2. Организационно-институциональный признак.

В соответствии с этим критерием методы государственного регулирования делят на:

- административные методы – основаны на силе государственной власти в случаях войн, кризисов, необходимости защиты окружающей среды. Эти методы включают меры по запретам, разрешениям, принуждению.

Основными инструментами административного регулирования являются нормативы, лицензии, квоты, государственные стандарты, санкции, цены, государственные заказы;

- экономические методы регулирования – способы создания условий, обеспечивающих направление рыночных процессов в необходимое для государства русло.

К экономическим методам относятся финансовая, фискальная, денежно-кредитная и социальная политика.

1. Фискальная политика – это регулирование уровня налогообложения.

2. Финансовая политика осуществляется с помощью регулирования средств государственного бюджета. Она предполагает регулирование размера величины государственных расходов. Если доходы больше расходов, то покрытие дефицита бюджета осуществляется за счет эмиссии денег, что приводит к умеренной инфляции, росту цен и тем самым стимулирует деловую активность.

3. Денежно-кредитная политика осуществляется основным субъектом в этой сфере – Центральным банком страны. Основными инструментами денежно-кредитной политики выступают:

а) изменение учетных ставок. Учетная ставка – это процент, под который ЦБ предоставляет кредиты коммерческим банкам. Если учетная ставка повышается, то коммерческие банки соответственно повышают процентные ставки по кредитам, что приводит к снижению спроса на кредит и торможению экономического развития. И наоборот.

б) изменение нормы обязательных резервов. Коммерческие банки обязаны хранить часть своих активов в ЦБ. Повышение или понижение нормы банковских резервов влияет на изменение величины предложения денег, что соответственно сказывается на размере процентных ставок коммерческих банков.

в) операции на открытом рынке. Это операции по купле-продаже государственных ценных бумаг. Проводятся с целью регулирования денежной массы и размеров ссудного капитала. Продавая государственные ценные бумаги на открытом фондовом рынке (государственные облигации), ЦБ может «связывать» часть денег и тем самым не допускать их в производство. Покупая ценные бумаги, можно стимулировать рост деловой активности.

4. Социальная политика. Выплаты пособий, индексация доходов граждан в связи с инфляцией, государственные программы по созданию рабочих мест, здравоохранения и образования направлены не столько на снижение социальной напряженности, сколько на сохранение покупательной способности потребителей и стимулирование производства.

5. Институциональные методы регулирования предполагают регулирование соотношений между минимальной заработной платой и размером пособия по безработице, величиной налогов. Так, установление величины пособия по безработице на уровне, примерно равном минимальной заработной плате, не будет способствовать росту занятости и понизит мотивацию населения к труду.

Наивысший результат может дать оптимальное сочетание перечисленных методов и инструментов государственного регулирования. При этом процесс регулирования должен осуществляться не в ущерб развитию частного бизнеса, а для его поддержки в целях обеспечения нормального функционирования экономики.

Контрольные вопросы:

1. Хозяйственный механизм и экономические законы

2. Преимущества и недостатки рыночного механизма в регулировании

общественного производства

3. Объективная необходимость государственного регулирования общественного воспроизводства

4. Методы государственного регулирования рыночной экономики

5. Современные формы государственного регулирования

6. Теории регулирования экономики государством

7. Инструменты государственного регулирования

8. Функции государства

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

& Рекомендованная литература: [ 5,6,10,11 ]