Раздел I.С та н д а р т и з ац и я

1. Общая характеристика стандартизации.

0. 1.1. Сущность стандартизации.

Природа стандартизации кроется в массовости, многономенклатурности, многовариантности предметов, явлений и процессов, характерных для современного этапа развития производства и реализации товаров и услуг. Широкое разнообразие товаров, техники, методов организации и управления – явление прогрессивное, но практика постоянно обнаруживает прямую связь между увеличением масштабов создания нового, ростом темпов научно-технического прогресса (НТП), с одной стороны, и появлением в производстве, быту и других сферах человеческой деятельности неоправданного, расточительного разнообразия объектов равнозначного или аналогичного функционального назначения – с другой. (То есть идёт дробление, увеличение номенклатуры товаров аналогичного назначения, когда, например, при поломке каких-то элементов машины, невозможно взять их от другой).

Первоначальная стандартизация возникла в глубокой древности. К её первым проявлениям можно отнести письменность, летосчисление, системы счёта, денежные единицы, единицы мер и весов и т.д. Такого рода стандартизацию называют фактической, в отличие отофициальной, осуществляемой осознанно, научно обоснованной.

Примерами слабого развития стандартизации может служить перечень элементов оборудования, используемого на отечественном автопарке. Используется 18 вариантов плафонов, 17 разновидностей задних фонарей, 59 различных переключателей, 64 вида фар основного света. Другой пример. Из-за использования дюймовой системы мер США теряют на мировом рынке ежегодно до 20 млрд. долларов.

В СССР до введения единой системы конструкторской документации (ЕСКД) использовалось 18 систем чертёжного хозяйства. В СССР выпускалось около 140 разновидностей холодильников, 29 моделей утюгов, 34 вида электробритв, 89 моделей велосипедов и т.д. Общеизвестна проблема перевода железнодорожного транспорта на рельсы с разной шириной колеи при пересечении границ России с европейскими странами. Менее известны проблемы предпринимателей, связанные с различием российских, европейских и общемировых требований к качеству продукции, к упаковке и маркировке её, методам контроля, оформлению деловой документации, многим другим моментам, сопровождающим международную торговлю, контакты с зарубежными деловыми партнёрами.

Системный подход к анализу места и роли стандартизации в общественном производстве и управлении, в обеспечении международных экономических и культурных связей приводит к осознанию двух органически присущих ей фундаментальных, основополагающих свойств (признаков) - способность к упорядочению и ксистемообразованию,обеспечивающих сокращение и предупреждение неоправданного разнообразия и совместимость (сопряжение) предметов, явлений, процессов, находящихся в прямой или опосредствованной связи (параметры и пр.).

Упорядочивающее и систематизирующее свойства стандартизации, находят своё выражение в разработке и установлении норм, правил, требований, характеристик, обеспечивающих оптимальный уровень качества, безопасность и приемлемую цену продукции, процессов, услуг.

Как правило, результаты работы по стандартизации оформляются в виде нормативных документов, оговаривающих указанные нормы, правила, требования, а в некоторых областях деятельности (например, в метрологии) в качестве образцов и эталонов.

Определение сущности любого явления – сложный процесс. Учёные, работающие в области теории стандартизации, приводят до 25 формулировок понятия «стандартизация». Общепринятым в настоящее время определением стандартизации в формулировке Международной организации по стандартизации (ИСО) является:

«Стандартизация – деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определённой области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач».

В практическом приложении сущностную идею стандартизации - упорядочение – можно свести к разработке и внедрению в установленном порядке оптимальных общетехнических норм, конструкторских, технологических решений и организационно-методических правил с целью предупреждения неоправданного многообразия и обеспечения рациональной совместимости повторяющихся или имеющих перспективу повторения объектов народного хозяйства во всех аспектах их рассмотрения.

Стандартизация, носившая в прошлом только технический, прикладной характер, обрела в последние годы все основные сущностные признаки научной дисциплины.

Контрольные вопросы.

1. Для чего нужна стандартизация, какова её природа?

