межд. бизнес (кейсы)i

изучению перспектив свободной торговли между двумя странами в целом. На переговорах, состоявшихся в 1987 г., речь шла уже почти о полном снятии ограничений в торговле. США были обеспокоены размером субсидий, предоставляемых канадским правительством своим предприятиям, а также возможностями получения доступа к ее значительным инвестиционным ресурсам. Канада, в свою очередь, настаивала на отмене законов, защищавших американских производителей от канадских конкурентов. Канадцы скорее предпочитали обращаться в международный трибунал для разрешения торговых споров, чем иметь дело

самериканскими законами об антидемпинговых

икомпенсационных уравнительных пошлинах. Получив более свободный доступ на американский рынок, канадские производители могли рассчитывать на 20%-ное снижение издержек за счет экономии, обусловленной ростом масштаба производства.

Предварительные обсуждения открыли путь к подписанию Соглашения о свободной торговле между Канадой и США, которое вступило в силу 1 января 1989 г. Но и после этого остались опасения, которые с канадской стороны формулировались следующим образом: 1) страна утратит неповторимость своей культуры; 2) окажется тесно связанной с обществом, в котором царит насилие; 3) станет последним вагоном поезда, теряющего скорость; 4) утратит независимость в проведении внешней политики; 5) будет политически и экономически раздавленной Соединенными Штатами. В США, особенно на Среднем Западе, некоторые политические деятели беспокоились, что вся продукция из их штатов будет уходить в Канаду. При этом предполагалось, что динамические эффекты от расширения двух рынков в условиях большей свободы обеспечат 750 тыс. дополнительных рабочих мест в США и 150 тыс. в Канаде. Некоторые эксперты предсказывают, что наиболее крупномасштабные производства переместятся в США, а небольшие специализированные — в Канаду. Однако расширение двух рынков в условиях меньшего числа торговых ограничений, чем в ЕС в аналогичный период, должно обеспечить создание рынка, на 15% более емкого, чем рынок ЕС.

Как упоминалось выше, торговый оборот между США и Канадой — крупнейший в мире по разряду двусторонних торговых отношений. Канада — первый по значимости торговый партнер США, обеспечивающий 20% объема их импорта, что лишь немногим меньше доли ЕС. США —

крупнейший поставщик товаров в Канаду, 70% ее импорта составляют американские товары (а 78% экспорта Канады направляется в США).

Соглашением о свободной торговле предусматривается устранение всех ограничений к 1998 г., хотя 73% американского экспорта в Канаду не облагалось пошлиной и до подписания соглашения. В то же время каждая страна устанавливает свои внешние тарифы. Чтобы сохранить в целостности двусторонние отношения, в Соглашении о свободной торговле закреплены правила определения места происхождения — это означает, что по товарам, пересекающим границу, необходима идентификация места их изготовления. Таким способом предотвращается попадание в США через Канаду (и наоборот) товаров, не охваченных Соглашением. В нем также расширен список товаров, закупаемых государством, в поставке которых могут участвовать экспортеры из другой страны. Хотя и до подписания Соглашения имели место мощный двусторонний поток инвестиций (в 1988 г. он достиг суммы в 79 млрд. долл. США), а также большой объем торговли услугами, в нем предусматриваются дальнейшая либерализация инвестиционного процесса в обоих направлениях и обеспечение более свободного доступа канадских фирм на американский рынок, а американских — на канадский. В Соглашение заложен механизм разрешения споров, им предписывается создание Комиссии по торговле, которая должна заниматься прежде всего спорами, возникающими по поводу применения и толкования положений договора. Комиссия вправе заниматься любыми торговыми разногласиями, кроме тех, что касаются антидемпинговых и компенсационных уравнительных пошлин, а также финансовых услуг; механизм разрешения споров предусматривает принятие соответствующих действий не позднее чем через восемь месяцев после поступления жалобы.

Ожидается, что со временем у Соглашения о свободной торговле появятся новые важные разделы, но пока слишком рано о них говорить.

Многие отрасли канадской промышленности числятся среди самых эффективных в мире, другие же просто неэффективны. По мере поиска фирмами подходящих ниш рынка, вероятно, будут происходить слияния фирм и закрытие неэффективных предприятий. Головные компаниив обеих странах борются за обслуживание обоих рынков, а также решают, рационализировать или не рационализировать производственные мощности. 25 крупнейших корпораций Канады уже

контролируют 35% совокупных корпорационных активов страны, поэтому существует беспокойство по поводу чрезмерной концентрации в промышленности.

Присоединение Мексики. В последние годы в Мексике произошел ряд важных изменений. В 1986 г. она присоединилась к ГАТТ и начала демонтаж тарифных и нетарифных ограничений. До этого торговые пошлины составляли от 35 до 100%.

