
- •А. А. Вишневский, с. И. Филипович
- •Учебное пособие
- •1. Финансы и финансовая деятельность государства.
- •Финансы и финансовая деятельность государства
- •1.2. Общая характеристика финансовой системы республики беларусь
- •1.3. Органы, осуществляющие финансовую деятельность в республике беларусь
- •Финансовое право как отрасль права
- •2.1. Понятие финансового права и его предмет
- •Финансовый контроль
- •3.1. Понятие, виды, формы и методы финансового контроля
- •3.2. Ревизия как основной метод финансового контроля
- •Этапы проведения ревизии
- •3.3. Аудит в республике беларусь
- •Бюджетное устройство республики беларусь
- •4.1. Понятие и роль бюджета
- •4.2. Понятие, предмет и источники бюджетного права
- •4.3. Бюджетная система республики беларусь и принципы ее построения
- •4.4. Республиканский и местные бюджеты
- •4.6. Дефицит бюджета и методы его финансирования
- •5. Бюджетный процесс в республике беларусь
- •5.1. Понятие и принципы бюджетного процесса
- •5.2. Общие положения составления, рассмотрения и утверждения бюджетов
- •6. Общая характеристика правового регулирования государственных доходов
- •6.2. Понятие налоговых платежей. Виды общереспубликанских и местных налогов и сборов
- •7. Краткая характеристика порядка уплаты некоторых налогов
- •7.1. Налоги на прибыль и доходы
- •7.2. Налог на добавленную стоимость
- •7.3. Акцизный налог
- •7.4. Подоходный налог с физических лиц
- •7.5. Налог на недвижимость
- •7.6. Земельный налог
- •7.7. Чрезвычайный налог
- •7.8. Налог на приобретение автотранспортных средств
- •8. Ответственность за нарушение налогового законодательства
- •8.1. Права и обязанности должностных лиц налоговых
- •8.2. Виды нарушений налогового законодательства
- •Виды нарушений законодательства о налогах и предпринимательстве и меры ответственности.
- •8.3. Порядок обжалования действий должностных лиц налоговых органов
- •9. Правовые основы государственного кредита
- •9.1. Понятие, значение, формы и виды государственного кредита
- •9.2. Понятие и виды государственного долга
- •9.3. Управление государственным долгом
- •10. Правовое регулирование страхования
- •10.1. Понятие и значение страхования
- •10.2. Основные направления развития страхования в
- •10.3. Государственное регулирование
- •11. Правовые основы банковского кредита
- •11.1. Банковская система республики беларусь
- •Основными целями деятельности Национального банка являются:
- •11.2. Порядок создания и прекращения деятельности банков
- •Для государственной регистрации в Национальный банк представляются следующие документы:
- •Учредителям банка может быть отказано в его регистрации в следующих случаях:
- •11.3. Основные направления деятельности банков. Банковский кредит
- •12. Правовые основы денежного обращения в республике беларусь
- •12.1 Понятие денег и денежной системы
- •12.2. Порядок наличного денежного обращения
- •Порядок приема и выдачи наличных денег и оформления кассовых документов
- •Порядок ведения кассовой книги и хранения денег
- •Ревизия кассы и контроль за соблюдением кассовой дисциплины
- •Грубым нарушением Правил ведения кассовых операций являются систематические нарушения:
- •12.3. Правовое регулирование рынка ценных бумаг
- •Виды ценных бумаг
- •13. Правовые основы расчетов
- •13.1. Порядок открытия счета в банке.
- •Виды банковских счетов
- •Оформление открытия счетов предприятиям и предпринимателям
- •Не требуется представления документа о регистрации (перерегистрации) и копий учредительных документов следующим организациям и учреждениям:
- •Переоформление и закрытие счетов
- •Открытие и закрытие счетов физическим лицам
- •Закрытие счета физического лица производится:
- •13.2. Правовые формы расчетов юридических и
- •Расчеты платежными требованиями
- •Расчеты платежными поручениями
- •Расчеты платежными требованиями – поручениями
- •Расчеты аккредитивами
- •Списание средств со счетов плательщиков без их согласия (бесспорный порядок списания средств)
- •Расчеты чеками из чековой книжки
- •Расчеты расчетными чеками
- •13.3. Расчеты с помощью банковских
- •14. Правовое регулирование валютных отношений
- •14.1. Понятие валюты и валютных ценностей
- •14.3. Валютный контроль
Грубым нарушением Правил ведения кассовых операций являются систематические нарушения:
порядка расчетов наличными денежными средствами между субъектами хозяйствования, физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
порядка хранения свободных денежных средств и накопления в кассах наличных денег сверх установленных лимитов;
порядка оприходования в кассу денежной наличности;
нецелевое использование наличных денег, полученных из касс банков;
порядка позаимствования наличных денег другим субъектам;
порядка использования выручки на собственные нужды;
порядка приема и выдачи наличных денег и оформления кассовых документов;
порядка ведения кассовой книги и хранения денег.
