572
Осуществлять контроль, не владея контрольным пакетом акций, обычно труднее, однако разработаны механизмы решения этой проблемы.
Часть 6 Политика и стратегия корпораций
всегда можно получить долю свыше 50% в предприятии на территории другой страны. Помимо рассеивания акций среди малозначительных акционеров, существуют способы, которыми может воспользоваться иностранный инвестор для сохранения за собой контроля над предприятием даже при отсутствии контрольного пакета акций. Один из них заключается в удержании контроля над определенным активом, являющимся жизненно необходимым для работы заграничного предприятия, например над патентами, фабричной маркой или сырьем. По сути дела, в этом содержится мотивация заключения с заграничным филиалом отдельного лицензионного, франчайзного соглашения или управленческого контракта.
Для реализации контроля можно использовать специально разрабатываемые административные средства. Например, разделить акционерный капитал на акции с правом голоса и без права голоса, для того чтобы имеющий минимальную долю иностранный инвестор стал обладателем большей части акций с правом голоса. Другой способ — заключение вспомогательного соглашения с держателем контрольного пакета о создании оперативного комитета, в котором инвестор с пакетом, не дающим права контроля, получает большинство среди членов комитета.
Юридические формы, не связанные с акционерным капиталом
Эволюция форм ведения операций требует изменений в opганизационной структуре.
Применение разнообразных форм ведения операций (экспорт, лицензирование, совместное предприятие) и переход от одной формы к другой могут приводить к пересмотру сфер ответственности в организации. В противном случае может оказаться, что не все отделы в равной мере участвуют во всех формах деятельности. Например, на юридическом отделе может лежать мало повседневных обязанностей по экспорту, однако он может быть загружен лицензированием на том же самом зарубежном рынке. Такие организационные меры, как, например, плановый обмен информацией или создание совместных комитетов, полезны для обеспечения взаимодействия подразделений. Фирма должна также планировать организационные изменения, чтобы сводить к минимуму препятствия при передаче ответственности от одной группы к другой.
Необходимо также учитывать значение операций, не связанных с капиталом, для деятельности фирмы в целом. Например, если фирма заключает контракт только с одним поставщиком важного узла в составе конечной продукции, этот контракт, скорее всего, будет контролироваться с большим вниманием и на более высоком уровне организации, чем контракты меньшего стратегического значения.
ЗАГЛЯДЫВАЯ В БУДУЩЕЕ По мере роста доли заграничных предприятий в объемах продаж и прибылей корпораций, вероятнее всего, должно происходить уменьшение автономии руководителей филиалов. Их власть
убывает с ростом уровня централизации контроля за ассортиментом, маркетингом и финансовым планированием, что необходимо для приведения в действие синэргетических связей между операционными подразделениями фирмы, работающими в разных странах мира. Эта тенденция централизации проявляется, даже когда имеются сильные способные местные руководители, поскольку: 1) торговые барьеры все более ослабляются; 2) все более экономичен и реален обмен продукцией, компонентами и факторами про-
изводства между странами; 3) компаниям постоянно приходится реагировать на действия конкурентов в глобальном масштабе и на более однородные потребности покупателей.
Контроль внутри МНК, как и прежде, сопряжен с большими трудностями, но все более насущным становится контроль за взаимоотношениями с другими компаниями, по мере того как МНК создают все больше альянсов, к которым традиционные механизмы контроля неприложимы.
В то же время централизованный контроль может становиться более реальным из-за ускорения доступа к информации, поступающей из-за границы. Но это ускорение может в определенной мере терять свое значение в силу ограниченных возможностей переработки большого объема данных силами компании, особенно с расширением сферы ее деятельности в географическом аспекте, ростом диверсификации продукции и активизацией конкурентов.