Карлос Салинас де Гортари, став президентом Мексики, решил перестроить структуру экономики таким образом, чтобы лучше подготовить страну к вступлению в XXI век. Он сократил численность государственных чиновников, диверсифицировал экономику, добившись отхода от нефти как единственного источника экспорта, и начал приватизацию предприятий. В 1989 г. он либерализировал правила капиталовложений в национальную экономику для иностранных инвесторов и провел переговоры по условиям возврата Мексикой крупного внешнего долга. Однако только после поездки в страны Восточной Европы президент понял, как много еще предстоит сделать, чтобы успешно конкурировать с этими странами и теми странами Азии, которые начали движение по пути развития со скоростью экспресса. Он принял решение ускорить реформы в Мексике.

Переговоры о свободной торговле с США начались в 1990 г. Затем непременным их участником стала также Канада. Мексика многое может предложить и Канаде, и США. Несмотря на то что Конституцией Мексики запрещены иностранные инвестиции в нефтяную промышленность, она может почти полностью обеспечить потребности Северной Америки в нефти.

Кроме того, Мексика — это огромный потенциальный рынок потребительских товаров. В середине 1988 г. население страны составило 83,7 млн. человек; правда, по уровню ВНП на душу населения (1760 долл.) Мексика попадает в разряд стран с душевым доходом ниже среднего уровня. Но с ростом заработной платы в Мексике должен сформироваться очень емкий потребительский рынок.

Еще один источник силы Мексики — низкий уровень заработной платы. Приведенные ниже в таблице данные характеризуют часовые ставки в Канаде, США и Мексике, соотношение ставок объясняет, почему профсоюзы малоквалифицированных рабочих обеспокоены участием Мексики в Соглашении о свободной торговле.

ДАННЫЕ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ В ТРЕХ СТРАНАХ

Приведены часовые ставки оплаты труда с учетом всех льготных выплат для производственных рабочих

Источник: John Saunders, "Trade with Mexico Has Winners, Losers", Globe and Mail, November 14, 1990

Руководитель одной крупной американской компании по производству одежды высказался следующим образом: "Неужели мы собираемся переместить все производство в страну, где трудящиеся лишены прав и отсутствуют льготы для них? Неужели справедливо увольнять американского рабочего, трудившегося в компании 20 лет, чтобы перебраться в Мексику и нанять на его место 16-летнего мальчишку?"

Существует ряд компаний, которые уже извлекают выгоду из низкой оплаты труда в Мексике. Например, фирма "Джеролд Электроникс" (Jerrold Electronics) закрыла свой завод в КанзасСити, уволила 190 рабочих, которым платила 9 долл. в час, и переместилась в Мексику, где платит за ту же работу 1 долл. в час. Отделение фирмы "Дженерал Моторс" в штате Огайо изготавливает части и комплектующие, отгружаемые на сборочные конвейеры в Мексику, где производственные издержки очень невысоки, таким образом, компания сохранила работу за 8400 рабочими на своем заводе в США, но снизила общие издержки. Соглашение о свободной торговле позволит крупным фирмам, выпускающим трудоемкую продукцию, в стоимости которой более 30% приходится на заработную плату, получить доступ к более дешевой рабочей силе и комплектующим изделиям. Также должны возрасти иностранные инвестиции, особенно в ранее защищаемые отрасли и, возможно, в нефтяную промышленность. Появление многих дополнительных рабочих мест может стабилизировать политическое положение в Мексике.

Однако при этом следует ожидать сокращения числа рабочих мест с невысокой оплатой труда. В некоторых сферах, например в сельском хозяйстве, может начаться болезненная структурная перестройка. Мексика выращивает больше всех в мире авокадо, но ни один плод не отгружается в

США по вине протекционистского законодательства. Профсоюзы в США и Канаде потерпят ущерб от исчезновения рабочих мест с низкой оплатой и от понижающего давления на заработную плату вообще. Возрастет конкуренция, что будет благом для потребителей, но усложнит жизнь производителей; воздействие на торговлю окажется неравномерным приграничные районы выиграют в большей мере, чем расположенные далеко от границ. Еще один вопрос, поднимавшийся на переговорах о свободной торговле, связан с нанесением ущерба окружающей среде. Велика загрязненность среды в самом Мехико и в мексиканских городах, расположенных недалеко от границы с США и готовящихся принять крупные иностранные инвестиции. Дело в том, что значительные инвестиции в хозяйство Мексики приведут к еще большему загрязнению среды обитания

Какое-то время канадцы чувствовали себя весьма уязвленными переговорами, которые вели США и Мексика, поскольку им казалось, что их отодвинули на второй план. Один журналист писал об этом так: "США предпочитают работать со

своими соседями отдельно сначала договориться с Канадой об использовании ее ресурсов, а затем с Мексикой — о привлечении ее дешевой рабочей силы. Одновременные переговоры с обоими младшими партнерами лишь усложнили бы их"

Вопросы

1.Перечислите выгоды, которые получают от создания нового общего рынка все три участника соглашения

2.Перечислите основные экономические проблемы, которые может породить соглашение

3.Рассмотрите политические и националистические проблемы, являющиеся следствием заключения соглашения.

4Сравните это соглашение с другими, рассмотренными в данной главе

5Если бы вы были американским менеджером, оценивающим только что созданный рынок, какую стратегию вы бы выбрали, чтобы получить доступ на все три национальных рынка' Какие факторы вы бы учли при выборе стратегии?