2. Достоинства и недостатки широкого разнообразия продукции.

3. Что такое фактическая стандартизация?

4. В чём отличие официальной стандартизации от фактической?

5. К каким основополагающим свойствам приводит системный подход к анализу места и роли стандартизации в производстве?

6. В чём выражаются упорядочивающее и систематизирующее свойства стандартизации?

7. Как оформляются результаты работы по стандартизации?

8. Что содержат нормативные документы по результатам стандартизации?

9. Какая формулировка понятия «стандартизация» принята Международной организацией по стандартизации (ИСО).

10. К чему можно свести упорядочение в практической деятельности?

2. Стандартизация как наука.

В качестве научной дисциплины стандартизация официально зарегистрирована в нашей стране в 1965 году, под названием «Теория стандартизации».

Та или иная сфера познания окружающей действительности признаётся наукой, если она имеет свой объект, предмет и метод исследования. Объект науки, её предмет и метод не назначаются, а складываются постепенно, вырисовываясь всё более чётко под влиянием практики и внутренней логики.

Объект любой науки – это совокупность (или система) конкретных, реальных предметов, явлений и процессов, исследуемых методами и средствами данной науки. Объект может быть общим для ряда наук. Так, например, человек является объектом многих медицинских наук.

Под объектом стандартизации как области практической деятельности и научных исследований понимается совокупность предметов, явлений и процессов, охватываемых всеми сферами народного хозяйства: материальным производством и обслуживанием, управлением и наукой, здравоохранением, просвещением и культурой.

Народное хозяйство является объектом исследования широкого спектра научных дисциплин, составляющих свыше 12000 наименований. При этом каждая научная дисциплина исследует данный объект с какой-либо определённой (своей) стороны, изучает определённые связи и отношения, присущие только её взгляду на окружающую действительность, т.е. выделяет свой предмет исследования. Например, экономическая наука выявляет и изучает экономические отношения людей в процессе производства, распределения и потребления материальных благ.

С какой же стороны стандартизация, как научная дисциплина, подходит к изучению народного хозяйства, что вычленяет она для своего исследования, т.е. каков её предмет?

Анализ современного этапа научно-технического прогресса позволяет высказать следующие три важных для определения предмета стандартизации обстоятельства.

Во первых, на современном этапе чётко обозначился предел экстенсивных форм развития народного хозяйства. Необходим рост эффективности и повышения качества продукции и труда.

Во вторых, многочисленные структуры в народном хозяйстве стали крайне зависимыми друг от друга, тесно взаимодействуют между собой, оказывая влияние на общий уровень развития и усложняя требования к взаимодействующим элементам.

В третьих, многономенклатурность и многовариантность предметов, явлений и процессов в современном рыночном хозяйстве при всей прогрессивности широкого разнообразия машин, товаров, технологических процессов, форм организации и управления производством являются нередко неоправданными, излишними.

В связи с перечисленным, можно считать:

предметом стандартизации является оптимальное разрешение в народном хозяйстве на базе критериев эффективности и качества двух специфических проблем – проблемы рациональной совместимости и проблемы неоправданного многообразия его структурных составляющих.

Решение проблемы совместимости может быть достигнуто путём выявления действующих во взаимосвязи элементов конкретной системы и последующего установления единой номенклатуры норм, правил, требований, терминов и т.п., призванной с учётом перспективы применения обеспечить их эффективное и качественное взаимодействие как в отраслевом, так и в межотраслевом аспектах. (Система допусков в машиностроении, соответствие размеров тары и транспортных средств, единая терминология и т.д.)

Проблема неоправданного многообразия может быть решена путём выявления этого многообразия элементов и последующего установления рациональной их номенклатуры. При этом оптимальное решение находится в разрешении противоречия между минимальным различием элементов и необходимым разнообразием объектов народного хозяйства. Другого пути предупреждения расточительного многообразия в рыночных условиях – кроме стандартизации – нет. К сожалению, несовместимость элементов той или иной системы и их неоправданное разнообразие встречаются одновременно, тесно переплетаясь и образуя сложный комплекс работ, который и составляет содержание процесса стандартизации.