|
РЕЗЮМЕ |
На международном уровне контроль осуществлять труднее из-за: |
|
1) больших расстояний и культурных различий между странами; 2) не- |
|
|
|
|
обходимости диверсификации методов производства на местах; 3) нарас- |
|
|
тания за границей числа неконтролируемых факторов; 4) неопределен- |
|
|
ности, обусловленной качеством данных и быстрыми переменами. |
|
|
То, на каком именно уровне следует принимать решения, зависит от от- |
|
|
носительной компетентности руководителей в штаб-квартире и в фили- |
|
|
алах, от стоимости принятия решений на первом или втором уровне и |
|
|
от влияния этих решений на общую эффективность функционирования |
|
|
корпорации. |
|
|
Несмотря на то что единообразие политики и централизованных реше- |
|
|
ний не всегда оптимально для филиалов, общий выигрыш компании мо- |
|
|
жет оказаться более чем достаточным для компенсации потерь в отдель- |
|
|
ных странах. Если высшее руководство не позволяет руководителям фи- |
|
|
лиалов работать наилучшим, с их точки зрения, образом, то снижается |
|
|
моральный дух работников. |
|
|
Многие критики МНК из слаборазвитых стран утверждают, что центра- |
|
|
лизация решений в МНК способствует продолжению практики подчи- |
|
|
нения интересов этих стран другим силам, как в колониальную эпоху, |
|
|
поэтому они настаивают на передаче больших возможностей контроля |
|
|
на местный уровень. |
|
|
С расширением международной деятельности в структуре корпорации |
|
|
должны появиться средства, обеспечивающие надежную отчетность за- |
|
|
граничных филиалов. Чем больше значимость иностранных филиалов, |
|
|
тем выше уровень в иерархии, перед которым они должны отчиты- |
|
|
ваться. |
|
|
Независимо от того, выделяет ли компания международную деятель- |
|
|
ность или интегрирует ее, существует необходимость в определенных |
|
|
методах, с помощью которых: 1) предотвращается дорогостоящее дубли- |
574 |
Часть б Политика и стратегия корпораций |
рование; 2) устраняется опасность, что управляющие отечественными отделениями будут придерживать лучшие ресурсы для себя.
Штаб-квартира региональных или международных операций может располагаться вне центральной штаб-квартиры корпорации, что снижает расходы на разъезды и дает возможность привлечения высококвалифицированных зарубежных талантов.
Качественное планирование международной деятельности подразумевает анализ среды, разработку стратегии действий в обычных и чрезвычайных условиях; участвовать в нем должны менеджеры из штаб-квартиры корпорации и филиалов.
Количество, точность и своевременность публикуемых данных значительно варьируют от страны к стране. Специалисту по анализу информации не следует забывать о несовпадении сущности параметров, методов сбора данных, базовых периодов составления отчетов и реакций филиалов на одни и те же воздействия из центра.
Источниками данных по международному бизнесу являются консалтинговые фирмы, государственные учреждения, наднациональные агентства и организации, обслуживающие счета, открываемые для ведения международных операций. Стоимость и содержание этих данных варьируют в широком диапазоне.
Корпоративная культура представляет собой скрытый механизм контроля. Хотя он с меньшим успехом действует в МНК из-за несовпадения ценностных представлений, сближение менеджеров из разных стран способствует выработке общей деловой культуры.
Своевременность представления отчетов важна для контроля, поскольку на основе получаемой информации надлежащим образом распределяются ресурсы, корректируются планы, оцениваются и вознаграждаются работники.
Системы отчетности МНК подобны используемым ими в странах базирования, поскольку менеджеры из штаб-квартиры корпорации лучше знакомы с ними, а единообразие облегчает сравнение результатов работы подразделений.
Оценка деятельности филиалов и их руководителей — это разные операции, тем не менее некоторые, как финансовые, так и нефинансовые, критерии можно использовать в обоих случаях.
Две проблемы, затрудняющие получение своевременных и сопоставимых отчетов, — это несовместимость систем обработки данных, используемых в разных странах, и ограничения, накладываемые на потоки информации, пересекающие границы стран.
К ситуациям, порождающим особые проблемы контроля, относятся приобретение новых компаний, тем более если исторически они были
автономны; специфический юридический статус зарубежных операций; ограничения на допустимость тех или иных юридических форм в конкретных странах; операции с долевым владением собственностью; соглашения, не затрагивающие акционерный капитал.
КОНКРЕТНАЯ СИТУАЦИЯ КОРПОРАЦИЯ "ВЕСТИНГАУС"40
В1980 г., в период крупной организационной перестройки в корпорации "Вестингаус", ее вицепрезидент Дуглас Дэнфорт сообщил, что намерен увеличить долю продаж за границей с 27 до 35% к 1984 г. По признаку наивысшего потенциала было выбрано 17 стран, которым уделили наибольшее внимание при движении к данной цели. С учетом темпов расширения международной деятельности цель казалась вполне достижимой. Однако интерес "Вестингаус" к продажам за рубежом в 80-х годах снизился, и к 1989 г. доля сбыта за границей составила только 18%. Для того чтобы понять взаимосвязи целей корпорации с ее международной деятельностью, следует проанализировать некоторые изменения, произошедшие в деятельности корпорации за последние 25 лет.
