессуальные нормы права.

4. По выполняемым функциям. а) Нормы позитивного регулирования. Устанавливают права и обязанности б) Правоохранительные нормы. Устанавливают меры государственного принуждения к нарушителям норм права.

5. По действию норм права в пространстве. а) Нормы общего действия. Нормы действуют по всей территории государства. б) Нормы местного действия. Нормы действуют на части территории государства.

6. По кругу лиц, на которых распространяются нормы. а) Нормы общие. Распространяются на всех граждан государства. б) Нормы специальные. На определенную категорию граждан.

7. По времени действия норм. а) Нормы постоянного действия. б) Временные нормы права.

8. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА. Система права - это совокупность действующих правовых норм, внутреннее строение права, которое выражается в согласованности пра­вовых норм. Система права, её структура обусловлены существующими в государстве политическими, экономическими и культурными отноше­ниями, развитие которых ведет к изменению системы права. Единство и взаимосвязь между нормами права проявляет­ся, во-первых, в конкретизации общих норм в нормах менее общего по­рядка

Система права есть внутренняя структура права. Система права, выступая единым образованием, подразделяется в то же время на нормы права, правовые институты, отрасли права. Отрасль права — это совокупность правовых норм, регулирую­щих определенную группу однородных общественных отношений. В основе деления системы права на отрасли находятся два крите­рия: предмет правового регулирования; метод правового регулирования. Предмет правового регулирования — это общественные отноше­ния, регулируемые нормами соответствующей отрасли права. Предмет правового регулирования указывает на то, что регули­рует отрасль права. Метод правового регулирования — это совокупность способов, с помощью которых правовые нормы воздействуют на общественные от­ношения. Правовой институт — это часть отрасли права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отно­шения, составляющие предмет правового регулирования соответствую­щей отрасли прав. Так, в конституционном праве можно выделить ин­ституты основ конституционного строя, основ правового положения личности, государственного устройства и др.

Общая характеристика отраслей права. Конституционное (госу­дарственное) право является ведущей отраслью в системе права. Конституционное, (государственное) право — это совокуп­ность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с осуществ­лением государственной власти. Административное право — это совокупность правовых норм, ре­гулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере госу­дарственного управления. Административно-правовые нормы закрепля­ют систему исполнительных органов государства. Финансовое право объединяет правовые нормы, регулирующие об­щественные отношения в сфере финансовой деятельности государства. Гражданское право как отрасль права определяет правовое поло­жение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, ис­ключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности . Семейное право — это совокупность правовых норм, регулирую­щих семейно-брачные отношения. Нормы семейного права устанавлива­ют условия и порядок вступления в брак. Земельное право — это совокупность правовых норм, регулирую­щих отношения, связанные с рациональным и наиболее эффективным использованием земли. Трудовое право — это совокупность правовых норм, которые регу­лируют трудовые отношения. Нормы трудового права устанавливают условия возникновения и прекращения трудовых отношений, продолжи­тельность рабочего времени и времени, отдыха. Уголовное право объединяет юридические нормы, регулирующие общественные отношения в области охраны общественного и го­сударственного строя, собственности, личности, прав и свобод граждан, правопорядка от преступных посягательств. Гражданско-процессуальное право регулирует отношения в облас­ти гражданского судопроизводства. Нормы гражданского процессуального права закрепляют цели и задачи суда при осуществлении право­судия по гражданским делам. Уголовно-процессуальное право — это совокупность правовых норм, определяющих цели и задачи уголовного судопроизводства. Уголовно-исполнительное право как отрасль права регулирует от­ношения, связанные с исполнением мер уголовного наказания. Экологическое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу рационального использова­ния и охраны природных ресурсов.

9. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА. Источник (форма) права – это документальная форма выражения и закрепления норм права, исходящих от государства или признаваемых им официально.

В качестве основных форм прав в настоящее время используются: 1. Правовые обычаи. 2. Юридические прецеденты. 3. Нормативно-правовые акты. 4. Договоры нормативного содержания. 5. Общие принципы права. 6. Религиозные тексты.

2. Характеристика основных форм права. Правовые обычаи – это такие обычаи, которые признаны государством в качестве общеобязательных форм поведения. Правовые обычаи были основной формой права на ранних этапах развития человеческого общества.

Юридические прецеденты – решения суда или какого-либо другого государственного органа, вынесенное по конкретному делу и обязательное для использования при решении аналогичных дел в последующем. Юридические прецеденты получили наибольшее распространение в Англии, далее они стали использоваться как форма права в США, Канаде, Австралии и др. странах

Нормативно-правовые акты – это документы государственных органов, содержащие нормы права. Являются основной формой права во многих странах.