Если предмет науки раскрывает, ЧТО ею изучается, то метод – КАК, КАКИМ ОБРАЗОМ осуществляется это изучение. Метод является сущностным признаком науки. В каждом виде деятельности человека применяются как методы, привнесённые из других отраслей знания, Так и свойственного только данной науке.

При всём многообразии методов стандартизации их можно свести к одному – к научно обоснованному ограничению расточительного многообразия результатов человеческой деятельности, рассматриваемому системно.

Контрольные вопросы.

1. Когда была зарегистрирована стандартизация, как наука, в нашей стране?

2. Когда любая сфера познания может быть названа наукой?

3. Что такое объект науки?

4. Что является предметом стандартизации, как науки, каковы три обстоятельства для определения предмета?

5. Решение каких двух специфических проблем стало объектом, предметом стандартизации?

6. Какими средствами может быть достигнуто решение проблем совместимости?

7. Каким путём может быть решена проблема неоправданного многообразия?

8. К какому одному методу можно свести многочисленные методы, применяемые в стандартизации?

2. Из истории стандартизации.

Стандартизация имеет древние корни. Её ранним проявлением были письменность, летосчисление, система счёта, денежные единицы, единицы мер весов, архитектурные стили, традиции и т.д. В Древнем Египте более 5 тысяч лет назад в строительстве использовался кирпич постоянных размеров. Древние римляне применяли принципы единообразия при прокладке водопроводов – трубы были одного постоянного размера (свинцовые!!!). Отклонение от этого размера каралось строго, вплоть до смертной казни. Инженер и архитектор Ветрувий в 16-13 г.г. до н.э. описал метод пропорциональных чисел, который применялся при создании водяных колёс и катапульт.

Франкский король Карл Великий (768-819 г.г.) утвердил основную меру длины – длину своей ступни, так называемый королевский фут (0.3048 м).

В Англии в 1324 г. законом было установлено, что три круглых и сухих ячменных зерна, уложенных по длине, составляют один дюйм (25.4 мм), фут состоит из 12 дюймов, ярд (0.9144 м) – из трёх футов. Исходя из этого в 1496 г. был изготовлен основной эталон ярда в виде латунного стержня восьмигранного сечения.

В средние века с развитием ремёсел методы стандартизации стали применять всё чаще. Так, были установлены единые размеры ширины тканей, количество ниток в основе и даже единые требования к сырью для ткацкого производства.

Первые шаги в области стандартизации на Руси были отмечены при Иване IV. Разнообразие мер поступающих из-за границы товаров сильно тормозило торговлю и мешало созданию единого всероссийского рынка. В 1550 г. в Москве было положено начало унификации мер в стране - созданы единые образцовые меры.

В 1846 г. в Германии была унифицирована ширина железнодорожной колеи, в 1869 г. был издан первый справочник, содержащий размеры стандартных профилей катаного железа. В 1875 г. в Париже состоялась Метрическая конвенция 17 государств, которая приняла в качестве единого измерения длины метр.

В начале XIX века стандартизация в России получила развитие в связи с широким применением взаимозаменяемых деталей в массовом производстве стрелкового оружия. Развитие железнодорожного транспорта, рост использования электроэнергии и общее развитие промышленности привели к появлению первых стандартов на прокат, трубы, крепёж и другие изделия. В 1904 г. были установлены стандарты на вагоны и применяемые на железнодорожном транспорте материалы и изделия.

В 1901 г. в Англии был создан Комитет стандартов. Во время Первой Мировой войны и после неё было основано несколько национальных организаций по стандартизации.

Бурное развитие капитализма, усиление международного товарообмена в 20-е – 30-е годы XX в. привело к основанию Международной ассоциации по стандартизации (ИСА), работа которой была прервана в 1939 г. в связи с началом Второй Мировой войны.

В 1946 г. в Лондоне была основана Международная организация по стандартизации (ИСО). Помимо ИСО работой по стандартизации в мире заняты и ряд других международных организаций.

