МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ВЫСШИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ

А. А. Вишневский, с. И. Филипович

Учебное пособие

МИНСК 2002

Авторы:

А.А. Вишневский, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры экономико-правовых дисциплин Академии МВД Республики Беларусь –

темы 2, 5-8, 12-15.

С.И. Филипович, кандидат экономических наук, доцент, начальник кафедры специальных дисциплин Высшего юридического колледжа МВД Республики Беларусь – темы 1, 3, 4, 9-11.

В учебном пособии рассматриваются все разделы курса «Финансовое право»: финансовая деятельность государства; финансовый контроль; государственные доходы и расходы; государственный кредит; правовое регулирование страховой деятельности; банковский кредит; расчетные отношения; денежное обращение и валютное регулирование.

Материал изложен применительно к особенностям деятельности сотрудников органов внутренних дел.

В учебном пособии отражено законодательство Республики Беларусь по состоянию на 1 сентября 2001г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Финансы и финансовая деятельность государства.

1.1 Понятие финансов и финансовой деятельности государства.

1.2 Общая характеристика финансовой системы Республики Беларусь

1.3 Органы, осуществляющие финансовую деятельность в Республике Беларусь.

2. Финансовое право как отрасль права.

2.1 Понятие финансового права и его предмет.

2.2 Система и источники финансового права.

2.3 Финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения.

3. Финансовый контроль.

3.1 Понятие, виды, формы и методы финансового контроля.

3.2 Ревизия как основной метод финансового контроля.

3.3 Аудит в Республике Беларусь.

4. Бюджетное устройство Республики Беларусь.

4.1 Понятие и роль бюджета.

4.2 Понятие, предмет и источники бюджетного права.

4.3 Бюджетная система Республики Беларусь и принципы ее построения.

4.4 Республиканский и местные бюджеты.

4.5 Целевые бюджетные и внебюджетные фонды.

4.6 Дефицит бюджета и методы его финансирования.

5. Бюджетный процесс в Республике Беларусь.

5.1 Понятие и принципы бюджетного процесса.

5.2 Общие положения составления, рассмотрения и утверждения бюджетов.

5.3 Порядок составления, рассмотрения и утверждения республиканского бюджета.

5.4 Исполнение республиканского бюджета.

6. Общая характеристика правового регулирования государственных доходов.

6.1 Понятие государственных доходов и их виды.

6.2 Понятие налоговых платежей. Виды общереспубликанских и местных налогов и сборов.

6.3 Понятие неналоговых доходов и их виды. Участие органов внутренних дел в формировании государственных доходов.

7. Краткая характеристика порядка уплаты некоторых налогов.

7.1 Налоги на прибыль и доходы.

7.2 Налог на добавленную стоимость.

7.3 Акцизный налог.

7.4 Подоходный налог с физических лиц.

7.5 Налог на недвижимость.

7.6 Земельный налог.

7.7 Чрезвычайный налог.

7.8 Налог на приобретение автотранспортных средств.

8. Ответственность за нарушение налогового законодательства.

8.1 Права и обязанности должностных лиц налоговых органов и налогоплательщиков.

8.2 Виды нарушений налогового законодательства.

8.3 Порядок обжалования действий должностных лиц налоговых органов.

9. Правовые основы государственного кредита.

9.1 Понятие, значение, формы и виды государственного кредита.

9.2 Понятие и виды государственного долга.

9.3 Управление государственным долгом.

10. Правовое регулирование страхования.

10.1 Понятие и значение страхования.

10.2 Основные направления развития страхования в Беларуси.

10.3 Государственное регулирование страховой деятельности.

11. Правовые основы банковского кредита.

11.1 Банковская система Республики Беларусь.

11.2 Порядок создания и прекращения деятельности коммерческих банков.

11.3 Основные направления деятельности банков. Банковский кредит.

12. Правовые основы денежного обращения в

Республике Беларусь.

12.1 Понятие денег и денежной системы.

12.2 Правила ведения кассовых операций.

12.3 Виды ценных бумаг.

13. Правовые основы расчетов.

13.1 Порядок открытия счета в банке. Виды банковских счетов.

13.2 Правовые формы безналичных расчетов юридических и физических лиц.

13.3 Расчеты с помощью банковских пластиковых карточек.

14. Правовое регулирование валютных отношений.

14.1 Понятие валюты и валютных ценностей.

14.2 Понятие валютного регулирования и валютных операций.

14.3 Валютный контроль.

ВВЕДЕНИЕ

Происходящие изменения в экономике Беларуси, связанные с созданием рыночных отношений, требуют нового подхода к решению финансово-правовых вопросов.

Власть для осуществления своих функций в полном объеме должна обладать реальными денежными средствами. Вся деятельность государства по собиранию, распределению и использованию денежных средств регулируется нормами финансового права. Становление данной отрасли права происходит довольно сложно. Нормы финансового права порой характеризуются нестабильностью и противоречивостью, что в целом свойственно переходной экономике. Тем не менее в современном обществе знание финансового права необходимо.

Так, нормами финансового права регулируется порядок формирования основного денежного фонда государства – бюджета, главной функцией которого является обеспечение существования самого государства. Основным источником бюджетных доходов являются налоги. Налоговое право является одним из основных разделов финансового права. Именно поэтому порядку исчисления и уплаты некоторых налогов мы уделили значительную часть пособия.

Также нормами финансового права регулируются отношения в области государственного кредита, роль которого в современном государстве очень велика.

К финансовому праву относятся нормы, регулирующие банковскую деятельность, так как именно через банковскую систему происходит перераспределение всей денежной массы.

Поскольку финансовое право регулирует почти все отношения, в которых присутствуют деньги, то к его предмету относятся также нормы, регулирующие денежное обращение, порядок расчетов между субъектами хозяйствования и валютные отношения.

Таким образом, в учебном пособии рассматриваются основные вопросы правового регулирования одной из важнейших областей государственной деятельности.