В 1969 г. высшее руководство "Вестингаус" с сожалением констатировало, что их главный соперник "Дженерал Электрик" 25% своей продукции продает за границей, а "Вестингаус" — всего 8%. Было принято решение усилить конкурентную борьбу с "Дженерал Электрик" на международных рынках. В этот период корпорация располагала специальным подразделением, занимавшимся международной деятельностью, — "Вестингаус Электрик Интернэшнл", базировавшимся в Нью-Йорке, а не в Питсбурге, где располагалась штаб-квартира. Между 1969 и 1971 гг. объем продаж за границей вырос до 15%, и тогдашний председатель правления Дональд К. Бернхэм сказал: "Наша цель — 30% бизнеса за пределами США. Я надеюсь ее достичь, а затем повысить планку". Активизация сбыта за рубежом в значительной мере была результатом агрессивной скупки иностранных предприятий. Это означало заметное изменение практики заграничных операций, поскольку начиная с первой мировой войны, когда в Европе были конфискованы три еефилиала, корпорация полностью ориентиро-
валась на экспорт продукции и лицензионные соглашения.
С 1969 по 1971 г. "Вестингаус Электрик Интернэшнл" действовала параллельно с четырьмя другими подразделениями корпорации, завоевывая иностранные рынки. Все они функционировали как компании, отвечавшие каждая за свою группу диверсифицированного ассортимента. Специализированное международное подразделение жаловалось руководству, что остальные четыре компании рассматривают операции за границей как придаток к их основной деятельности и не желают предоставлять достаточную техническую помощь и уделять должное внимание ассортименту. Поскольку специализированное подразделение зависело от продуктовых групп по ассортименту, шедшему на экспорт, возникали проблемы с надежностью поставок. Продуктовые компании были готовы отправлять продукцию за границу, когда имелся ее избыток, но не желали этого делать, когда возникал дефицит. В первую очередь это объяснялось тем, что от такого рода операций кредиты и прибыль получала "Вестингаус Электрик Интернэшнл", а не продуктовые компании. Кроме того, продуктовые группы не желали предоставлять международному подразделению своих лучших специалистов для оказания помощи при экспорте технически сложной продукции или оказывать поддержку предприятиям, купившим лицензии "Вестингаус", или филиалам.
В ответ на эти жалобы корпорация решила в 1971 г. ликвидировать международное подразделение. Четыре построенные по продуктовому принципу компании приняли на себя всю ответственность за производство и продажу продукции на мировом уровне. (В ассортимент "Вестингаус" входит свыше 8 000 наименований, включая финансирование операций с недвижимостью, производство топлива для АЭС, телевизоров, электронных систем и розлив безалкогольных напитков в бутылки.) Основополагающая идея заключалась в том, что специалисты этих четырех подразделений (компаний) в силу знакомства с технологией сумеют продавать свои изделия лучше, чем оторванная от остальной части корпорации международная компания. А поскольку отныне работа
|
|
|
|
|
|
|
|
|
578 |
Часть б |
Политика и стратегия корпораций |
|
|
|
|
|
4. Donna G. Goehle, Decision Making |
in Multinational Corporations (Ann |
Arbor |
University |
|
Research Press, 1980). |
|
|
|
|
|
|
5. Christopher A. Bartlett and Sumantra |
Ghoshal, 'Tap Your Subsidiaries |
for Global Reach |
|
Harvard Business Review, Vol 64, No 6, November—December 1986, pp. 87—94. |
|
|
|
6. James Leonnades, "Going Global—Global Strategies, vs National Strategies,' |
Long Range |
|
Planning, |
Vol |
19, No 6, December 1986, pp. 98—100, discusses how national strategies maybe |
|
more appropriate in given circumstances. |
|
|
|
|
|
|
7. Yves |
Doz |
and С. К. Prahalad, "Controlled Variety A |
Challenge for Human |
Resource |
|
Management in the MNC," Human Resource Management, Vol |
25, No 1, Spring 1986 |
p 57 |
8.Многие авторы рассматривали эту тему, среди них Osvaldo Sunkel, ' Big Business and 'Dependencia' A Latin America View," Foreign Affairs, April 1972, pp 517—531 Benjamin J. Cohen, The Question ofImperialism—The Political Economy of Dominance and Dependence (New
York Basic Books, 1973).