Первым правовым актом, положившим начало стандартизации в СССР, был декрет «О введении международной метрической системы мер и весов». В дореволюционной России использовались одновременно три системы мер – старая русская, дюймовая и метрическая. В 1923 г. был создан Комитет эталонов и стандартов (КЭС), позднее преобразованный в Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны. 7 мая 1926 г. был утверждён первый общесоюзный стандарт ОСТ-1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура». В 1932 г. было утверждено и введено в действие 4114 общесоюзных стандартов. К началу Великой Отечественной войны в СССР действовало уже более 6000 стандартов, что сыграло большую роль в подготовке и ходе самой войны. За годы войны были приняты ещё более 2000 государственных стандартов. В послевоенный период в СССР были осуществлены серьёзные мероприятия по развитию стандартизации как важного условия технического прогресса. В ряде отраслей и производств и на многих предприятиях были проведены мероприятия по нормализации, унификации и типизации продукции, давшие значительный экономический эффект.

В 1968 г. в соответствии с Постановлением Совмина СССР «Об улучшении работы по стандартизации в стране» от 11 января 1965 г. впервые в мировой практике был разработан и утверждён комплекс государственных стандартов Государственная система стандартизации» (ГСС). Согласно ГОСТ 1,0 – 68 системы были установлены четыре категории стандартов:

- Государственный стандарт Союза ССР (ГОСТ),

- Республиканский стандарт (РСТ),

- Отраслевой стандарт (ОСТ),

- Стандарт предприятия (СТП).

В 1978 г. в соответствии с Законом СССР о Совете Министров, принятым Верховным Советом СССР от 5 июля 1978 г., был образован центральный орган по стандартизации, получивший наименование Государственный Комитет по стандартизации (Госстандарт). В постановлении Совмина СССР от 25 декабря 1990 г. №1340 «О совершенствовании организации работы по стандартизации» определены задачи в условиях перевода экономики страны на рыночные отношения и интеграции её в Мировое экономическое пространство.

После распада СССР руководство стандартизацией в РФ осуществляет правопреемник Госстандарта СССР Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России).

Деятельность по стандартизации осуществляется в стране и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Контрольные вопросы.

1. История происхождения европейских единиц измерения – фут, дюйм, ярд?

2. Когда и где была принята единица измерения – метр?

3. Когда и где был создан первый Комитет стандартов?

4. Когда и где была основана Международная организация по стандартизации (ИСО), что ей предшествовало?

5. Когда и какой первый стандарт был создан в СССР?

6. Расскажите о первом в мире комплексе государственных стандартов.

7. Какие четыре категории стандартов входят в ГСС?

8. Когда был создан Госстандарт СССР?

9. Какое ведомство осуществляет руководство стандартизацией в Российской Федерации?

2. Функции стандартизации.

Представление о сущности стандартизации, как весьма сложном явлении, даёт содержание её основных функций. Их четыре:

- экономическая,

- информационная,

- социальная,

- коммуникативная.

Экономическая функция выражает себя через вклад стандартизации в научно-технический прогресс, поскольку она оказывает активное влияние на все составляющие производственного процесса, способствует совершенствованию предметов и средств труда, технологии и самого труда.

С помощью нормативных документов предупреждается неоправданное разнообразие деталей, изделий, материалов, технологических процессов, устанавливается рациональная их номенклатура, определяются оптимальные параметрические и размерные ряды, обеспечивается высокий уровень взаимозаменяемости, устанавливаются в качестве обязательных оптимальные качественные характеристики. Всё это создаёт предпосылки для специализации, для широкого внедрения автоматизации производственных процессов, снижения себестоимости изделий, экономии материальных ресурсов, увеличения прибыли. Поскольку стандартизация предусматривает повышение (оптимизацию) уровня качества продукции, создаются условия для наиболее полного удовлетворения требований потребителя, снижение затрат на эксплуатацию и ремонт.

Информационная функция стандартизации проявляет себя через создание нормативных документов (стандартов, технических условий), классификаторов и каталогов продукции, эталонов мер, образцов продукции, являющихся носителями ценной технической и экономической информации для потребителя. Ссылка, например, на стандарт при сертификации продукции или услуги является удобной и экономичной формой информации о качестве товара или услуги.