Систематическими нарушениямипризнаются выявленные два и более раза нарушения одной из вышеперечисленных кассовых операций в ходе проверок, произведенных в течение календарного года, независимо от того, налагались ли ранее за такие нарушения взыскания.
12.3. Правовое регулирование рынка ценных бумаг
С денежным обращением непосредственно связано и активно влияет на него развитие рынка ценных бумаг.
В соответствии со ст.1 Закона Республики Беларусь «О ценных бумагах и фондовых биржах» от 13.03.1992 под ценными бумагами понимаются документы, удостоверяющие выраженные в них и реализуемые посредством предъявления или передачи имущественные права или отношения займа владельца ценной бумаги по отношению к эмитенту.
Ценные бумаги могут выпускаться в виде отпечатанных на бумаге бланков или в форме записи на счетах.
Виды ценных бумаг
Акция – ценная бумага без установленного срока обращения, удостоверяющая право владельца на долю собственности предприятия, на получение части прибыли в виде дивидендов и на участие в управлении.
Акции подразделяются на простые и привилегированные.
Простая акция - ценная бумага, удостоверяющая право владельца на долю собственности акционерного общества при его ликвидации, дающая право ее владельцу на получение части прибыли общества в виде дивиденда и на участие в управлении обществом.
Привилегированная акция - ценная бумага, дающая право ее владельцу на получение дивиденда в качестве фиксированного процента, право на долю собственности при ликвидации общества и не дающая права голоса на участие в управлении обществом.
Обязательными реквизитами акции являются:
наименование ценной бумаги - "акция", номинальная стоимость, вид акции (именная или на предъявителя);
полное наименование и юридический адрес эмитента;
полное наименование или имя покупателя акции либо указание, что акция на предъявителя;
место, дата выпуска, номер государственной регистрации, серия и порядковый номер акции;
образец подписи (факсимиле) уполномоченных лиц эмитента и перечень прав, предоставляемых владельцам акций.
Вышеназванные реквизиты содержатся в реестре акционеров. Порядок ведения реестра акционеров определяется Комитетом по ценным бумагам Республики Беларусь.
Все выпускаемые акционерным обществом акции обеспечиваются его имуществом.
Решение о выпуске акций принимается учредительной конференцией или общим собранием акционеров.
Решение о выпуске акций должно содержать сведения, определяемые центральным органом, осуществляющим контроль и надзор за рынком ценных бумаг.
Акции выпускаются при создании акционерного общества либо при увеличении его уставного фонда. Выпуск акций создаваемым открытым акционерным обществом включает в себя проведение открытой подписки, регистрацию акций и их фактическое размещение на условиях и по итогам подписки. Порядок проведения открытой подписки на акции создаваемого открытого акционерного общества определяется законодательством.
Акции выпускаются в размере оплаченного уставного фонда создаваемого акционерного общества и размещаются среди инвесторов на условиях и по итогам подписки.
Дополнительный выпуск акций, осуществляемый в связи с увеличением уставного фонда путем подписки, возможен только после полной оплаты акций и их государственной регистрации. Решение о дополнительном выпуске акций принимается общим собранием акционеров по окончании подписки.
Размещение дополнительного выпуска акций открытого акционерного общества возможно в форме распределения между участниками общества, открытой продажи либо по итогам подписки.
Облигация - ценная бумага, подтверждающая обязательство эмитента возместить владельцу ценной бумаги ее номинальную стоимость в установленный срок с уплатой фиксированного процента (если иное не предусмотрено условиями выпуска).
Облигации выпускаются сериями, состоящими из однородных ценных бумаг с равной номинальной стоимостью и одинаковыми условиями выпуска и погашения.
Облигации выпускаются субъектами хозяйствования или другими юридическими лицами под залог имущества с согласия собственника или уполномоченного им органа.
Облигации в зависимости от субъекта, их выпускающего, подразделяются на государственные, местные, предприятий и организаций.