Договоры нормативного содержания – это соглашения между различными субъектами права, содержащие нормы права. В настоящее время роль соглашений как формы права возрастает. Это относится как к международному праву, так и к национальному праву.

Общие принципы права – в тех случаях, когда при рассмотрении конкретного дела обнаружится, что отсутствуют подходящие нормы права или юридические прецеденты, то в качестве форм права могут использоваться общие принципы права. Общие принципы права прежде всего являются формами международного права.

Общие принципы права: 1. Принцип демократизма (народовластия). 2. Принцип социальной справедливости. 3. Принцип равенства всех перед законом и судом. 4. Принцип гуманизма.

Религиозные тексты – на начальном этапе правового регулирования в качестве норм права использовались религиозные нормы, которые содержались в различных религиозных книгах. В настоящее время в странах так называемого «мусульманского права» (Иран, Пакистан и др.) такие тексты до сих пор используются в качестве основных форм права (Коран – книга, содержащая заповеди и поучения Аллаха).

В РФ в качестве форм права используют: 1. Правовые обычаи. 2. Юридические прецеденты. 3. Договоры нормативного содержания. 4. Нормативно-правовые акты.

Правовые обычаи в РФ используются тогда, когда их применение оговорено в действующем нормативно-правовом акте. Например, в Гражданском Кодексе РФ имеется ссылка на возможность использования в некоторых случаях обычаев делового оборота (ст. 5). Правовые обычаи в РФ используются редко.

10. ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА. Конституционное право (КП) — ведущая отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые лежат в основе стабильности общества. В отличие от других отраслей права КП регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах общества: политической, экономической, социальной, духовной и т.д. Предметом КП являются тот слой отношений во всех этих сферах, которые можно назвать базовыми. Они как бы закладывают фундамент всей сложной системы общественных отношений в обществе, определяя: основы конституционного строя, права и свободы человека, федеративное устройство, систему государственной власти и местного самоуправления. Роль КП как ведущей отрасли права обусловлена тем, что: - нормы КП получают конкретизацию и воплощение в остальных отраслях права (так, установленная КП система органов исполнительной власти конкретизируется в административном праве); - все отрасли права основываются на закрепленных КП принципах федеративного устройства, организации системы власти; правах и свободах человека (так, гражданское и хозяйственное право основывается на закрепленных в КП равных правах всех форм собственности, правах собственника, принципах хозяйствования); - нормы КП регулируют сам процесс создания права, они определяют виды правовых актов, органы их издающие, соотношение их юридической силы.

КП, являясь частью единой правовой системы государства, в свою очередь само является сложной системой. В системе КП выделяют следующие ее основные элементы — институты: 1. Основы конституционного строя. Этот институт объединяет конституционно-правовые нормы, закрепляющие основные принципы, определяющие устройство государства — суверенитет, форма правления, форма государственного устройства, общие основы всей политической системы. 2. Основы правового статуса человека и гражданина. Этот институт включает правовые нормы, устанавливающие основные права и свободы человека, определяющие принципы отношений между людьми, между человеком и государством. 3. Федеративное устройство государства. Этот институт включает правовые нормы, устанавливающие основы федерализма, принципов взаимоотношений всех субъектов федерации и разграничения предметов их ведения. 4. Система государственной власти и система местного самоуправления. Этот институт включает правовые нормы, устанавливающие основные принципы организации этих органов; виды; правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти; порядок их образования; формы деятельности; тоже — для системы местного самоуправления.

Правовые нормы КП имеют не конкретный регулятивный характер, а общерегулятивный. Это чаще всего — нормы-принципы, нормы-задачи и рассчитаны они на всех правоприменяющих субъектов. Среди этих субъектов называется — народ, государство, нации, высшие государственные органы и т.д. Структура правовых норм часто не имеет обычную трехчленную структуру (гипотезу, диспозицию, санкцию), чаще всего имеется только гипотеза и диспозиция.

11. КОНСТИТУЦИЯ РФ. Конституция — Основной закон РФ, учреж­дающий республиканскую форму правления, федеративную форму госу­дарственного устройства с демократическим режимом. Включают 2 раздела. Первый, не имея названия, объединяет 9 глав и 137 статей, второй - "Заключительные и переходные положения" - объединяет всего 9 пунктов.