Социальная функция стандартизации проявляет себя через включение в нормативные документы (стандарты) и достижение в производстве таких показателей качества продукции и услуг, которые содействовали бы санитарно-гигиеническим нормам, требованиям безопасности в использовании и возможности экологичной утилизации отходов.

Коммуникативная функция выражает себя через достижение взаимопонимания в обществе путём обмена информацией. Этому служат стандартизованные термины, трактовки понятий, символы, единые правила оформления деловой, конструкторской и технологической документации и т.д. Эта функция содействует преодолению барьеров в торговле, обеспечивает сотрудничество в научной деятельности, в экономике и управлении.

Контрольные вопросы.

1. Перечислите четыре основные функции стандартизации.

2. В чём заключается экономическая функция стандартизации?

3. Каким инструментом пользуется стандартизация для выполнения экономической функции?

4. В чём проявляется информационная функция стандартизации?

5. В чём проявляется социальная функция стандартизации?

6. В чём выражается коммуникационная функция стандартизации

2. Методы стандартизации.

В стандартизации для решения её проблематики (предупреждения неоправданного многообразия и обеспечения совместимости повторяющихся объектов народного хозяйства) применяется широкий спектр методов.

К методам стандартизации относятся:

Метод ограничения (симплификации, т.е. разработки стандартов) - заключается в отборе из существующего для данной области деятельности множества общих по назначению объектов одного или нескольких объектов, способных обеспечить тот же объём задач, что и заменяемое множество. Эффективность метода носит экономический характер и проявляется в сокращении расходов финансовых средств за счёт уменьшения номенклатуры покупных изделий и материалов.

Метод типизации – заключается в разработке для определённой области деятельности универсального документального решения с оптимальными параметрами и последующем создании на этой базе документации некоторого числа разновидностей объектов для данной области деятельности. Типовые здания – в строительстве, базовые конструкции – в машиностроении, типовые технологические процессы – в пищевой промышленности и т.д. Эффективность метода носит технико-экономический характер и проявляется в сокращении времени, улучшении качества создаваемой продукции, уменьшении трудовых и финансовых затрат.

Метод унификации – заключается в разработке рациональной номенклатуры объектов народного хозяйства с оптимальными параметрами, способной обеспечить решение всего объёма задач.

Термин «унификация» часто применяется в значении общего термина для всех методов стандартизации. В зависимости от области распространения работ различают: внутриобъектовую и межобъектовую унификации, заводскую, отраслевую, межотраслевую унификации.

Эффективность метода носит также технико-экономический характер и проявляет себя в ускорении новых разработок, сокращении неоправданного числа объектов одного или подобного назначения, их вариантов и типоразмеров, повышения серийности и качества изделий.

Уровень унификации изделий можно оценить количественно. Одним из показателей уровня унификации является коэффициент применяемости K_п, определяемый по формуле:

K_п = (n – n_o / n) 100 %,

где n - общее число деталей в изделии, шт;

n_o – число оригинальных деталей, разработанных для данного изделия.

В общее число деталей входят стандартные, унифицированные, заимствованные из других конструкций. Разработка универсального комплекта структурных составляющих объектов народного хозяйства (функциональных узлов, модулей, отдельных деталей), обладающих размерной и функциональной взаимозаменяемостью, для последующего создания путём их комбинирования широкого ряда конкретных объектов, является основой агрегатирования. Именно агрегатирование, базирующееся на межотраслевой унификации, способно обеспечит эффект, близкий к оптимальному, когда из отдельных типовых узлов и деталей можно создавать разные по назначению машины.

Собственно метод стандартизации – это конечный результат, разработка на базе методов унификации, типизации, агрегатирования и ограничения номенклатуры объектов с оптимальными параметрами и последующее возведение результатов разработки в норму, оформляемую в виде стандарта.