Обязательными реквизитами облигации являются:
наименование ценной бумаги - "облигация";
полное наименование и юридический адрес эмитента облигаций;
полное наименование или имя покупателя либо указание, что облигация на предъявителя;
номинальная стоимость;
размер процентов, если это предусмотрено;
порядок, сроки погашения и выплаты процентов;
дата выпуска;
номер государственной регистрации, серия и порядковый номер облигации;
образцы подписей (факсимиле) уполномоченных лиц эмитента и права, вытекающие из облигации.
Решение о выпуске облигаций принимается эмитентом в порядке, предусмотренном его уставом или другим документом, регулирующим его деятельность.
Решение о выпуске облигаций должно обязательно содержать:
полное наименование и юридический адрес эмитента облигаций;
уставный фонд эмитента, условия обеспеченности займа, наименование документа, регулирующего хозяйственную деятельность, а также перечень руководящих должностных лиц эмитента;
данные о размещении уже выпущенных ценных бумаг;
цель выпуска облигаций;
указание вида облигаций;
общую сумму эмиссии и количество облигаций, номинальную стоимость облигаций, порядок выплаты доходов;
где и когда уплачиваются средства на покупку облигаций;
в какой срок возвращаются средства при отказе от выпуска облигаций;
порядок размещения облигаций;
порядок оплаты облигаций;
другие вопросы, связанные с выпуском облигаций.
Вексель – ценная бумага, удостоверяющая безусловное денежное обязательство векселедателя уплатить до наступления указанного срока определенную денежную сумму владельцу векселя (векселедержателю).
Векселя подразделяются на переводные и простые.
Выпуск векселей субъектами хозяйствования осуществляется на бумажном носителе с обязательным соблюдением формы составления векселя.
Переводной вексель должен содержать:
наименование "вексель", включенное в текст документа на том языке, на котором этот документ составлен;
наименование и местонахождение субъекта хозяйствования, выпустившего вексель;
простое и ничем не обусловленное предложение уплатить определенную сумму денег;
наименование и адрес того, кто должен уплатить (трассата);
указание срока платежа;
указание места платежа;
наименование лица, кому или по приказу которого платеж должен быть произведен;
указание даты и места составления переводного векселя;
подпись того, кто выдает вексель (трассанта).
Отсутствие хотя бы одного из обязательных реквизитов лишает документ силы переводного векселя, за исключением следующих случаев:
переводной вексель, срок платежа по которому не указан, рассматривается как подлежащий оплате при предъявлении;
при отсутствии особого указания место, обозначенное рядом с наименованием трассата, считается местом платежа и вместе с тем местом нахождения трассата;
переводной вексель, в котором не указано место его составления, рассматривается как подписанный в месте, обозначенном рядом с наименованием трассанта.
Простой вексель должен содержать:
наименование "вексель", включенное в текст документа на том языке, на котором этот документ составлен;
наименование и местонахождение субъекта хозяйствования, выпустившего вексель;
простое и ничем не обусловленное обязательство уплатить определенную сумму денег;
указание срока платежа;
указание места платежа;
наименование лица, кому или по приказу которого платеж должен быть произведен;
указание даты и места составления простого векселя;
подпись того, кто выдает вексель (векселедателя).
Отсутствие хотя бы одного из обязательных реквизитов лишает документ силы простого векселя, за исключением следующих случаев:
простой вексель, срок платежа по которому не указан, рассматривается как подлежащий оплате при предъявлении;
при отсутствии особого указания место составления векселя считается местом платежа и вместе с тем местом нахождения векселедателя;
простой вексель, в котором не указано место его составления, рассматривается как подписанный в месте, обозначенном рядом с наименованием векселедателя.
Переводные и простые векселя могут быть выданы сроком:
по предъявлении;
от предъявления во столько-то времени;
от составления во столько-то времени;
на определенный день.
Переводные и простые векселя, содержащие иное обозначение срока либо последовательные сроки платежа, недействительны.
Чек- это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в чеке суммы чекодержателю либо о выдаче наличных денежных средств непосредственно чекодателю (владельцу счета).
Банковская сберегательная книжка на предъявителя – ценная бумага, дающая право на получение вклада, а также процентов по этому вкладу лицу, предъявившему данную сберегательную книжку.
В сберегательной книжке указываются:
номер счета по вкладу;
суммы денежных средств, зачисленные на счет и списанные со счета;
валюта вклада;
проценты по вкладу;
остаток денежных средств на счете на момент предъявления сберегательной книжки вкладчику;
срок возврата вклада.
Сберегательный сертификат - ценная бумага, удостоверяющая сумму вклада, внесенного в банк, и права вкладчика (физического лица - держателя сертификата) или его правопреемника на получение по истечении установленного срока суммы вклада и процентов по нему в банке, выдавшем сертификат, или любом филиале (отделении) этого банка.