ВЛИЯНИЕ

МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫХ

КОМПАНИЙ

Немного не потратишь — много не получишь

КИТАЙСКАЯ ПОСЛОВИЦА

Цели:

•Проанализировать противоречивые цел» МНК.

•Изучить проблемы, связанные с оценкой их деятельности.

•Оценить влияние МНК на важнейшие экономическиепоказатели(платежныйбаланс и экономический рост стран-доноров и стран-реципиентов).

•Определить аспекты деятельности МНК, вызывающие наибольшую критику.

•Рассмотреть основные политические разногласия по поводу деятельности МНК.

КОНКРЕТНАЯ СИТУАЦИЯ

МНК

В КАНАДЕ

нальном бизнесе, теле- и радиовещании, в области добычи урана, уже существовали ограничения на долю иностранной собственности. Но влияет ли контроль иностранного инвестора на эффективность деятельности фирмы? Изменились бы операции или решения фирм, если бы ими владели только канадцы? Многие канадцы считали,чтоизмененияпроизошлибы.

Одно из прозвучавших тогда утверждений касалось уровня и характера производства в Канаде. Научный совет, консультативный орган при правительстве страны, настаивал на том, что даже в высокотехнологичных отраслях канадские филиалы иностранных фирм почти не занимаются научными исследованиями и проектными разработками. Более того, очень мало

ВВЕДЕНИЕ

Группы давления добиваются ограничениядеятельностиМ Н Кв своих странах и за границей

Огромные размеры М Н К вызываютопасения:

•некоторые М Н К с экономической точки зрения превосходят многиестраны,

•руководители М Н К зачастую ведут свои дела непосредственносглавами государств.

В Канаде, да и в других странах, быстрый рост МНК воспринимается неоднозначно. Существуют мощные лоббистские группы, которые добиваются от правительств ограничения активности МНК. Эти группы уверены в том, что в будущем их влияние на развитие международного бизнеса будет усиливаться. В данной главе представлены основные точки зрения на практику МНК, а также главные свидетельства, поддерживающие или опровергающие их.

Главным объектом критики в деятельности МНК является недостаточное внимание к социальным интересам многих стран, поскольку их операции имеют глобальный размах. Более того, огромные размеры МНК беспокоят те страны, с которыми МНК вступают в контакт. К примеру, объем продаж фирм "Дженерал Моторс", "Экссон" или "Мицубиси", каждой в отдельности, превышает ВНП таких средних по размерам стран, как Аргентина, Индонезия, Польша или ЮАР2. Крупные МНК, подобные указанным, обладают значительным весом на переговорах о заключении деловых соглашений с целыми странами, и такие соглашения могут иметь более ощутимые последствия, чем многие межгосударственные политические договоры. По сути дела, руководители МНК зачастую обращаются непосредственно к главам государств, ведя переговоры об условиях функционирования МНК в той или иной стране.

Фирмы должны удовлетворять интересы:

•держателейакций,

•наемныхработников,

•потребителей,

•обществвцелом.

ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ МНК

Выбор между объектами взаимодействия МНК

Фирма должна удовлетворять интересы разных групп: держателей акций, наемных работников, потребителей, общества в целом, и только в этом случае она сумеет выжить. Держатели акций заинтересованы в увеличении сбыта, что обеспечивает рост прибыли для них. Работники добиваются увеличения заработной платы. Потребители мечтают о снижении цен, а общество в целом рассчитывает на рост налогов с доходов корпораций или на их участие в разрешении проблем социального обеспечения. В долгосрочной перспективе в равной мере необходимо достижение всех целей, в противном случае не будет достигнута ни одна, поскольку каждая из перечисленных групп обладает достаточной силой, чтобы разрушить организацию.

Руководители должны хорошо представлять себе эти противоречивые интересы, но в любой конкретный период удовлетворять их приходится неравномерно. В какой-то момент следует поставить на первое место интересы потребителей, в иной — выгоды держателей акций. Поиск компромиссов — непростое дело даже в своей стране. В других же странах, где свои обычаи и группы давления, с которыми руководители корпорации не очень хорошо знакомы, проблема выбора оптимальных ходов усложняется, особенно в случае, когда преобладающие интересы в странах изменяются. Например, в начале 90-х годов фирма "Дженерал Моторс" (ДМ) столкнулась с фактом существования разных приоритетов в разных странах. В Южной Корее имело место значительное превышение темпов роста почасовой оплаты труда над средним в ДМ по миру, и это заставило совместное с ДМ предприятие "Даеву" сделать акцент на сокращении трудозатрат, что привело к снижению прибылей. В Мексике новое законодательство увязало саму возможность расширения производства с ростом числа рабочих мест на предприятиях фирмы, в результате чего упор был сделан на увеличение числа работающих при одновременном росте трудоемкости операций. Одновременно ДМ сообщила о своем намерении запустить в Китае дополнительную линию по производству двигателей с рабочим объемом 2 л. В этом случае условия най-