В создании стандартов широко используются ряды предпочтительных чисел, построенные по арифметической или геометрической прогрессии (ГОСТ 6636-69). Для рационального сокращения номенклатуры изделий широко используют параметрические ряды (ГОСТ 8032-84).

Контрольные вопросы

1. Какие методы стандартизации Вы знаете?

2. В чём заключается метод ограничения?

3. В чём заключается метод типизации?

4. В чём заключается метод унификации?

5. Какие методы унификации Вы знаете?

6. Как оценивается уровень унификации изделий?

7. В чём суть собственно стандартизации?

8. Расскажите о рядах параметрических чисел и параметрических рядах.

2. Правовые основы стандартизации.

Правовые основы стандартизации в России обеспечиваются Законом РФ от 10 июня 1993 г. № 5154-1 «О стандартизации».

Закон действует во взаимосвязи с рядом других законодательных актов РФ, таких как Законы «Об обеспечении единства измерения», «О сертификации продукции и услуг», «О защите прав потребителей», а также указами Президента и нормативными актами Правительства РФ во исполнение Закона РФ «О стандартизации», рядом подзаконных актов, приказами и постановлениями Госстандарта России.

Закон «О стандартизации» устанавливает правовые основы стандартизации в РФ, обязательные для всех государственных органов управления, а также предприятий и предпринимателей, общественных объединений, и определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации.

Понятие стандартизации Закон толкует как деятельность, направленную на определение норм, правил, требований, характеристик, которые должны обеспечивать безопасность продукции, работ и услуг, их техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость, качество продукции (услуг) в соответствии с достижениями научно-технического прогресса. Нормы и требования могут относиться также к безопасности хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях (напр., природные или технические катастрофы), к обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Закон «О стандартизации» регламентирует:

- организацию работ по стандартизации в РФ;

- международное сотрудничество в области стандартизации;

- виды и применение нормативных документов по стандартизации;

- информационное обеспечение работ по стандартизации, издание и реализацию нормативных документов;

- порядок проведения государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов;

- ответственность за нарушение положений Закона «О стандартизации»;

- финансирование работ по государственной стандартизации, государственному контролю и надзору;

- экономическое стимулирование применения государственных стандартов.

Контрольные вопросы.

1. Какой закон обеспечивает правовые основы стандартизации?

2. Какие законодательные и подзаконные акты действуют во взаимодействии с ФЗ «О стандартизации»?

3. Как Закон толкует понятие стандартизации?

4. Какие стороны жизни регламентирует ФЗ «О стандартизации»?

2. Цели деятельности по стандартизации.

Согласно Закону РФ «О стандартизации» стандартизация, как практическая деятельность, направлена на определение норм, правил, требований, характеристик, которые должны обеспечивать достижение следующих целей:

- безопасность продукции, работ и услуг для окружающей среды, имущества людей, их жизни и здоровья;

- техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость и качество продукции в соответствии с достижениями научно-технического прогресса;

- обороноспособность и мобилизационную готовность страны;

- безопасность хозяйственных объектов в чрезвычайных обстоятельствах (напр., природные и техногенные катастрофы);

- единство измерений;

- экономию всех видов ресурсов.

Перечисленные цели стандартизации в РФ, установленные Законом «О стандартизации», полностью гармонизированы с аналогичными целями стандартизации, принятыми в развитых в техническом и экономическом отношении странах мира, а также с документами международных организаций по стандартизации (ИСО, МЭК и др.).

Следует подчеркнуть, что деятельность по стандартизации весьма динамична, она всегда должна отвечать изменениям во всех сферах жизни общества, прежде всего в технике и экономике, стремиться успевать и предвосхищать эти изменения с тем, чтобы нормы, правила, требования, вырабатываемые в результате деятельности по стандартизации, способствовали успешному развитию, но не торможению отечественного производства и сферы услуг.

Контрольные вопросы.

1. Какие цели должны быть достигнуты в результате деятельности по стандартизации?

2. В чём смысл гармонизации целей стандартизации с аналогичными целями в других странах?

3. В чём смысл динамичности деятельности по стандартизации?