Депозитный сертификат - ценная бумага, удостоверяющая сумму вклада, внесенного в банк, и права вкладчика (юридического лица, индивидуального предпринимателя - держателя сертификата) или его правопреемника на получение по истечении установленного срока суммы вклада и процентов по нему в банке, выдавшем сертификат, или любом филиале (отделении) этого банка.
Сберегательный и депозитный сертификаты должны содержать:
наименование "сберегательный сертификат" или "депозитный сертификат";
серию и номер;
дату внесения вклада (депозита);
сумму вклада (депозита) цифрами и прописью с указанием валюты вклада;
процентную ставку, сумму процентов по вкладу (депозиту) и периодичность их выплаты;
срок возврата вклада (депозита);
наименование и место нахождения банка;
фамилию, имя, отчество и паспортные данные (для вкладчиков - физических лиц);
наименование, место нахождения и номер расчетного (текущего) счета (для вкладчиков - юридических лиц);
фамилию, имя, отчество, паспортные данные и номер расчетного (текущего) счета (для вкладчиков - индивидуальных предпринимателей);
отрывной талон (корешок), который отделяется от основного бланка при выписке сертификата и остается у эмитента.
Сделки со сберегательным и депозитным сертификатами заключаются в валюте вклада.
Срок обращения и процентная ставка сертификата устанавливаются эмитентом при выписке сертификата и не могут быть изменены в течение срока обращения этого сертификата.
Уступка сберегательного и депозитного сертификатов осуществляется путем заключения двустороннего соглашения в форме договора между лицом, уступающим права по сертификату, и лицом, приобретающим эти права.
Права, удостоверенные сберегательным сертификатом, могут быть переданы только физическому лицу.
Права, удостоверенные депозитным сертификатом, могут быть переданы только юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
В случае досрочного предъявления сберегательного или депозитного сертификата к оплате банком выплачиваются сумма и проценты, предусмотренные по вкладу (депозиту) до востребования, если иной размер процентов не установлен условиями сертификата.
В случае, если срок получения денежных средств, указанных в сертификате, пропущен, такой сертификат, начиная с указанной в нем даты его погашения, считается документом до востребования, по которому банк несет обязательство выплатить обозначенную в нем сумму.
Приватизационные ценные бумаги
Именной приватизационный чек Республики Беларусь является государственной именной ценной бумагой Республики Беларусь, выпущенной на срок, установленный Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Приватизационный чек обеспечен государственной собственностью, подлежащей безвозмездной передаче гражданам Республики Беларусь, свидетельствует о праве его владельца на долю в приватизируемой государственной собственности и выражает размер этой доли (квоту).
Приватизационный чек в соответствии с его целевым значением имеет обозначение " Жилье", "Имущество" и выпускается в виде отпечатанного на бумаге бланка с учетом на банковских счетах.
Именные приватизационные чеки «Имущество» могут использоваться при приобретении приватизируемых государственных объектов (акций, долей, паев в имуществе таких объектов).
Именные приватизационные чеки "Жилье" используются для приватизации занимаемых жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда. При невозможности использования жилищной квоты частично или полностью для приватизации занимаемых жилых помещений они могут использоваться для:
уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо погашения кредита (ссуды), взятого на это строительство;
финансирования индивидуального жилищного строительства (реконструкции) индивидуальных жилых домов, долевого участия в жилищном строительстве, при приобретении жилья путем его покупки, а также для погашения задолженности по кредитам банков и ссудам юридических лиц, взятым и использованным на указанные цели;
ремонта жилья, принадлежащего на праве собственности гражданам, жилищным и жилищно-строительным кооперативам;
приватизации земли;
приватизации государственной собственности;
обмена на ценные бумаги.
Коносамент – документ, содержащий условие договора воздушной или морской перевозки груза; играет роль перевозчика в приеме груза, грузовой транспортной накладной.
Государственные облигации – ценные бумаги, удостоверяющие внесение их владельцем денежных средств в бюджет и дающие ему право на получение фиксированного дохода в течение определенного срока владения ими.
Различают государственные краткосрочные облигации (ГКО) и государственные долгосрочные облигации (ДГО) с купонным доходом (купонные облигации).
Выпуск ГКО и ДГО осуществляется в целях привлечения временно свободных денежных средств юридических лиц (в т.ч. и иностранных), для финансирования дефицита бюджета. ГКО и ДГО выпускаются от имени Правительства Республики Беларусь Министерством финансов, являются государственными ценными бумагами и размещаются на добровольной основе с дисконтом.