9.Robert D. Pearce, ' Host Countries and the R&D of Multinationals Issues and Evidence Reading, England University of Reading Discussion Papers in International Investment and Business Studies, No 101, January 1987.
10.William A. Fisher and Jack N. Behrman, "The Coordination of Foreign R&DActivitiesby Transnational Corporations," Journal of International Business Studies, Winter 1979 pp. 28—35.
11.Мы очень признательны Аллену Морисону за примеры из его исследования, относящиеся к фирмам, использующим разные варианты организационной структуры: К. Roth, D. Schweiger, and A. J. Morrison, "Global Strategy Implementation at the Business Unit Level Structural Mechanisms and Organization Global Capacity," Journal of International Business Studies, Forthcoming 1991.
12.W. G. Egelhoff, "Strategy and Structure in Multinational Corporations An Information
Processing Approach," Administrative Science Quarterly, |
Vol |
27, |
1982, |
pp 435—458 John |
D |
Daniels, Robert A Pitts, and Marietta J. Tretter, "Strategy and Structure of U. S. Multinationals |
An |
Exploratory Study," Academy of Management Journal Vol |
27, |
No |
2, June |
1984, pp. 292—307 |
13.С. К. Prahalad в статье "Strategic Choices in Diversified MNCs," Harvard Business Review July—August 1976, pp. 67—78, основательно исследует проблему концентрации относительных властных полномочии.
14.С .A. Bartlett, "MNCs Get off the Reorganization Merry Go Round,' Harvard Business Review
Vol 61, No 2, |
1983, pp 138—146, Robert A |
Pitts |
and John |
D Daniels, "Aftermath of the |
Matrix Mania," |
Columbia Journal of World Business, |
Vol |
19, No 2, |
Summer 1984, pp. 48—54. |
15.Ian D Turner, "Strategy and Organization," Management Update Supplement to the Journal of General Management, Summer 1989, pp 1—8, Gunnar Hedlund, "The Hypermodern MNC— A Hetarchy?" Human Resource Management, Spring 1986, pp. 9—35.
16.James R. Houghton, "A Chairman Reflects The Age of the Hierarchy Is Over, New York Times, September 24, 1989, p. C2.
17.William J. Holstein, James Treece, Stan Crock, and Larry Armstrong, 'Mighty Mitsubishi Is on the Move," Business Week, September 24, 1990, pp. 98—107.
18.Подробное рассмотрение различных подходов к формированию региональных групп со держится в статьях: Daniel Van Den Bulcke and Marie-Anne Van Pachterbeke European Headquarters of American Multinational Enterprises in Brussels and Belgium (Brussels: Institute
Catholique des Hautes Etudes Commerciales), 1984, and John D. Daniels Approaches to
European Regional Management by Large U.S. Multinational Firms," Management International
Review, Vol 2, 1986, pp. 27-42.
19.Gary Hamel and С К Prahalad, "Strategic Intent," Harvard Business Review Ma)—June 1989, pp. 63—76.
20.F. A. Maljers, "Strategic Planning and Intuition in Unilever," Long Range Planning Vol. 2, No 2, 1990, pp. 63—68.
21.В. Mascarenhas, "Coping with Uncertainty in International Business," Journal ofInternational Business Studies, Fall 1982, pp. 87—98, Egelhoff, loc. cit.
22.M. J. Culnan, "Environmental Scanning The Effects of Task Complexity and Source
Accessibility on Information Gathering Behavior," |
Decision Science, No 14, 1983, pp 194—206 |
N. R. Boulton, W. M. Lindsay, S. G. Franklin, and L. W. Rue, "Strategic Planning Determining |
the Impact of Environmental Characteristics and Uncertainty," Academy ofManagement Journal, |
Vol 25, No 3, 1982, pp. 500—509. |
|
23. "The Underground Economy's Hidden Force,' |
Business Week, April 5, 1982, pp. 66—67. |
24. See В. R. Balliga and A M Jeager, "Multinational Corporations Control Systems and Delegation Issues," Journal of International Business Studies, Vol 15, No 2, Summer 1984, pp. 25—40, and Vladimir Pucik and Jan Hack Katz, "Information Control, and Human Resource Management in Multinational Firms," Human Resource Management, Vol 25, No 1, Spring 1986, pp. 121—132.
25.Anders Edstrom and Jay R. Galbraith, "Transfer of Managers as Coordination and Control Strategy in Multinational Organizations," Administrative Science Quarterly, June 1977, p. 251.
26.Benton Randolph, "When Going Global Isn't Enough," Training, Vol 27, No 8, August 1990, pp. 47—51, Matthew Lynn, "The Industrial Ideals of Iveco," Business, April 1990, pp. 92—96.
27.Samir M Youssef, "Contextual Factors Influencing Control Strategy of Multinational Corporations," Academy of Management Journal, March 1975, pp. 136—145.
28.А. В. Sim, "Decentralized Management of Subsidiaries and Their Performance," Management International Review, No 2, 1977, pp. 47—49.
29.David F Hawkins, "Controlling Foreign Operations," Financial Executive, February 1965, V. Mauriel, "Evaluation and Control of Overseas Operations," Management Accounting, May 1969, and J. M. Mclnnes, "Financial Control Systems for Multinational Operations An Empirical Investigation," Journal of International Business Studies, Fall 1971, pp. 11—28.
30Frederick D. S. Choi and I. James Czechowicz, "Assessing Foreign Subsidiary Performance A Multinational Comparison,' Management International Review, Vol 23, No 4, 1983, p. 15.
31.Ibid., pp. 18—20.
32.Ibid., p. 22.
33.Ibid., pp. 16—17.
34.George M Scott, An Introduction to Financial Control and Reporting in Multinational Enterprises (Austin Bureau of Business Research, Graduate School of Business, The University of Texas at Austin, 1973), pp. 77—79.
35. J. Alex Murray, "Intelligence Systems of the MNCs," Columbia Journal of World Business,
September—October 1972, pp. 63—71.
36. Martin D. J. Buss, 'Managing International Information Systems," Harvard Business Review, Vol 60, No 5, September—October 1982, pp. 153—162.
37.. Информация для данного раздела взята из статьи Saeed Samiee, "Transnational Data Flow
Constraints |
A New |
Challenge for |
Multinational Corporations," Journal of International Business |
Studies,Vol |
15, No |
1, Spring—Summer 1984, pp. 141—150. |
38. M. J. Kane and David A |
Ricks, "Is Transnational Data Flow Regulation a Problem'" Journal |
ofInternational Business |
Studies, |
Vol |
19, No 3, 1988, pp. 477—483, Rakesh В Sambharya and |
Arvind Phatak, "The Effect of Transbotder Data Flow Restrictions on American Multinational Corporations," Management International Review, Vol 30, No 3, 1990, pp. 267—289.
39.Sanjoy Hazanka, "Bhopal Payments Set at $470 Million for Union Carbide," New York Times, February 15, 1989, p 1 ff, "India Seeks to Reopen Bhopal Case," New York Times, January 22, 1990, p Cl FF.
40.Данные для конкретной ситуации взяты преимущественно из статей Hugh D Menzies, "Westinghouse Takes Aim at the World," Fortune, January 14, 1980, pp 48—53, другая важная информация содержится в статье "Westinghouse's Third Big Step Is Overseas," Business Week, October 2, 1971, pp. 64—67, в нескольких выпусках годового отчета корпорации "Вестинга-
ус", |
Thomas |
H. |
Naylor, "The |
International Strategy Matrix," |
Columbia Journal of World Business, |
Vol |
20, No |
2, |
Summer 1985, pp. 17—18, Gregory Stricharchuk, |
"Westinghouse Relies on |
Ruthlessly Rational Pruning," |
Wall Street Journal, January 24, |
1990, |
p A6, and "Expansion |
Through Alliances," Mergers & Acquisitions, July—August 1988, p. 15. |
|
Неточность публикуемых данных
проистекает из:
• неспособности собирать информацию;
'намеренного желания ввести читателя в заблуждение.
ПРИЛОЖЕНИЕ. ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА ДАННЫХ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ОПЕРАЦИЯМ
Причины неточности данных. Чаще всего неполнота или неточность публикуемых данных проистекает из неспособности многих государств собирать необходимые сведения Бедные страны могут иметь настолько ограниченные ресурсы, что в национальном бюджете высшие приоритеты получают совсем другие проекты. Зачем собирать точную информацию по уровню